2012年紅山新城建設將全面提速

以《建平縣城市總體規(guī)劃(2011——2030)》為依據

為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的“加快轉型升級、構建中等城市、爭創(chuàng)全國百強”的奮斗目標，遼寧省建平縣縣委、縣政府高瞻遠矚，按照高起點規(guī)劃、高標準設計、高水平招商、高質量施工、高效率運作的“五高”標準，以氣勢磅博的大手筆繪制了紅山新城宏偉藍圖，著力打造文化魅力新城、文明和諧新城、生態(tài)宜居新城和旅游休閑新城。

改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境建平投建紅山新城

為加速建平全縣經濟社會發(fā)展進程，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，建平縣以“東進、中優(yōu)、西拓”為城市發(fā)展方向，全力開發(fā)建設紅山新城，進一步優(yōu)化區(qū)域職能分工，打造地區(qū)發(fā)展動力引擎，形成“一體兩翼、組團遞進”的空間發(fā)展布局，打造遼蒙邊界最具活力的現(xiàn)代中等城市。

紅山新城建設的總體思路是堅持科學發(fā)展和以人為本的原則，體現(xiàn)設計新穎、造型獨特、功能齊全、低碳環(huán)保、文化品位高、人居環(huán)境好的城市風格，實施“政府引導、市場運作、自求平衡、滾動發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造精品工程，并堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；基礎先行、項目帶動；生態(tài)宜居、突出特色；政府引導、市場運作”的32字原則，發(fā)展目標是建設文化魅力新城、文明新城、生態(tài)宜居新城、旅游休閑新城。

為高質高效完成紅山新城建設任務，建平縣將整合規(guī)劃資源，擴大公眾參與面，以《建平縣城市總體規(guī)劃(2011——2030)》為依據，科學編制和實施紅山新城規(guī)劃。高標準建設好供水、供熱、電力、燃氣等基礎設施，推進城市地下管網一體化，完善城市基礎設施和公用服務設施；加強對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的戰(zhàn)略研究，增強現(xiàn)代服務化發(fā)展活力，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；按照建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，著力建設生態(tài)節(jié)能環(huán)保新城，創(chuàng)建生態(tài)宜居環(huán)境；大力傳承歷史文化，打造文化品牌，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，吸收外來先進文化，提升城市文化軟實力；大力開展招商引資，積極推進重大基礎設施建設項目招商；全面啟動銀信融資工作。

各項工作有序開展

2011年新城建設成果顯著

為了把建平縣建成最具魅力的現(xiàn)代化城市，紅山新城規(guī)劃區(qū)管委會超前謀劃、合理布局，為新城的開發(fā)建設提供實施依據。據悉，管委會曾多次赴張家港、常熟、昆山、鐵嶺、遼陽、赤峰、寧城、鄂爾多斯、西安浐灞等地對新城建設情況及先進的管理經驗進行學習和考察，對新城規(guī)劃提出具體的修改意見；縣國土局第四批300畝增減掛鉤的土地已報件并進入審批階段，用于解決路網建設的用地問題。

紅山新城規(guī)劃區(qū)管委會還因地制宜，全力抓好基礎設施及重點工程建設。目前，正在進行山口河橋、跨鐵路橋、建安路和繁榮路的立項、可研、環(huán)評、規(guī)劃選址工作。管委會在組織項目開發(fā)建設中，嚴格按照國家工程建設程序來實施，全面完成基礎設施項目的前期各項可研、評審和行政許可申報工作，公開招標、監(jiān)督管理；同時，優(yōu)化設計方案、合理投資，高質、高效推進新城各項工程的建設。

2011年，紅山新城管委會緊緊圍繞建設目標，大力開展招商引資，將招商引資工作作為重中之重，吸收社會各界資本，推進新城區(qū)的開發(fā)建設，已與太平洋建設集團和東兆長泰投資集團簽定了60億的路網改造項目和牛河梁文化旅游產業(yè)園區(qū)項目。目前，兩個農民安置樓項目、熱電聯(lián)產項目、天然氣供應、通信管網等項目在招商工作上都取得了重大突破，并在2011年12月28日，與遼寧建設集團有限公司、朝陽明昊房地產開發(fā)有限公司、建平巖出天燃氣有限公司、中國聯(lián)通建平分公司舉行了簽約儀式。

事實上，2011年，紅山新城的各項重點工作都在有序開展。縣農業(yè)技術推廣中心、原炮團土地置換工作已基本完成，方永剛中學項目已啟動，建安路、繁榮路一期工程項目和山口河橋、跨鐵路橋項目等立項均已批復。

建設工程全面提速

2012年新城開發(fā)目標明確

2012年，圍繞加快新城開發(fā)建設這條主線，全面推開基礎設施建設、重點項目建設和招商引資工作，新城開發(fā)將進入全面提速的實質階段，新城建設工作既要按時序又要超常規(guī)進行。具體工作任務如下：

