湖南：油菜籽收購及市場情況的調研報告

胡斌清

6月上旬以來，湖南省夏收油菜籽陸續上市。為了解油菜籽收購及市場情況，湖南省農業廳市場信息處于6月14日組成專題調研組赴衡南縣進行了實地調研。期間，走訪了農民、收購經經人和榨油廠，并調查了主產區漢壽、華容、沅江和安仁等縣市的油菜籽收購及市場情況。總的來看，2012年夏收油菜籽單產下降，質量明顯不如上年，收購價格高開穩走，油菜種植效益明顯下降；油菜籽后期收購動態和油菜種植意向下降等問題值得關注。現將有關調研情況報告如下：

一、油菜籽市場及收購情況

（一）油菜籽單產大幅下降，品質明顯不如上年。據5個縣市定點監測，今年油菜籽單產普遍下降。漢壽、華容、沅江、衡南和安仁等縣市油菜籽平均單產分別為97.06公斤、113.30公斤、80.31公斤、125.00公斤和115.95公斤，分別比上年減產35.49公斤、19.10公斤、42.80公斤、25.00公斤和8.07公斤，減幅分別為26.77%、14.43%、32.02%、16.67%和6.51%。各地農業部門反映，2012年油菜籽出油率明顯低于上年。今年洞庭湖區漢壽、華容、沅江菜籽出油率僅達20-27%，比去年約低10-18個百分點；山丘區衡南、安仁出油率僅達30.00%，比去年低7-8個百分點。造成今年夏收油菜籽單產減產和出油率低的主要原因是油菜生長中后期連續低溫陰雨，影響油菜結實灌槳，干物質積累少，空秕粒高，特別是影響了油菜籽收割和涼曬，致使部分油菜籽失去了使用價值。

（二）上市期推遲，收購價高開穩走。受低溫陰雨天氣影響，今夏油菜生育期推遲，導致上市期比去年推遲1周左右。今夏油菜籽開稱價格與去年收購末期基本持平。6月6日，洞庭湖區漢壽、華容、沅江等地小商販上門收購農戶菜籽價格為4.20-4.40元/公斤，賣給油脂加工企業價格為4.60-4.80元/公斤。山丘區衡南、安仁縣農民收獲菜籽主要是到周邊榨油廠換油，一部分留作自己和親友食用，多余部分賣給上門收購的小商販。衡南縣茶市鎮何祠村村民將菜籽送到榨油廠換油，每公斤菜籽支付0.40元加工費，小商販以18.00元/公斤價格收購菜油。6月18日，5個縣市油菜籽收購價格基本與開稱時持平。預測后期油菜籽收購價格會有上漲，但漲幅不會太大。

二、值得關注的兩個問題

（一）種植收益明顯下降，農民種植油菜意向下降。由于今年油菜籽普遍減產，加上出油率低，農民種植油菜收益明顯下降。漢壽縣45戶農戶油菜生產平均每畝成本130.70元（其中種子8元、肥料47.7元、農藥20元、收割機費用55元），收純收入324.94元,比去年449.09元減收124.15元，純收入減幅達27.60%。由于油菜種植效益下降，部分農民表示明年不再種油菜或將種油菜改為種小麥。華容縣團洲鄉不少農民計劃明年由原來棉花—油菜種植模式改為棉花—小麥模式。

（二）市場籽源偏緊，后期可能出現搶購現象。6月18日，據5個縣市反映，受今夏菜籽減產且出油率低影響，多數農民將菜籽留下換油自食或送親友，愿意上市銷售賣的菜籽已經很少了。由于本地菜籽量嚴重不足，一些菜籽加工企業（主要是小的菜籽加工作坊）聯合高價從外省調運菜籽到境內加工。如沅江市已從外地調入菜籽200多噸，菜籽調到本地的價格達5.80元/公斤，預計后一段還將陸續調入。再加上受菜油價格處于高位運行拉動及油脂加工企業產相對過剩等因素影響，后期極有可能出現菜籽搶購現象。

三、政策建議

為確保油菜產業健康發展和國家食用油安全，確保農民持續增收。一是建議加大油菜種植補貼力度。增加油菜主產區補貼額度，改革補貼方式。可借鑒水稻集中育秧的做法，在湖南等油菜主產區開展油菜集中育苗，油菜育苗費用全部由國家補貼。二是建議建立健全油菜籽市場監測預警體系。在油菜籽收購季節，由農業部門牽頭加強油菜籽收購和市場情況監測預警，發現市場和價格異動，應及時調整臨時收貯和補貼政策，避免價格過低挫傷農民生產積極性。三是建議不斷完善油菜籽市場調控措施。在綜合考慮保供穩價、油麥比較效益、生產成本等因素的前提下，合理確定油菜籽托市收購價格并在新菜籽上市前向社會公布。

(作者單位：湖南省農業廳）