論中國特色的農產品現代流通體系的建立

費建

農業生產能力的提升，是農業現代化的根本目的，產業化是基礎，標準化是核心，現代流通是關鍵。只有建立在標準化基礎上的農產品現代流通，才能夠從滿足市場需求出發引導生產的標準化，推動農業生產規模化、集約化、實現農業產業化。然而，流通業在我國一直沒有取得應有的地位，給農產品現代流通體系建設增添了巨大的阻力。

現行農產品流通體系存在的問題

1.整個農產品流通市場體系缺少“大腦”與“中樞神經系統”，物流與信息流處于原始的自發盲從狀態，流通環節繁瑣眾多，并且處于原始傳統狀態，難以實現農產品資源的科學合理配置，導致無法形成全國統一的大市場。

2.農產品流通的標準化程度非常低，不利于大流通、大市場的形成，一方面由于農產品的標準化程度低，同時也是流通標準化對農產品生產標準化的引導不夠，優質難以實現優價，在我國除了期貨市場上市交割的農產品外，其它農產品的標準化難以展開。另外，工業標準化形成的農產品標準化概念也誤導了中國農產品標準化體系的建立與形成。

3.現在的農產品流通體系未適應建立科學的農產品定價機制的需要。區域市場的割裂，城鄉市場的割裂，不同農產品市場之間的割裂，使消費者與生產者被重重隔開，消費者與生產者無法平等實現對農產品的定價權。一方面，針對從事農產品生產的農民，農產品價格長期受到壓制，農業投資的回報率長期大大低于社會平均水平，農民對農業生產的積極性嚴重不足，絕大多數農民的生產還是基于自身的生存需要為主，而非出于市場化與商業化的滿足社會消費需求，長此以往將嚴重削弱中國農產品安全的基礎。另一方面，針對消費者而言，長期處于CPI通漲的高壓下，中低收入家庭的食品安全遭受威脅，成為中國民生的重大隱患。在此基礎上，農業生產對政府性投入的依賴程度不斷增加，扣除農業稅取消不算，中央財政對農業的投資從2004年的2626億元猛增到2010年8183.4億元，2011年將繼續增加到9884.5億元，折合每噸糧食生產政府投入接近2000元。在這樣脆弱的農業生產基礎上，各產地、各品種無法形成自主定價權，中國農產品整體也無法形成自主的定價權。

4.現在的農產品流通體系無法滿足以定單農業為基礎的農產品產業結構調整和優勢農產品產業帶的形成與鞏固的需要。產業帶構成主體的基層政府、農戶積極性難以進一步調動起來，主體間的協作關系沒有建立起來，相互間的惡性競爭日趨激烈；優勢農產品產業帶產品結構與重點產區布局不合理，同構現象嚴重。科技投入嚴重不足，種源質量不高，科研成果轉化和推廣普及不力，準化生產水平較低，直接導致優勢農產品產業帶的農產品科技含量低、競爭力不強；優勢農產品產業帶規劃無序、加工能力分散、加工水平普遍偏低，產業化發育不健康；另外，優勢農產品產業帶發展的政策與支持保障體系不夠完善，缺乏專項性的政策法規，農業財政投資力度不足等等構成農產品產業帶建設遇到的老大難問題。

5.現在的農產品流通體系無法滿足農產品安全供應鏈形成的需要。從地頭，到收購商，到產地集貿市場，到中心批發市場和區域批發市場，再到消費地農貿市場（超市），甚至社區服務店，最終到達消費者家庭，其間的每一個環節，拋開層層加價與損耗不說，每個環節都給質量安全隱患提供了機會，一些建立了長期合作關系的流通鏈，也會因為市場的變化不斷出現信用危機，直接威脅和破壞安全供應鏈。

當前我國農產品流通體系下,流通成本居高不下，糧食流通成本高達30%，鮮活農產品流通成本超過60%；同時流通產生的損耗更是驚人，糧食損耗達到15%，水果蔬菜損耗率高達25%；并且全社會商品流轉次數極低，全國平均年度流轉次數僅為3.6次，相當于美國的二十分之一。

如何建立中國特色的農產品流通創新體系

上海大宗農產品市場憑借上海國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心建設的優勢，從追求供給方和需求方權利平等出發，以合理配置全國農產品資源為宗旨，以為中國農民創造平等的貿易機會為使命，以建立符合中國農產品流通特征的交易規則為己任，采用互聯網與物聯網和電子商務技術，組織全國農產品生產者、經營者、消費者通過網上直接進行農產品交易，再以全國已經形成的農產品批發市場為接點，農貿市場、超市為落點，采用“競價交易（招標、拍賣）、掛牌交易、專場交易、中遠期交易” 多種交易模式，滿足農產品貿易的多層次、多規模、多種類、多變化的需求，成就國家層面的農產品交易中心、信息中心、結算中心、定價中心、資源配置中心。這之中，現代技術與管理是手段，政府依法監督是保障，同時，農產品期貨交易將相得益彰，共同發揮作用，以此為核心構建起中國農產品流通新體系。在新的體系下，當前普遍存在的1、2、3級批發甚至4、5級批發商將被剔除“出局”，他們的形態將在新的體系下發生變化與轉移，向上游靠攏成為“企業+合作社+農戶”的生產型企業組織，向下游成為超市與社區連鎖店，還有轉型成為專業的物流企業。中間許多的經紀人、商販、批發企業、貿易企業將轉型為農產品流通的現代服務業，農產品從生產到消費的環節大大減少，價格形成的公開與透明，交易結算的快捷與安全方便，層層加價與搏弈以及暗箱操作將徹底根除，生產者與消費者直接對話成為可能，流轉效率大幅度提升。從而進一步推動上游生產形成同盟體，促進現代農業產業化的形成，農產品品牌化成為一種可能，農產品安全程度大幅度提升。