一是要加強信息管理，促進新城建設。堅持科學發(fā)展的原則，協(xié)調各方資源在建設中的矛盾，在開發(fā)規(guī)劃進程中始終堅持以信息為導向、以發(fā)展建設為核心、以創(chuàng)新思路為基礎，不斷加強信息化建設，使紅山新城發(fā)展成為設計新穎、造型獨特、功能齊全、低碳環(huán)保，文化品味高，人居環(huán)境好的現(xiàn)代化新型城市。

二是要做好規(guī)劃編制，保證新城有序開發(fā)建設。按照高起點、高標準、高品質要求和“控制長遠、系統(tǒng)規(guī)劃”原則，編制體系科學、結構合理、可持續(xù)性強、特色鮮明的各級各類系統(tǒng)規(guī)劃。隨著各項目的不斷推進和基礎設施的不斷完善、規(guī)劃的逐步細化，繼續(xù)做好項目土地報批資料準備工作，加快市政道路（含管線綜合、道路照明）、供電、通信（含有線電視）、景觀綠化、生態(tài)環(huán)境等專項規(guī)劃的編制工作；及時組織各項目規(guī)劃設計工作，上報辦理相關規(guī)劃手續(xù)，進一步做好紅山新城建設項目的監(jiān)管與協(xié)調工作。

三是規(guī)范管理，抓實招商引資工作。2012年招商引資方面，要“選好商、慎選商”，要嚴格審查，跟蹤管理，控制規(guī)范投資商的投資建設行為，在完善招商引資載體和優(yōu)化招商引資環(huán)境上形成新突破，加強配套基礎設施建設，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，提升服務水平。

四是快速推進新城基礎設施及重點工程的建設步伐。實施BT、BOT融資經營模式，加快新城土地市場開發(fā)，充分發(fā)揮建平縣城市建設投資有限公司融資平臺作用，創(chuàng)新融資渠道和模式。在符合新城發(fā)展規(guī)劃的前提下，充分利用公司在新城開發(fā)過程中的各種優(yōu)勢，多渠道、多模式吸納社會閑散資金，盤活社會資金，走“以城建城、以城興城”的市場化之路，實現(xiàn)新城建設投融資的良性循環(huán)。

五是繼續(xù)狠抓征收安置工作，確保新城開發(fā)順利進行。征收補償安置工作涉及千家萬戶、方方面面、難度較大，2012年的征收安置工作圍繞項目開工建設的需要，及早安排、及時介入，為項目正常開工，順利推進打下堅實基礎。加大力度制止搶種、搶栽、搶建、違建等行為，確保征收工作順利推進；繼續(xù)進行征收、安置、補償政策的宣傳教育；積極調動富山街道、村（社區(qū)）的主觀能動性，支持紅山新城的開發(fā)建設。

六是加強民生工程建設，協(xié)調做好社會保障的基礎性工作。民生工程建設不容忽視，在新城開發(fā)的同時，要以前瞻性、根本性、全面性、系統(tǒng)性的大局觀念來妥善解決。針對失地農民現(xiàn)有基礎、意識、素質和新城發(fā)展需要，加緊實施農民安置小區(qū)建設工程，力爭年內建成2個高標準、高品質的安置小區(qū)，完成規(guī)劃區(qū)內農村居民全部集中安置。

七是全力以赴，積極完成各項重點工作。2012年計劃總投資60億元，預期實現(xiàn)稅收7億元，于4月1日全面啟動一期工程，項目建設總用地5581畝，其中規(guī)劃建設用地4022畝，其余為綠化、道路用地。擬建項目共47個，包括路網等基礎設施項目16個；廣場、公園、綠地、文化娛樂公益項目6個；商業(yè)開發(fā)16個；中學項目2 個；安置區(qū)項目2個；行政商務辦公項目4個；旅游項目1個，力爭到2012年末，基本完成建設內容。具體啟動項目有：“三橫十四縱”路網建設項目，先行建設13條規(guī)劃道路，預計總投資7億元，道路總長度26523.53米，力爭到2012年末全面完成；方永剛中學和鏡湖中學建設項目，總投資5億元，建筑面積15萬平方米，于年底完成主體工程，2013年竣工并投入使用，為初中城市化夯實基礎；跨河橋、跨鐵路橋建設項目，預計總投資7586萬元，兩橋總長度435米，2012年9月末投入使用；核心區(qū)縣行政中心及各部門公建大樓項目預計投資6.52億元，總建筑面積38.34萬平方米；大蒿子店、澇泥塘子兩個安置小區(qū)建設項目，安置富山街道4個村2000多戶農民，總投資3.14億元，建筑面積20.91萬平方米；熱電聯(lián)產項目，預計總投資4億元，規(guī)劃建設用地200畝，建筑面積3萬平方米，覆蓋新老城區(qū)300萬平方米供熱面積；地產開發(fā)項目，2012年共啟動14個組團開發(fā)建設項目，總投資26.18億元，總建筑面積174.55萬平方米；綠地及廣場建設項目，建設市民廣場、濱河公園、植物園等，總投資0.81億元，建設規(guī)模達到1209.55畝等等。