芻議石油化工企業專職消防隊建設的相關問題

董宇寶

摘要：改革開放以來，我國石油化工工業進入飛速發展的時代。本文主要是針對現今化工企業專職消防隊建設中存在的問題，對如何建好石油化工企業專職消防隊進行探討。

關鍵詞：石油化工 專職消防隊

中圖分類號：F830.42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（b）-0056-02

我國是一個石油生產和消費大國，國內各種石油化工企業數量龐大，不僅為國民經濟建設提供大量基礎化工原料，同時也是推動我國國民經濟發展和人民生活水平提高的重要動力。從統計資料來看，石油化工行業近十年來發生的各類事故當中，火災和爆炸事故占據將近25%，損失多達總額的55%。如1989年我國青島地區黃島油庫被雷擊中起火，大火燒了近6天才被撲滅，造成重大經濟損。2001年9月，我國遼寧沈陽市某石油公司發生爆炸，沈陽共調集17支公安消防中隊，3個企業消防隊，86臺消防車，590多名消防官兵日夜奮戰，并增派周邊支隊進行支援，才撲滅了火災。

總結歷次的石化行業火災事故教訓，我們不難看到，在我國受地域、經濟條件等因素的制約，石化企業專職消防隊伍的發展還很緩慢，力量還比較薄弱，一旦發生大的火災，只能依靠現役消防部隊。因此，石化企業必須樹立新理念、新思想，加強企業專職消防隊伍建設，不斷提高企業防范火災和自防自救能力，為企業生產建設和發展保駕護航。

1 石化企業專職消防隊建設存在的問題

1.1專職消防隊功能薄弱

《消防法》規定，“生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業應當建立專職消防隊”。因為石化企業存有大量易燃易爆、有毒、腐蝕性物質，在生產或儲存過程中出現任何疏忽，都極易引發火災或爆炸事故，造成嚴重的后果。因此，石化企業應當根據企業的生產規模、油品性質、存儲方式、儲存容量、儲存溫度、火災危險性及所在區域消防站布局、消防站裝備情況及外部協作條件等綜合因素確定消防站的規模，落實各類特種車輛、裝備器材和專職人員的編配，以適應化工類火災等災害事故的撲救和處置的需要。但在我國，相當數量的石化企業未按照國家相關規定建立專職消防隊，已建立的，因建設不規范，隊站功能薄弱，車輛、裝備的種類和數量，人員配備，訓練場地等相關的硬件設施和軟件條件都無法滿足和適應實戰的需要。

1.2消防經費投入嚴重不足

建立一支標準的專職消防隊需要投入大量的資金。按照《城市消防站建設標準》、《石油化工企業設計防火規范》、《石油天然氣工程設計防火規范》等有關標準規范，企業消防站必須根據企業生產特點，配置重型水罐消防車、重型泡沫消防車、干粉消防車、泡沫液運輸罐車、供氣消防車和高噴消防車等重型消防車輛，且要參照《城市消防站建設標準》配齊滅火器材、消防員個人防護裝備配備，以及訓練器材裝備等。消防站投入使用后，日常的管理、訓練，車輛運行、維護，滅火藥劑和裝備等的損耗，人員工資等各項開支更是一筆不菲的經費。對于大部分企業，尤其是中小型企業來說，無疑是一塊沉重的負擔。于是，在重效益，輕安全的思想和僥幸心理的作用下，一些企業為了減少資金投入，在建設專職消防隊時能摳則摳，能省則省，致使消防車輛裝備落后，個人防護裝備不足，滅火藥劑儲存量小，裝備器材不能及時更新換代，與專業消防部門對比，存在的巨大的差距，遠遠不能滿足復雜和大規模的滅火與搶險救援任務的需要。

1.3非專業消防人員素質無法滿足要求

在我國，專業從事消防職業的人員數量只占總人口基數的萬分之一不到，而在西方發達國家，這一比例則能達到萬分之十。不同于消防部隊實行的兵役制，在企業專職消防隊，消防隊員基本以本單位合同工為主，聘用人員為輔，從而導致消防隊人員流動性不大，年齡結構偏大。而由于年齡和身體協調問題，導致的職業病和因意外而受傷的現象也日益增加，火災時很有可能會因體力不支等身體問題無法順利完成救援任務。另外，由于企業消防隊員文化素質參差不齊，缺少專業的技術和技能訓練，消防專業救援知識不扎實，必然導致火災發生時不能采取正確有效的處置方法，而延誤火災的撲救，甚至危及自身安全。

