以“服務發(fā)展年”活動為抓手扎實推進行業(yè)建設與發(fā)展

黃賢達

安徽省資產評估協(xié)會在中國資產評估協(xié)會的大力指導和安徽省財政廳黨組的正確帶領下，凝神聚力，攻堅克難，搶抓承接產業(yè)轉移機遇，以“服務發(fā)展年”活動為抓手，深入開展行業(yè)內部治理工作，逐步優(yōu)化行業(yè)人才隊伍結構，進一步加強行業(yè)黨建工作，行業(yè)和協(xié)會發(fā)展均取得顯著成效。

一、以“服務發(fā)展年”活動為載體，深入開展行業(yè)內部治理工作

安徽省資產評估協(xié)會以開展“服務發(fā)展年”活動為契機，大力弘揚沈浩精神，加強內部治理，提高自身素質，為行業(yè)發(fā)展和社會經濟建設提供優(yōu)質服務。

認真做好謀劃工作，提高監(jiān)管工作效率。安徽省評協(xié)將加強自律監(jiān)管作為提升行業(yè)公信力的有效手段，著力做好事前、事中和事后三個階段工作的謀劃和檢查結果的綜合應用，堅持檢查與服務并重，提高監(jiān)管效率。事前集中謀劃，把執(zhí)業(yè)質量檢查的目標落實在督促資產評估機構以及注冊資產評估師不斷提高專業(yè)素質和執(zhí)業(yè)質量上，促進行業(yè)健康發(fā)展。事中督導推進，檢查組在事務所檢查期間，安徽省財政廳企業(yè)處和評協(xié)領導現(xiàn)場督導，現(xiàn)場解決問題。事后認真總結，召開檢查情況匯報會，總結經驗、查找問題，并針對問題集中研究解決。

完善行業(yè)管理體制，積極推進行業(yè)規(guī)范化管理。安徽省評協(xié)深入調研行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合實際起草了《安徽省資產評估機構綜合評價辦法》，并根據(jù)相關評價指標的權重計算得分，將執(zhí)業(yè)機構劃分為A、B、C三個等級，體現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構之間的差異，為推動執(zhí)業(yè)機構做優(yōu)做強做大，引導社會各界合理選擇執(zhí)業(yè)機構提供了依據(jù)。同時，協(xié)調經濟、行政監(jiān)管和物價等部門，促使安徽省財政廳和物價局聯(lián)合下發(fā)《資產評估收費管理辦法》，規(guī)范全省資產評估收費行為，維護社會公共利益。

開展人才培養(yǎng)工程，為新業(yè)務拓展提供人才儲備。結合爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員的要求，加快培養(yǎng)青年管理團隊。優(yōu)化行業(yè)繼續(xù)教育培訓工作機制，形成以“上級協(xié)會、省協(xié)會和執(zhí)業(yè)機構”為主體的三個層次的培訓體系，并從促進行業(yè)發(fā)展的角度來提高培訓內容的實效性和針對性；加強培訓師資隊伍建設，建立師資隊伍專家?guī)臁嬛鹬厝瞬拧⒈Ｗo人才的理念，建立健全科學、合理、高效的人才培養(yǎng)、晉升和激勵機制。

二、扎實做好各項管理工作，有效促進行業(yè)協(xié)會健康持續(xù)發(fā)展

近年來，安徽評協(xié)以提升行業(yè)管理水平、服務行業(yè)跨越發(fā)展為主線，深入謀劃思路、創(chuàng)新方式方法，扎實做好各項管理工作，不斷加強協(xié)會自身建設，有效促進了行業(yè)和協(xié)會健康持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新思路、深入謀劃，保持行業(yè)發(fā)展向好勢頭。安徽省評協(xié)積極發(fā)揮引導、聯(lián)絡、協(xié)調等服務職能，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與經濟增長同頻共振。截至2010年12月，全省資產評估機構74家，執(zhí)業(yè)注冊資產評估師694人，執(zhí)業(yè)注冊資產評估師比上年增加38人。2010年，全省資產評估機構業(yè)務收入6000萬，評估機構前10家業(yè)務收入總和達2951萬，占資產評估機構業(yè)務總收入53%，全省最大的資產評估機構業(yè)務收入突破1000萬元，大機構在行業(yè)中的主導和帶動作用逐步顯現(xiàn)。

