回良玉：保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

本刊訊 7月19日到20日，國務(wù)院召開全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場交流會。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉日前要求，加快推進農(nóng)業(yè)標準化，加強全程質(zhì)量安全監(jiān)管，利用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和質(zhì)量安全水平。

回良玉提到，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力緊缺、生產(chǎn)經(jīng)營成本快速上升、自然和市場風(fēng)險加大階段，基本保障農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和確保質(zhì)量安全的壓力越來越大。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，艱巨性、復(fù)雜性、繁重性前所未有。

回良玉強調(diào)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須從中國基本國情出發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這條主線，立足當前、著眼長遠，突出重點、把握關(guān)鍵。

一要著力保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照“提升能力保供給，優(yōu)化結(jié)構(gòu)促平衡，完善體系增效益，強化監(jiān)管保安全，利用貿(mào)易調(diào)余缺”的要求，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)標準化，加強全程質(zhì)量安全監(jiān)管，利用好國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力和質(zhì)量安全水平。

二要著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)人才基礎(chǔ)。全面增強科技創(chuàng)新、技術(shù)集成、轉(zhuǎn)化應(yīng)用三大能力，突出強化水利、農(nóng)田、生態(tài)三大基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)資工業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)三大裝備條件，加快建設(shè)科研、推廣、新型農(nóng)民三大人才隊伍。

三要著力健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償和加強服務(wù)的原則，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導(dǎo)各類資本規(guī)范有序進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四要著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持保護體系。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障制度，引導(dǎo)推動公共財政資金向農(nóng)業(yè)配置、信貸資金向農(nóng)業(yè)流動。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素投入補貼制度，擴大范圍、提高標準、完善辦法。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場制度，促進農(nóng)產(chǎn)品價格整體水平逐年提高。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護制度，保護好耕地、水資源。