高端裝備“上海造”

黃征宇

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重新重視制造業(yè)，大力推動(dòng)由人工智能、機(jī)器人、3D打印為代表的數(shù)字化制造技術(shù)等相結(jié)合的智能制造技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)的回歸。包括智能制造技術(shù)裝備在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)成為下一輪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在此背景下，上海制定規(guī)劃，到2015年，高端裝備將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7000億元，將努力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、處于同行業(yè)世界前五位的核心企業(yè)，重現(xiàn)馳名世界的“上海造”光輝歲月。高端裝備看上海，“上海造”將如何實(shí)現(xiàn)突圍？再造新優(yōu)勢(shì)

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任戴海波表示，當(dāng)前上海裝備制造業(yè)緊抓國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)城市化、工業(yè)化加快發(fā)展的機(jī)遇，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，裝備制造業(yè)不斷向高端發(fā)展，再造優(yōu)勢(shì)，力推“上海造”走向世界。2011年上海高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4620億元，占裝備制造業(yè)總產(chǎn)值16500億元的28％，比2005年高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值1417億元增長(zhǎng)226％。同時(shí)重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不斷增長(zhǎng)，如百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界火電機(jī)組國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率近50％，核電裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)40％；大型港口起重機(jī)械全球市場(chǎng)占有率達(dá)70％。

目前，上海自主創(chuàng)新加快裝備制造業(yè)高端化優(yōu)勢(shì)比較明顯。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)大直徑隧道掘進(jìn)機(jī)走向國(guó)際市場(chǎng)；ARIl21新支線飛機(jī)已有4架飛機(jī)成功試飛；自主建造了我國(guó)第一座3000米深水半潛式鉆井平臺(tái)；打破國(guó)外壟斷的工程機(jī)械液壓系統(tǒng)獲得成功；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)碼垛機(jī)器人國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量第一；運(yùn)載火箭倉(cāng)段整體自動(dòng)鉆鉚設(shè)備、五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床等一批智能制造裝備實(shí)現(xiàn)突破。

當(dāng)前，上海正致力于開(kāi)放性發(fā)展推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化。“十一五”期間，上海裝備制造業(yè)取得一系列重要突破。上海臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地吸引徐工、三一重工等工程機(jī)械行業(yè)龍頭建設(shè)研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)化基地，吸引理想能源設(shè)備、納鋒新能源、吉富通用、華銳風(fēng)電、西門(mén)子風(fēng)電等一批企業(yè)來(lái)上海發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)；中國(guó)北車(chē)入股上海軌道交通設(shè)備發(fā)展有限公司，深化與中國(guó)商飛、中國(guó)船舶、中航工業(yè)、國(guó)家電網(wǎng)等央企的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)。

從關(guān)鍵瓶頸攻克提升裝備制造業(yè)高端化方面來(lái)看，上海一是針對(duì)關(guān)鍵機(jī)械基礎(chǔ)件、高端儀表、控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施了一批專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，大型鑄鍛件、核電特大型葉片、工程機(jī)械液壓系統(tǒng)等部分產(chǎn)品研制取得突破。二是部分重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心制造裝備取得重大突破，有力支撐了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的自主化發(fā)展。三是國(guó)家能源清潔煤燃燒成套設(shè)備工程研究中心、海洋工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)過(guò)程自動(dòng)化國(guó)家工程研究中心等一批國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)有力推動(dòng)了共性技術(shù)、關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)的攻關(guān)。

在產(chǎn)業(yè)基地作為載體促進(jìn)裝備制造業(yè)高端化方面，目前上海重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、民用航空產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)興島船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地、民用航天產(chǎn)業(yè)基地，依托這些國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，使基地成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)，從而為打造中國(guó)高端裝備制造業(yè)“上海造”高地奠定良好的基礎(chǔ)。

打造新高地

據(jù)戴海波介紹，目前上海發(fā)展高端裝備制造業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。尤其是在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重新重視制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)的回歸。因此，包括智能制造技術(shù)裝備在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)必然成為下一輪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，成為上海裝備制造業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)提升能級(jí)、做大做強(qiáng)的必由之路。

據(jù)介紹，上海將圍繞國(guó)家加快培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，貫徹“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求，按照“搶占高端、突破瓶頸、打破壟斷、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”的思路，推動(dòng)上海裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。現(xiàn)階段上海高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)主要包括四個(gè)領(lǐng)域，一是高端能源裝備。包括核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等；二是先進(jìn)交通裝備。包括民用航空、高技術(shù)船舶、軌道交通、現(xiàn)代電車(chē)等；三是智能制造裝備。包括機(jī)器人、智能儀表、傳感器等；四是重大成套裝備。包括海洋工程裝備、自動(dòng)化港口機(jī)械、智能工程機(jī)械等。

圍繞高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，上海還將實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)工程，形成一批國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)，突破一批掌握核心技術(shù)的高端裝備產(chǎn)品，培育壯大一批龍頭企業(yè)及優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)，加快建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，采取以下措施加快推進(jìn)：一是聚焦高端裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目，加大支持力度；二是政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，助推首臺(tái)套業(yè)績(jī)突破；三是加快發(fā)展高端技術(shù)服務(wù)，培育一批掌握核心技術(shù)的總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成商；四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件發(fā)展水平；五是完善人才服務(wù)工作機(jī)制，形成高端人才集聚優(yōu)勢(shì)。

據(jù)了解，上海將實(shí)施使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)該市用戶單位首次訂購(gòu)或使用首臺(tái)套重大技術(shù)裝備，給予首臺(tái)設(shè)備合同金額10％或保費(fèi)額50％的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼；抓住最近出臺(tái)的《關(guān)于在臨港地區(qū)建立特別機(jī)制和實(shí)行特殊政策的意見(jiàn)》政策機(jī)遇，加快建立8項(xiàng)特別機(jī)制、落實(shí)24項(xiàng)特殊政策。

此外，上海還成立了相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。上海高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將全面整合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)資源，為上海高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將圍繞技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)資源共享；高端裝備金融保險(xiǎn)服務(wù)聯(lián)盟將為首臺(tái)套高端裝備產(chǎn)品提供金融服務(wù)支撐。力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

然而，當(dāng)前發(fā)展高端裝備制造業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。戴海波表示，在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重新重視制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)回歸。因此，包括智能制造技術(shù)裝備在內(nèi)的高端裝備制造業(yè)，必然成為下一輪國(guó)際制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。據(jù)介紹，“十二五”期間，上海高端裝備制造業(yè)將圍繞以核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、清潔高效火電等的高端能源裝備，推動(dòng)以民用航空、高技術(shù)船舶、軌道交通、現(xiàn)代電車(chē)為主的先進(jìn)交通裝備，力爭(zhēng)讓上海裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造。

為此，上海將加快發(fā)展高端技術(shù)服務(wù)，培育一批掌握核心技術(shù)的總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件發(fā)展水平。同時(shí)，送出政策優(yōu)惠“大禮包”，比如，對(duì)符合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，臨港稅收區(qū)級(jí)留成形成財(cái)力的50％以及臨港專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金市級(jí)出資的一部分，用于支持吸引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等。上海將全力以赴打造中國(guó)裝備制造業(yè)新高地，相信在不遠(yuǎn)的幾年時(shí)間里，“上海造”高科技裝備制造產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品將從這里走向世界。