賈玥
近日,海南省洋浦經濟開發區規劃建設土地局副局長、年僅32歲的肖明輝因收受“好處費”1611萬元,被依法判無期徒刑,并剝奪政治權利終身。由于受賄金額巨大、涉案者又為“80后”,引發社會強烈關注。
近年來,腐敗年輕化已成為一種值得警惕的現象,甚至一些剛剛走上領導崗位的“80后”也禁受不住金錢誘惑,最終鋃鐺入獄。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家等專家認為,腐敗幾率的高低與年齡關系并不大,反腐敗的關鍵還要寄托于制度建設。
“80后”干部涉貪金額巨大
生于1980年的的肖明輝,在落馬之前有著眾人羨慕的履歷:清華大學研究生畢業,工作兩年后即被提拔為洋浦經濟開發區規劃建設土地局副局長,還因工作業績突出被評為“洋浦十大杰出青年”,榮獲“海南青年五四獎章”。
然而,擁有大好前途的肖明輝,卻多次利用公共服務設施工程EPC總承包項目負責人的職務便利,伙同洋浦規劃局原司機張某,非法收受他人財物超過1600萬元。此外,2007年肖明輝還幫助個體包工頭趙某中標某工程,收受6萬元。
無獨有偶,今年4月,媒體報道四川簡陽25歲的女大學生村官辜某,利用職權幫親朋好友多丈量房屋和地面附著物,套取國家征地補償款80多萬元,并從中獲取“回扣”,終被判入獄5年。
“80后”出版社發行主管宋某,為圓女友出國旅游的夢想,將單位圖書低價賣給他人并侵吞書款,后又變本加厲將單位上千萬元圖書私賣他人,非法獲利逾300萬元。2011年年底,宋某因涉嫌貪污被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身并處沒收個人全部財產。
北京市西城檢察院提供的數字表明,2005年至2010年間,該院反貪局立案受理的35歲以下職務犯罪案件有18件22人,占到總立案數139件的12.8%。據分析,年輕干部涉貪金額往往更為巨大,年齡雖小但膽子更大,一次性受賄金額越來越高。上述18件案件中,大案、特大案占到了83%。
另一份來自重慶市檢察院的資料顯示,2003年至2007年,重慶市檢察機關立案偵辦35歲以下職務犯罪嫌疑人623人,占總立案數的16.69%;而同期查辦的55歲以上職務犯罪嫌疑人僅為317人,占總數的8.49%。職務犯罪以往的“59現象”已讓位于“35現象”。
專家:干部年輕、學歷高不代表更為廉潔
對于“腐敗年輕化”現象,反腐專家、中央黨校政法部教授林喆曾撰文指出,在大力提倡干部年輕化、選任年輕干部時,容易忽略干部的個人品德、廉潔度等因素,而出現“平庸者上”或“帶病提拔”現象,因而干部隊伍的年輕化并未帶來干部隊伍廉潔度的提高。
“無論年齡是老是少,無論是掌握主要權力還是次要權力,一些干部在進入干部隊伍后,在仕途的各個階段都有可能出現腐敗行為,因而反腐敗關鍵還是靠制度建設。”在接受媒體采訪時,竹立家表示。
中央紀委研究室主任李雪勤此前接受媒體采訪時表示,從當前黨風廉政建設形勢看,腐敗問題的釀成最重要的原因就是權力沒有得到有效制約和監督。
“不僅腐敗有‘30歲現象,‘59歲現象也不少,歸根結底,要繼續加強對權力的監督制約,目前最緊迫的是要做好兩件事。”竹立家告訴記者:“一要盡快推出干部財產公示制度,便于人大、公眾和輿論監督,干部腐化的概率將大幅下降;二要真正發揮出民主監督和民主制約作用,特別是各級人大要充分發揮應有作用。”
社會不良風氣對于年輕干部心理潛移默化的影響也不容忽視。一位在地級市從事組織工作的干部分析,一些年輕干部過多注意社會陰暗面,存在“投機取巧心理”,認為工作做得好不如吃喝應酬、拉關系跑門路。還有一些年輕干部在仕途不順、工作辛苦時就想方設法從經濟上“找平衡”,以為社會氛圍使然,結果卻葬送了自己的光明前景。