加強協(xié)會隊伍建設，充分發(fā)揮協(xié)會職能作用。為進一步加強行業(yè)管理，安徽省財政廳黨組向安徽省編辦申請增加了協(xié)會秘書處編制數(shù)量。協(xié)會本著“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t，加大干部內部交流輪崗力度，整合人力資源，提高工作效率，做到“人崗相適”。同時，協(xié)會結合實際，優(yōu)化部門結構，將原來的五部一室（注冊部、考試部、培訓部、綜合部、信息部和辦公室）調整為三部一室（綜合監(jiān)管部、注冊部、考試培訓部和辦公室），并增設了黨辦，進一步明確工作職責，強化服務意識，取得了很好的實效。為適應加強資產評估行業(yè)黨建工作的需要，選調了3名基層工作經歷豐富、品學雙優(yōu)的年輕同志充實到協(xié)會，增強了工作實力。

狠抓長效機制建設，促進行業(yè)協(xié)會內部制度建設規(guī)范化。近年來，安徽評協(xié)根據(jù)管理需要，不斷加強協(xié)會內部管理制度建設，修訂、完善協(xié)會秘書處內部管理各項制度，實行以強化日常考核為目標的績效考核辦法，改進激勵約束機制，細化各項工作崗位責任，提高協(xié)會辦事效率和服務質量。同時，協(xié)會各部門對有關職責進行梳理,制定了“協(xié)會權力運行流程”，印發(fā)《服務指南》，強化服務意識，制度建設逐步走上規(guī)范化道路。

三、進一步加強行業(yè)黨建工作，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障

安徽省財政廳黨組和評協(xié)高度重視行業(yè)黨建工作，進一步完善黨建工作職責，探索黨員隊伍培養(yǎng)新模式，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并取得了積極成效。

完善協(xié)會黨建工作職責。貫徹落實黨的路線、方針、政策，執(zhí)行安徽省委、中國資產評估協(xié)會和安徽省財政廳黨組的有關決策部署，切實履行推進行業(yè)黨建工作的職責；制定并組織實施全省資產評估行業(yè)黨建工作規(guī)劃，指導推動行業(yè)黨建工作；加強黨的思想教育，促進全省資產評估行業(yè)黨組織建設和人才隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；團結黨外干部和群眾，完成組織上交給的各項任務；保證安徽省資產評估協(xié)會理事會及其秘書處依照法律和協(xié)會章程開展工作，促進全省資產評估行業(yè)健康發(fā)展。

探索黨組織和黨員隊伍管理新模式。新成立的符合條件的評估機構及時成立黨組織。加大“雙培”工程實施力度，把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，注重在沒有黨員和未建立黨組織的評估機構中發(fā)展黨員。把黨員教育和行業(yè)誠信建設、職業(yè)道德建設相結合，以開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等活動為載體，打造“四合”（人合、事合、心合、志合）的評估機構合伙文化，促進評估機構和諧發(fā)展。

拓展工作思路，創(chuàng)先爭優(yōu)彰顯成效。行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動后，安徽省評估行業(yè)積極響應上級號召，提高宣傳輿論引導力度，與新華網、安徽電視臺、《安徽日報》等主流媒體緊密合作，宣傳動態(tài)信息150多條，印發(fā)簡報31期、宣傳資料2000多份。圍繞“和諧奮進創(chuàng)先進，誠信執(zhí)業(yè)爭先鋒”的主題，創(chuàng)作了“黨旗飄在事務所，科學發(fā)展有東風”、“爭先進位靠誠信，業(yè)務增長質為先”等10條創(chuàng)先爭優(yōu)活動標語，印成500張宣傳海報，發(fā)放至各事務所黨支部。六安市評估行業(yè)結合調研、年度檢查等先后深入11家支部開展現(xiàn)場點評工作，減輕了事務所負擔，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。安徽省行業(yè)通過創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)了“四個一”成效，即:建立“一個家”，所有事務所黨支部建立黨員活動室；瞄準“一個載體”，以“服務經濟有特色、有品牌，拓展業(yè)務有思路、有成效”為載體創(chuàng)先爭優(yōu)；樹立“一批典型”，形成爭當?shù)湫汀⒆汾s典型的生動局面；創(chuàng)新“一套思路”，每個地市確定一個示范點，跟蹤指導，培育典型，以點帶面，全面深化爭創(chuàng)活動。

（作者單位：安徽省資產評估協(xié)會）