2 鑒于以上原因，對石化企業建立專職消防隊應注意以下幾個方面的問題

（1）石化企業應當按照《城市消防站建設標準》、《消防員個人防護裝備配備標準》等國家規定建立專職消防隊。在對消防站進行設計建設時，應重點調查石油化工原料、中間品及成品等生產、儲存、銷售情況；危險化學品的種類、特性，工藝流程及技術要求；單位可能發生災害事故的類型及危險程度，并對企業消防站建設規模，消防車輛裝備配備，個人防護裝備、訓練器材裝備等情況等進行全面論證，從而明確企業專職消防隊建設的方向和目標。

此外，企業消防站還應當考慮設置功能用房，如建立室內訓練館，滿足特殊天氣和冬季低溫環境下消防業務訓練的要求；建立充氣站，保障火場救援作戰供氣充足；建立心理訓練室，緩解戰斗員心理壓力；設立學習室、電腦房、活動室等，滿足大家的學習、生活和娛樂需要。

（2）建立企業消防站不僅是企業自身安全發展的需要，對當地專業消防隊伍也是有力的補充。因此，各級政府部門應當把企業消防站作為社會消防工作的一支重要力量，納入當地城市發展總體規劃當中，同專業消防隊站同規劃，同建設。發改、財政、交通、住建、規劃等有關部門，也應當依照各自職責，共同做好企業專職消防隊的建設和管理工作。

建立企業消防站并保證其正常運轉需要投入大量經費，對任何企業來講都是一筆不小的負擔。各級政府應把專職消防隊建設納入國民經濟發展計劃，特別是要把政府專職消防隊建設列入財政預算，也可以根據“誰受益，誰出錢”的原則，多方籌集資金，彌補經費不足。企業消防隊不僅擔負本單位，同時也擔負著社會面消防救援工作的義務和責任，是社會消防工作中一支不可或缺的力量。因此，企業消防站在建立和使用過程中，各級政府及職能部門不僅要在政策、資金、物質等方面給予大力支持。同時，企業消防站專職人員、聘用人員工資應參照當地同工齡階段行業職工待遇確定，按照規定參加養老、醫療、工傷等社會保險，通過發放高危行業補助，特殊崗位津貼等，切實提高企業專職消防員的工資待遇。企業消防隊參加外單位火災撲救、應急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經當地公安機關消防機構核定后，可由火災發生地的人民政府給予適當補償。

（3）建立企業消防站的同時，需要建立一支專業素質過硬的專職消防隊伍。企業專職消防隊員可在本單位編制內招聘，也可向社會招聘。參加招聘的人員應該年齡適當，身體健康，熱愛消防工作和具有奉獻精神。專職消防隊的負責人應當具有一定的文化程度，具有相應的消防專業知識和組織指揮能力。

專職消防隊建立以后，應根據防火、滅火的需要，配備相應的消防器材、裝備，并根據實際情況開展有針對性的業務訓練，提高撲救火災的技能；應嚴格執行執勤制度，落實執勤人員，完成執勤任務；應參照公安消防部隊執勤和訓練的有關規定開展滅火執勤、應急救援、業務訓練工作，并加強自身業務學習和培訓，提高預防火災和滅火救援的能力。除此之外，專職消防隊還應當肩負起本單位及附近社會單位的消防宣傳和消防安全巡查工作。

（4）政府及公安消防部門應進一步加強和落實公安專職消防力量聯勤聯訓制度，各級公安消防機構要加大對當地企業專職消防隊伍的業務指導力度，督促建立健全各項規章制度、開展業務訓練、組織公安隊與專職隊開展聯合演練，增強協同作戰意識，提高滅火作戰效能。要落實聯勤聯訓制度，對企業專職消防隊業務骨干集中輪訓，必要時可到公安消防隊隨隊訓練。企業專職消防隊要自覺接受公安消防機構的業務指導，積極參加公安消防機構組織的業務考核、訓練競賽和聯合演練，堅決服從公安消防機構的滅火調動指揮，在做好本單位消防工作的同時，積極支援外單位滅火救援工作。

綜上所述，加快石化企業消防隊伍建設，大力發展企業專職消防隊，不僅有效的提高了企業防范和抵御火災事故能力，有效彌補現役消防警力的不足，同時也改善了城鄉消防站布局，增強了社會整體抗御火災的能力。因此，各級政府要把專職消防隊的建設工作作為維護社會穩定，改善民生，保障經濟發展的一項基礎性工作，給專職消防隊建立發展提供必要的支持，使專職消防隊建設步入良性發展的軌道。

參考文獻

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