美國(guó)重返亞太

白弓

新年伊始，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話(huà)，公布了美國(guó)新的軍事戰(zhàn)略。未來(lái)一段時(shí)期，美國(guó)將削減在歐洲的駐軍，把軍事重心重新轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。觀(guān)察人士認(rèn)為，這是一份美國(guó)“重返亞太”的宣言書(shū)。這份號(hào)稱(chēng)要給亞太地區(qū)帶來(lái)“和平與繁榮”的報(bào)告，實(shí)際上正在擴(kuò)散緊張氛圍，加劇地區(qū)對(duì)武力的焦慮，并釋放出令人不安的信號(hào)。

美國(guó)重返亞太為哪般？報(bào)告的題目給出了答案——《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》。其實(shí)，所謂重返，只是戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移。美國(guó)從來(lái)沒(méi)有從亞太地區(qū)撤出過(guò)，以第七艦隊(duì)為主力的美國(guó)太平洋軍力，一直保持著相當(dāng)規(guī)模。

去年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在亞太地區(qū)穿梭訪(fǎng)問(wèn)停留了10天——這對(duì)于任何國(guó)家首腦而言，在時(shí)間上的投入都算是非常少見(jiàn)的。他先是參加APEC峰會(huì)，接著飛往澳大利亞，宣布美國(guó)將在達(dá)爾文港駐軍，然后抵達(dá)印尼參加?xùn)|亞峰會(huì)“討論安全問(wèn)題”。而同一時(shí)期，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在訪(fǎng)問(wèn)菲律賓時(shí)，特意使用“西菲律賓?！币辉~來(lái)稱(chēng)呼南中國(guó)海，以迎合并挑動(dòng)當(dāng)?shù)氐拿褡逯髁x情緒，并宣稱(chēng)美國(guó)將通過(guò)派駐軍艦、升級(jí)軍事裝備等手段來(lái)加強(qiáng)菲律賓的海軍力量，為該國(guó)在南海攫取利益的圖謀撐腰鼓勁。

美國(guó)重返亞太的動(dòng)作幅度已經(jīng)越來(lái)越大，這其實(shí)是一個(gè)早在觀(guān)察人士意料之中的選項(xiàng)?；仡檴W巴馬上臺(tái)以來(lái)的政策變遷，其暗中的軌跡，落子布局竟是一直在為重返亞太做軍事上和政治上的兩手準(zhǔn)備。

奧巴馬政府新鮮出爐之際，主管外交事務(wù)的國(guó)務(wù)卿希拉里，出訪(fǎng)第一站就選在了東南亞，大唱“巧實(shí)力”，拉攏東南亞的“傳統(tǒng)盟友”，為美國(guó)重返亞太早早埋下政治上的伏筆。近年來(lái)，美軍著手從伊拉克撤軍，增兵阿富汗意圖盡早結(jié)束戰(zhàn)事，并開(kāi)出撤軍時(shí)間表，都是為了騰出精力和兵力，為重返亞太做軍事上的準(zhǔn)備。

以美國(guó)現(xiàn)在的國(guó)力，其實(shí)已經(jīng)經(jīng)不起全球范圍內(nèi)可著勁兒的折騰，很明顯的一個(gè)跡象就是利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)的怪異表現(xiàn)。從戰(zhàn)事爆發(fā)之初，美國(guó)就一直不愿領(lǐng)銜挑頭，反而任由法國(guó)、意大利充當(dāng)武力干涉排頭兵，自己只是在一旁敲邊鼓搖旗吶喊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩過(guò)去幾顆戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈了事。臨空轟炸和為反對(duì)派武裝提供空中支援這種“力氣活”，完全交給英美等歐洲國(guó)家，這種與美國(guó)近年來(lái)表現(xiàn)大相徑庭的現(xiàn)象，在奧巴馬的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告中找到了答案——

白宮認(rèn)為，歐洲諸國(guó)已經(jīng)從“世界安全的消費(fèi)者”，變成了“世界安全的生產(chǎn)者”，換句話(huà)說(shuō)，歐洲現(xiàn)在有余力“自己照顧好自己”的安全，不需要美國(guó)在歐洲消耗更多精力了。