農業企業、農民專業合作社作為中國農產品品牌建設的主體，在資金規模小、市場營銷能力弱的條件下，創立農產品品牌，必須首要解決的是農產品的銷售，實現基本的資本積累，再推動品牌的建設：

第一階段，農業企業、合作社初期，可以利用競價交易（拍賣交易），即將自己生產經營的農產品注冊了自己的商標，通過CCBOT生成拍賣標的物，利用CCBOT平臺向全國拍賣，全體買方集體競價，出價最高者獲得買權，保證合作社的農產品賣出最合理的價格，最大程度地獲得利潤。同時，合作社知名度、品牌、產品質量、信譽通過拍賣交易在全國推廣開，為擴大產品生產量奠定了基礎。以拍賣交易工作程序常態化為基礎的“掛牌交易”就成為合作社下一步需要利用的銷售方式。

第二階段，掛牌交易：即農業企業、合作社隨著品牌信譽的逐步建立，生產經營規模逐步大起來，相對大批量常銷的農產品，配合有地方的農產品地理保護標志，通過CCBOT生成為掛牌交易合約，利用CCBOT平臺向全國銷售，實行農業企業、合作社（經過核準申請成為主持交易商）在自己的電子攤位上自由配發掛單銷售，全國的采購商全額貨款（100%資金）購買，成交后必須在合約規定的期限內交割（1周至1個月內），在確保農業企業、合作社農產品賣出最好的價格的同時，保障銷售數量的實現，并實現產銷對接，杜絕產地對目標銷售市場的盲目性，防止貨到地頭死。“掛牌交易”農業企業、合作社可以以產地為中心，目標消費市場群為報價圈，成交后確保在就買方最近的農產品批發市場（倉庫）交貨的基礎上，買方還可以選擇貼水價格到產地賣方倉庫提貨。

第三階段，農業企業、農民專業合作社品牌與銷售規模要真正做大，成為所在地區農業支柱產業的領導者，必須解決產品生產的季節性與消費的長年化之間的難題，徹底規避“誰能告訴我，明年種什么”的問題，以市場需求指導農業生產，做到以銷定產，滿足定單農業的需要，就得將掛牌交易采用在種植前就可以以定單的方式進行銷售，為此，就需要在“掛牌交易”的基礎上，利用“專場交易”實現。農業企業、合作社以所在區域最具特色以及競爭優勢，并且取得地理保護標志的農產品，設立農產品的標準化合約在CCBOT上市交易，在收獲季節到來前提前預先完成銷售。交易采用保證金制度，農業企業、合作社以及聯合社在地方政府的核準下成為賣出方，全國其他交易商只能夠買入交易，之后可以選擇適度再賣出，或合約到期實物交割交易，做到資源在全國的科學有效的配置，做到對地方農產品賣權的控制，在規模與銷售價格之間形成最優平衡，保障農業企業、農民合作社的經濟效益最大化，品牌價值的最大化，成就中國知名品牌。

第四階段，全國同品種的農業企業、合作社的大聯合，利用中遠期交易實現統一交易，所有在CCBOT平臺上市交易的同品種農產品合作社形成統一的合約，各家的品牌代表所在地區成為指定交割品牌，（其他經營者利用CCBOT體系銷售必須OEM），在此基礎上形成國際化交易，提升中國品牌農產品在全球的競爭力，實現農產品品牌的最高價值，打造國際品牌。中遠期交易按照《大宗商品電子交易規范》和“國六條”的規定，參照《大宗商品中遠期交易管理（暫行）辦法》（草），采用標準化電子合約、電子撮合交易、保證金制度（20%以上），每日或隔日以及在一段時間內無負債結算制度，設立漲跌最大幅度制度，T+0，買空賣空制度，最大定貨量制度等各項現代交易制度與機制。

總之，現今形勢下，糧食在內的農產品的安全必須依靠農產品生產能力的不斷提升，必須保證農業投資的利益得到有效保護，一方面要賣出合理的價格，同時要能夠努力降低生產成本，這就必須建立在農業產業化的基礎上，運用科學理論與現代科技，建立中國特色的農產品流通新體系，在這個過程中，政府的立法政策與規劃支持是必不可少的條件，同時，利用好包括WTO在內的國際貿易規則，也是必備的前提條件。除此以外，更要在創造和完善增強我國農業國際競爭力的宏觀環境上下功夫。