農村薄弱學校生源流失的原因、危害及其對策

史南城

當前農村薄弱學校生源流失日益嚴重。據筆者調查，生源流失方向有：聚集縣城學校、私立學校及隨父母外出就讀。長此以往，許多農村薄弱學校面臨自身延續更新和外在“被撤并”的雙重壓力。農村學校的不穩定，勢必給農村教育帶來諸多問題，影響農村教育的發展。作為一名從事農村教育的工作者，筆者常常思考其中的原因、帶來的危害及應對策略。

農村薄弱學校生源流失的原因是多方面的，但主要表現為以下幾點。

一、經濟的發展促使農民對優質教育資源的需求日益增長

改革開放以來，我國飛速經濟發展，人民生活水平不斷提高。特別是近年來，中央一系列支農惠農政策出臺，農民收入有了大幅度提高。作為一個勞務輸出大縣，我縣農村人口結構出現“空心化”，大量的留守兒童與老人生活在一起，年輕的農民工父母在外視野開闊了，他們對子女教育越來越重視，為子女尋求優質教育資源的熱情越來越高。相比較而言，民辦私立學校不但在教學設施、師資力量與課程開設上都要優于農村學校，而且還為大量農村留守兒童的寄宿提供了生活條件。日益增長的對優質教育資源的需求使農民舍近求遠，舍義務教育而花昂貴的學費進入私立學校。

二、農民對簡陋的教學設施及農村教學的單一不滿

農村教學點多面廣，辦學設施非常簡陋，大部分農村薄弱學校僅有一幢老舊的教學樓，有的還是危房。設施好一點的也不過是有廁所、院墻、校門等，實驗室與音體美器材無從談起，更不用說多媒體教室、電腦室等現代教學工具了。農村學校開設的課程單一；語數教師較多，音樂、體育、美術、英語、科學、計算機等專任教師嚴重不足；教師年齡結構偏大，教學任務繁重。雖然補充了些大中專院校畢業生到農村薄弱學校任教，輸入了新鮮血液，但由于大部分學校無宿舍無食堂，外地教師均須寄住在由教室改建的集體宿舍中。教師吃飯、洗澡等日常生活都十分不便，工作與生活條件極其艱苦，畢業生們難以安心工作。他們中部分教師通過考試等途徑進入條件較好的學校，部分教師被行政、事業單位借調而離開教師崗位，部分教師因待遇太低或看不到發展機會而離開教師崗位。師資力量薄弱，課程難以開齊，加之極少數教師由于工資低、家庭負擔重而從事第二職業，教學責任心不強，教學能力較差使農村薄弱學校教學質量低下。農村家長對農村教學極為不滿而不得不把子女轉走。

三、私立學校夸大宣傳與無序招生導致農村薄弱學校生源流失

私立學校作為一種投資行為，資本的本性是追求利潤的最大化。為了賺取更多的錢，私立學校就要廣為招生，招生越多帶來的利潤就越豐厚。為此，私立學校在宣傳上不遺余力，做足工夫也就不足為奇了。其在宣傳上表現為夸大學校辦學條件、師資力量及管理策略，進行轟炸式的廣告宣傳，在報紙電視等媒體上廣為宣傳，部分學校甚至采用一些不正當的手段搶奪生源。

四、部分農民工父母的從眾心理、攀比心理使他們對子女教育投資缺乏理性

再窮不能窮孩子。別人的孩子能上私立學校或在縣城就讀，自己的孩子也要。一位農民工父母對筆者說：“我的孩子基礎差，讀不到，我送子女去縣城就讀是讀名聲。”也不管自身經濟條件允許不允許，如此跟風也迫使一些無能為力的家長不得不舉債把子女送入私立學校或縣城就讀。薄弱學校里一個班級流失得僅剩一兩個人，這個班也就無法開辦下去了。其中的無奈與壓力如魚兒飲水，冷暖自知。

農村薄弱學校生源流失帶來的危害是顯而易見的，主要體現為以下幾個方面。

一、教育資源的巨大浪費

由于生源流失，一部分農村薄弱學校被撤并，教學設施閑置；一部分農村學校由于生源減少，教學設施沒有得到充分利用，這些都造成了社會財富的極大浪費。

二、加重了農村學生家庭的經濟負擔，影響農村經濟的可持續發展

雖然農民收入有了大幅度提高，但一個家庭供送一個孩子進入私立學校就讀，全年花費約為七八千元，從一年級入學到小學畢業約五萬元左右，如果初中也進入私立學校就讀，三年下來在三萬元左右，九年義務教育階段就達八萬元左右（按現在就讀私立學校消費計算）。這對于一個農村家庭來說無疑是一筆巨額開支，造成的經濟壓力可想而知。一位子女在縣城小學就讀的農民告訴筆者，在縣城公立學校雖不要交學費，享受國家義務教育，但由于縣城學校絕大部分沒有寄宿條件，不得不租房陪讀，既耽誤生產，又花費巨大，無力也無余錢投入生產，生活水平難以提高。對子女教育花費的預期也使他們面臨巨大的經濟壓力，幸福指數大打折扣。這位農民說，如果農村學校與縣城學校差距不是太大，誰還會把子女送出去啊。

三、學校之間無序競爭引發社會矛盾，影響社會和諧

私立學校生源搶奪大戰在寒暑假往往引發一系列矛盾。為了搶生源，部分學校采用不正當手段，先是對學生家長甜言蜜語，允諾連連而后又失信于人，引起學生家長對學校不滿而引發沖突事件時有耳聞。學校與學校之間也是互相抬高自身，詆毀別人，互挖生源，嚴重擾亂正常的教學秩序，影響孩子的身心健康成長。其他諸如因學生流動性太大而埋下的安全隱患更是不利于和諧社會的構建。

綜上所述，筆者感到為了更好地發展農村經濟，均衡區域內教育資源，使農民子女在家就能享受到優質教育，把這惠及農民子孫后代的民生事業辦好，政府應當優先發展農村教育。在此筆者建議：

一、政府應加大對農村教育的投入，改善農村薄弱學校的辦學條件

應以政府投入為主、多渠道籌措經費的方式集中力量辦好一批高質量的農村寄宿制學校，最大限度地方便群眾，使農民子女在家也能享受到優質的義務教育。

二、提高農村教師待遇，穩定農村教師隊伍

政府應較大幅度提高農村教師的工資待遇和福利補貼，建立牢固的農村中小學教職工工資保障機制，盡快落實農村教師特殊津貼制度。為農村教師創造良好的工作環境與生活環境，使他們安心教學。

三、加強農村學校教師隊伍建設

政府與教育主管部門應加大培訓力度，為農村教師的專業成長搭建平臺，定期開展教師、校長培訓，優先在農村地區實行帶薪脫產培訓，由縣教育主管部門撥付專門的培訓經費，依托專業教師培訓機構，為農村教師提供免費培訓。開展城鎮學校幫扶農村學校，優秀學校支援薄弱學校的教師交流制度，拓展農村學校教師的視野，激勵教師充分發揮自身潛能，達到個人價值自我實現和促進教育發展的目的，促進農村優秀教師群體的形成和發展。

四、優化教學內容

要切切實實搞好素質教育，不讓農村孩子輸在起跑線上，真正實現區域內教育的均衡發展。為此，在逐步建設一大批高質量寄宿制學校的同時，還應從大中專院校的畢業生中招聘音樂、體育、美術、英語、科學、計算機等專門人才來充實農村教師隊伍，以便使農村學校開齊各門課程，使農民子女能得到全面發展。