上任美國(guó)總統(tǒng)小布什第二任期的后期，一些美國(guó)人在對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)八年來(lái)的政策進(jìn)行反思時(shí)，得出的結(jié)論竟然是，小布什反恐?jǐn)U大化“最大的失誤”就是中國(guó)乘隙崛起。回望2001年中國(guó)剛剛加入世界貿(mào)易組織，國(guó)際上還有不少觀(guān)察人士矢志不渝的唱衰中國(guó)，“中國(guó)崩潰論”和“中國(guó)威脅論”交相呼應(yīng)。整整十年之后，歐元區(qū)在2011年陷入債務(wù)危機(jī)，呼吁中國(guó)出手拯救歐洲的聲音遠(yuǎn)播萬(wàn)里；從G20峰會(huì)到全球氣候會(huì)議，美歐媒體極力炒作的中美兩國(guó)“G2”概念也頗有些市場(chǎng)。

這樣的現(xiàn)狀，讓一些美國(guó)鷹派人士認(rèn)為，彌補(bǔ)前總統(tǒng)小布什的失誤已經(jīng)刻不容緩。于是，奧巴馬上任以來(lái)的策略便呼之欲出了——從世界其他熱點(diǎn)地區(qū)抽出力量，著力布局亞太，以“維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位”。

如果說(shuō)鼓動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家掀動(dòng)南海爭(zhēng)端，是在圍追堵截，那么加強(qiáng)與日本韓國(guó)等盟友的軍事政治的協(xié)作，則是美國(guó)亞太戰(zhàn)略中更為重要的一環(huán)。這一鏈條中，日本所占據(jù)的重要地位不言自明。聯(lián)想當(dāng)初日本民主黨鳩山由紀(jì)夫政府提出要重返亞洲，搞東亞共同體的外交新意思，美國(guó)立即急眼，從白宮到五角大樓輪番上陣火力全開(kāi)，罕見(jiàn)重話(huà)連珠炮般放出，就是怕“重返亞太”的戰(zhàn)略被日本破局。

歷史的吊桅之處在于，現(xiàn)實(shí)中總是能照出歷史的影子。在美國(guó)的這份新軍事戰(zhàn)略中，強(qiáng)調(diào)“避免發(fā)動(dòng)類(lèi)似阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)這樣持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)”，實(shí)際上明確放棄了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美軍一直主張的“保持同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能力”的戰(zhàn)略。

這樣的堅(jiān)持與放棄，不由得讓人想起上一個(gè)超級(jí)帝國(guó)——英帝國(guó)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國(guó)的全球戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)地位同時(shí)受到正在崛起中的美國(guó)和德國(guó)的威脅；于是英國(guó)提出“同時(shí)面對(duì)兩個(gè)方向威脅”的軍事戰(zhàn)略，不料在南部非洲的布爾戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)耗費(fèi)九牛二虎之力，出動(dòng)全國(guó)一半以上的陸軍，以2萬(wàn)人死亡的代價(jià)方才擺平戰(zhàn)事。這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也讓英國(guó)認(rèn)識(shí)到，近代工業(yè)化之后的戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模有多么消耗國(guó)力，同時(shí)維護(hù)海外領(lǐng)地和英國(guó)本土的安全代價(jià)何等高昂。于是在全球范圍開(kāi)始收縮，并將更多的注意力轉(zhuǎn)移到歐洲。之后，英國(guó)再也沒(méi)有恢復(fù)過(guò)日不落帝國(guó)的榮光，反倒是美國(guó)趁著兩次大戰(zhàn)的機(jī)遇乘勢(shì)而起。

如今，通過(guò)兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，白宮也發(fā)現(xiàn)人力有時(shí)窮，百年之后，同樣開(kāi)始了戰(zhàn)略收縮。不過(guò)，這會(huì)不會(huì)成為星條旗帝國(guó)下降軌跡的頂點(diǎn)，還要看未來(lái)的局勢(shì)發(fā)展。

無(wú)論如何，這份新的美國(guó)軍事戰(zhàn)略報(bào)告，宣告了“9.11時(shí)代”的徹底終結(jié)。在2012年，歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。