豬和宏觀經濟調控

陳玉宇

2012年2月的消費者價格指數（CPI）同比上升4.5%，其中食品價格上漲10.5%。換言之，如果沒有食品價格上升，CPI則只上升區區1.4%。各方聲音又一窩蜂地熱議價格上漲問題，雖然全球經濟衰退已然是烏云壓城。

吃和住的問題—也就是食品價格和住房價格高漲—是近幾年老百姓怨聲載道的焦點。連醫療和教育，都要瞠乎其后。“吃不起豬肉了，吃不起菜了，吃不起大姜大蒜了”，以及小品藝人式的調侃“蒜你很”、“姜你軍”充斥日常言談和媒體。

城市的中等收入家庭大約花費37%在食品消費上，而農村家庭則要把42%的收入花在食品上。低收入家庭，無論城鄉，大約一半以上支出在吃上。因此，食品價格漲，生活成本大幅度上升，人們表示憤怒怨恨，再自然不過了。

因為食品價格牽涉如此之廣，對貧困者傷害尤深，為民請命式的聲音開始籠罩，情緒代替了理性，教條代替了思考。這就帶來了我所說的豬和宏觀調控的問題。2010年末以來，豬肉掛帥，食品價格大漲，CPI高企。為什么價格漲？教條主義回答，因為貨幣多。當局察納“雅言”，開始了新一輪“瘋狂”的貨幣緊縮政策，全然不顧外部世界的復蘇尚不穩定，中國的增長仍然脆弱。

大家看到的是，全年的廣義貨幣M2增長只有13%，M1只有7%。某些黑市利率，從年初的30%上升到年末的60%?70%。中小民營企業全面陷入困境。屋漏偏逢連陰雨，2010年末，歐債危機將歐洲拖入經濟停滯的泥沼，美國也增長微弱，中國的外需銳減風險大增。

宏觀調控的失誤，在于對消費者價格指數（CPI）的錯誤理解。各國宏觀經濟政策的實踐，是基于核心CPI來制定貨幣政策。所謂核心CPI，也就是去掉食品和能源之后的一攬子商品價格指數。而CPI高企，是因為食品類價格上漲造成，核心CPI皆處于較低水平，并無嚴厲緊縮之必要。

雖然總量貨幣政策，不應該關注食品價格上漲，但是，就民眾福利而言，我們卻需要認真對待之。不幸的是，最近10年以出口為導向的工業化狂飆猛進，農業問題事實上被忽略了。

農業問題，是持久增長的動力，是現代化和城市化的基礎。具體而言，農業生產率進步緩慢，農產品市場發育滯后，農產品的加工和營銷配送滯后于民眾的需求，再加上政府缺位，是造成今天食品價格動蕩的根本原因，這也將是中國持續城市化的隱憂。

農產品的需求和供給，都缺乏價格彈性。換言之，短期內人們對某種農產品的需求，并不會因為價格的上升而大幅度減少。同樣，短期內農產品的產出也不會因為價格的上升而大幅增加。這種特點，造就了農產品價格的大幅度波動。比如，2003-2005年豬肉價格逐年走低。農民養豬積極性深受打擊，2007年出欄量只有5.6億，比2006年下降了0.5億頭，因此豬肉價格一飛沖天。

農產品價格的另外一個特點是，周期性。比如，2007年豬肉價格大漲，農民開始增加豬的供給，2008年豬肉企穩，2009年豬肉價格大跌。農民隨之減少養豬，2011年肉價又大漲。其他農產品皆有類似特征。

面對這兩個特點，如何避免農產品價格大起大落，若何避免農產品產出大起大落，是一個很大的挑戰。市場的發育和建設，是應對挑戰的法門。人類歷史上最早的期貨市場交易對象，是大宗農產品，就是這個道理。

中國的農產品還有一個獨特的特點。大多數農產品，由分散的原子式以億計的家庭提供。面對價格激勵，當價格下跌無利可圖的時候，每個家庭哪怕減少一點產量，總數就會減少很多，就會造成下一季價格的暴漲。

還有一個吊詭的現象，食品價格大漲時期，農民銷售的價格依然很低，城市里的零售價格卻很高。其主要原因在于，農產品種植技術和生產效率提高可以很快，但是農產品的包裝、分銷、倉儲、營銷的技術進步和生產率進步很慢。再加上政府管制，成本提高，形成了零售和生產價格的巨大價差。美國的經驗表明，農民得到的價格只相當于零售價格的1/3。

農業問題，在成功工業化國家里都是政府最關注的領域。中國也必須效仿，才有前途。年年都有一號文件談農業，恐怕還不夠。