地方高校貧困學生資助政策措施的探討

蒙陽

在全國普通高校中，經濟困難學生約占在校生總數的20％，人數在240萬左右：其中經濟特別困難學生人數約占在校生總數的5％～1 0％，人數在60萬一120萬之間。貧困生作為大學校園里的占有一定比例的弱勢群體，理應得到全社會的關注和支持。

1目前資助貧困學生政策措施及存在的問題

從1994年以來，國家教育部和有關部門相繼研究制定了一系列資助高校貧困學生的政策和措施，各級政府、各所高校與社會各界也積極采取措施，展開多層次、多層次的資助工作，并且不斷完善資助體系，目前，我國已經初步建立起由獎學金、學生貸款、勤工助學、困難補助、學費減免和“綠色通道”等內容組成的資助經濟困難學生的政策體系。

目前資助貧困生的政策和措施在一定程度上解決了部分學生的學費和生活問題，保證了一定數量經濟困難學生能夠順利完成學業(yè)。但在長期的實踐過程中也發(fā)現了不少問題，例如獎學金額度小，無法真正起到激勵作用，甚至有部分學生不好好學習以獲得獎學金，而執(zhí)著于自己家境貧窮以獲得數額更大的助學金：助學金評定過程中，缺乏以科學有效的評價體系，難于做到公平公正，實事求是。

2改進措施

2.1改革助學金形式

目前高校都設立了助學金和困難補助，其目的是為了部分地解決貧困學生的經濟困難問題，但是關于高校助學金的話題和討論就一直是個熱點，就筆者來看，此種形式存在著以下弊端。其一，高校貧困生認定工作困難重重，“偽貧困生”現象時有發(fā)生，由于現在經濟收入類別繁多，顯性工資和隱性工資并存，單憑貧困證明和家庭經濟情況調查表很難判斷準確全面的反映受助學生家庭的真正經濟狀況。其二，因為助學金是一種無償資助，部分學生因此就不甚珍惜這種資助，有些學生甚至有“不要白不要”的思想。而且助學金和受助學生的學習情況聯系不緊密，對受助學生約束力不強。它不僅不能起到激勵學生上進的作用，反而還會助長一部分學生等、靠、要及亂花費的不良思想和不良習慣。毋庸置疑國家、高校和社會都有責任和義務幫助貧困學生解決經濟困難問題，但資助不等干無條件的補助，更不等于由國家負責解決所有貧困學生的經濟困難，資助困難學生不應該僅僅被看成是經濟問題，如果不和培養(yǎng)合格社會主義接班人的目標結合起來，資助工作就有可能變成為一種單純的“慈善行為”，這對當代大學生的心理及行為都會產生不良的負面影響。現在貸學金制度已普遍建立，助學金的幫困扶貧功能完全可以在貸學金制度中體現，所以，完全可以考慮逐步減少助學金金額和補助面，在適當的時候完全取消助學金這種形式。

2.2加大獎學金力度

獎學金制度由來已久，因其將競爭原則和激勵機制引入到了高等教育管理之中，具有獎優(yōu)促劣、鼓勵上進的導向作用，它符合社會主義市場經濟建設條件下高校改革的需要。但是由于現在地方高校的獎學金獎勵額度較低，從而淡化了獲獎意義，也難以真正起到激勵競爭的作用。改革的思路應該是：提高獎金額，以此加大競爭力度，真正起到鼓勵先進、帶動中間、鞭策落后的作用。加大獎學金力度，大致有兩種辦法：一是爭取更多的獎學金來源，增加獎學金總額，另外就是壓縮獲獎面。以筆者所在高校的情況分析來看，顯然壓縮獲獎面并能更好地激勵更多大學生努力學習，以獲得優(yōu)異學習成績以及獎學金，爭取更多的獎學金來源，提高獎勵額度，才能使獎學金更好的起到獎優(yōu)促劣，鼓勵上進的作用。

2.3大力宣傳“助困”工作同時給貧困生更多的人文關愛

地方高校要更新觀念，要充分認識到“助困”工作對貧困生身心健康以及校園穩(wěn)定的重要性，要充分利用各種媒介手段，比如會議、校園網、信息專欄、廣播、學生社團和印制宣傳手冊等，宣傳國家、省教育廳和高校等各級有關“助困”工作的文件、精神和最新動向，及時把相關信息傳遞給學生和家長，使他們在困難中能看到希望，知道如何獲得幫助，使學生和家長清楚的了解“助困”資金的獲取渠道、申請方法，有效緩解家庭經濟壓力，體現高校對貧困生及家庭的人文關懷。同時，地方高校要營造好的校園氛圍，不能讓貧困生因為家庭經濟貧困而受到歧視，從而造成心理陰影，影響他們他們的身心成長，要充分搞好精神“扶貧”。

2.4大力加強勤工儉學制度

勤工儉學可以培養(yǎng)學生的勞動意識和自我服務、自我管理、自我教育的能力，地方高校要努力增設勤工助學崗位，“授人以魚不如授人以漁”，為此，地方高校要在自身內部廣泛增設勤工助學崗位，讓貧困學生有更多的機會介入學校助教、助管、助研、助服工作。提升貧困生素質，強化貧困生技能，鍛煉貧困生的能力，幫助他們建立自信，也可以保障貧困生的基本生活：學校“助困”專門機構和學生社團通過建立中介服務機構，為貧困生校外勤工助學提供信息和資源支持，創(chuàng)造社會工作崗位，同時改變地方高校勤工儉學待遇太低，對貧困學生學習生活幫助不大的窘境，提升勤工儉學學生收入，使勤工儉學學生通過自己的勞動鍛煉自己，也可幫助他們順利完成學業(yè)。

隨著高等教育的社會化、市場化，高校貧困生的問題在一定時期、一定范圍內還將存在，我國政府目前所實行的對高校貧困生資助體系應當不斷的完善。當前我們應該建立以獎貸學金為主，以勤工儉學制度為輔的更為合理的地方高校貧困生資助體系。