要聞速覽

中國共產黨第十八次全國代表大會開幕 胡錦濤作報告

高舉旗幟奮力開拓鑄就輝煌業績，領航中國信心滿懷共創美好未來。舉世矚目的中國共產黨第十八次全國代表大會11月8日上午在人民大會堂開幕。

胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。胡錦濤強調，中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

國務院安排部署四季度經濟工作

國務院總理溫家寶10月17日主持召開國務院常務會議，分析當前經濟形勢，安排部署四季度經濟工作。會議認為我國經濟增速趨于穩定并繼續出現積極變化，我們有信心通過努力全面實現今年的目標。

會議指出，做好四季度的各項工作，要堅持把穩增長放在更加重要的位置。一要堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進經濟平穩較快發展。二要加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構。三要毫不放松地抓好農業生產，穩定農業發展好形勢。四要著力深化改革和擴大開放。繼續深入推進財稅、投融資、電價、行政審批等領域改革。制定收入分配制度改革總體方案和農村集體土地征收條例。五要堅定不移地搞好房地產市場調控。六要高度重視并妥善做好民生工作。

我國行政審批第六次“瘦身”

中國政府網10月10日公布了《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》。《決定》說，經嚴格審核論證，國務院決定第六批取消和調整314項行政審批項目。

《決定》要求，各地區、各部門要加強組織領導，明確工作分工，抓好監督檢查，完善規章制度，確保行政審批項目的取消和調整及時落實到位。同時，要強化后續監管，明確監管責任，制定監管措施，做好工作銜接，避免出現監管真空。

《決定》同時說，各地區、各部門要按照黨中央、國務院的部署和要求，在現有工作基礎上，積極適應經濟社會發展需要，堅定不移地深入推進行政審批制度改革。

要進一步取消和調整行政審批項目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。以部門規章、文件等形式違反行政許可法規定設定的行政許可，要限期改正。

收入分配制度改革總體方案爭取年內出臺近日召開的國務院常務會議在部署四季度工作時明確提出，要制定收入分配制度改革總體方案，引起社會各界高度關注。在10月25日舉行的人力資源社會保障部三季度新聞發布會上，人社部新聞發言人尹成基就社會普遍關注的熱點問題回答了記者提問。

據尹成基介紹，目前，根據中央的部署，各相關部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經中央審議批準后爭取在今年年底前發布。

尹成基說，方案涉及人社部的內容主要是機關、事業單位和企業職工的工資制度改革。人社部將按照總體方案要求研究制定相應的工資收入分配制度改革辦法。

尹成基說，人社部目前已著手推進有關收入分配制度改革的相關工作。下一步，人社部將對照收入分配制度改革總體方案，對相關改革措施進行認真研究細化。

中國內陸3年內不建核電站

溫家寶總理10月24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核電安全規劃（2011-2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》。

會議強調，安全是核電的生命線，國務院對待核電安全和發展是十分嚴肅和慎重的。會議對當前和今后一個時期的核電建設作出部署：穩妥恢復正常建設。合理把握建設節奏，穩步有序推進；科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目；提高準入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項目。新建核電機組必須符合三代安全標準。