實業興國 構筑增長新基礎

張嗣興

辛辛苦苦經營一個工廠，還不如投資一兩套住房賺錢來得快、來得容易。于是，過去很多非常勤懇做實業的企業家，慢慢開始把實業作為副業，把炒房地產做成了主業，這樣帶來的負面影響和美國的虛擬經濟繁榮的后果是一樣的。

當前中國經濟正處于雙重轉型過程，即宏觀經濟政策從危機應對向常規轉變，經濟發展方式從粗放和數量擴張為主向集約和更注重質量效益，更注重控制發展代價方向轉變。

當前面臨的主要問題是，在政府力量逐步撤出后，市場需求增長的基礎尚不穩固。一方面，世界經濟形勢空前復雜，發達經濟體經濟有可能陷入長期低迷，中國外貿出口增長變數增大；另一方面，市場支持的投資增長也有較大不確定性。從微觀層面看，企業轉型升級活動面對很多困難，實體經濟可持續增長的基礎尚不堅實。預計中國經濟增長率將繼續回落，發生較大波動的可能性不能完全排除。應對這一復雜形勢，不宜再次依靠總量政策擴張。至為關鍵的是要在經濟增速回調過程中，著力發展實體經濟，加快構筑增長的新基礎。這對當前和中長期經濟發展都是最為重要、最為緊迫的任務。

國家間的經濟實力較量，在微觀層面上，最終是企業實力的較量。實業強邦，中國確實走了太長的路子。1830年的中國制造業產值曾占全球的30％，但隨后爆發的鴉片戰爭，卻將該成就打入谷底，到1900年，中國制造業產值額度降至占全球約6％。之后，中國用了100多年來實現追趕。

依據聯合國的統計數據，按2011年年初的匯率計算，中國制造業產值為2.05萬億美元，而美國制造業為1.78萬億美元。依據美國研究機構HIS測算，2010年世界制造業產出達到10萬億美元，其中，中國占世界制造業產出的19.8％，略高于美國的19.4％。而制造業世界第一的“寶座”，美國從1895年一直占據至2009年。

2011年，中央經濟工作會議提出：“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍”。目前中國已經是世界第一大制造國，為什么中央經濟工作會議還要把實體經濟提到前所未有的高度?這不僅僅是因為中國發展歷史所給予的經驗，更主要的是還須從今天國際和國內兩方面去看。

從國際看，主要是教訓。近幾年，以美國為首的發達經濟體，過度的發展了一些虛擬經濟，特別是金融衍生產品的發展，而虛擬經濟活動過度的結局是導致全球金融危機。以美國為主的發達經濟體忽視實體經濟的惡果，對中國來說是一個很大的啟發。從國內看，實體經濟已經有了很大的問題。首先是中國形成了一個巨大的資產泡沫。雖然中國是一個制造大國，搞虛擬金融不及美國，但在炒作房地產方面，實際卻比美國強得多。近些年，人們不難發現，很多踏踏實實從事實業的人，辛辛苦苦經營一個工廠，還不如投資一兩套住房賺錢來得快、來得容易。于是，過去很多非常勤懇做實業的企業家，慢慢開始把實業作為副業，把炒房地產做成了主業，這樣帶來的負面影響和美國的虛擬經濟繁榮的后果是一樣的。資產泡沫形成后蘊含著巨大的風險，前兩年廣州最大的玩具廠破產，去年溫州老板“跑路潮”，還有民間借貸高利貸等，都是已發生或還在發生的實證。這種過度對虛擬經濟的偏好，是產生經濟泡沫、促使投機活動的根源。如果一個國家大多數人都去炒作、去投機，其實比虧點錢、賺點錢，甚至經濟危機更可怕。其次，是中國的制造業面臨資源環境和成本上升的巨大壓力，產業利潤率明顯偏低。英、美、日在充當“世界工廠”角色的時候，基本掌握國際分工的主動權，國際資源充足而廉價。“美國制造”和“日本制造”是建立在每桶只有幾美元的廉價石油基礎上的，而中國卻遇上了油價從每桶幾十美元飚升至一百幾十美元的時代，油價高企成為常態。再比如，中國在鐵礦石貿易談判中，總是被資源壟斷巨頭聯手盤剝，導致目前鋼鐵全行業可能面臨虧損。還有勞動力成本的大幅度提升等。第三是入世以來，“中國制造”成為世界貿易保護主義攻擊的頭號目標。中國已連續15年成為遭受反補貼調查最多的成員，2009年全球35％的反傾銷、71％的反補貼案件涉及中國。在國際競爭中，昔日作為“世界工廠”的英、美、日等國處于國際分工鏈的高端，擁有近乎傲視群雄的地位。然而，今日作“世界加工廠”的中國，不僅需要“瞻前”，而且還要“顧后”，前面有發達國家的貿易壁壘與技術鴻溝，后面則有印度、墨西哥與東歐低成本地區的追兵。第四是國家設備(裝備)制造業還遠不能滿足發展的需要，距離國際先進水平尚有較大距離。反映一國制造業能力的關鍵是國家設備(裝備)制造業，但受到外資和進口設備的嚴重沖擊，中國全社會固定資產投資中，設備投資有2／3依靠進口。其中，光纖制造設備的90％以上，集成電路芯片制造設備的85％，石油化工設備的80％，轎車、數控機床、紡織機械、膠印設備的70％是進口的。從一般勞動密集型升級到熟練勞動、資本密集，再到技術密集，中國在產業升級路徑上繼續發揮比較優勢，但目前“遇到國際資本的技術品牌壟斷”。通過對中國7個產業(程控交換機、數控機床、芯片、軟件、鋼鐵工業、轎車)的技術創新戰略研究發現，合資方給的技術，總是成熟期、開始衰退的技術，因此，以市場換技術，是很難培養自主開發能力的。其實，就產值規模來說，中國成為全球最大的制造商并不稀奇，關鍵在于技術水平及相應的利潤分配，“中國制造”遠遠達不到“美國制造”的地位。這樣的結論，看看蘋果手機的產業鏈分布就很清楚了。對中國實體經濟中存在的問題分析透了，看清楚了，就不會為“中國制造”世界第一的虛名所累，對“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎”，就會認識明確、落實有力。

針對以上問題，當前一個重要命題，即是要多管齊下，引導資金“回歸”實業。政府需要采取系列對策，要深化金融體制改革，構建與企業構成相匹配，與企業需求相適應的融資體系，切實緩解中小企業融資難，為中小企業構建穩健可持續的融資渠道。促使民間金融陽光化、規范化、合法化，對民間融資不是打擊取締而是規范，不是“并軌”而是“多軌”，形成多層次的融資體系，發揮民間資本積極的巨大的作用。同時實施多層面突圍，一是打開實體經濟盈利空產，主要通過破除壟斷，來保護實體產業的生產積極性。二是擠壓“炒”的空間，如中央經濟工作會議強調要堅持樓市宏觀調控，便是推動實業回歸的一個前題。三是大力提倡企業轉型，變“中國制造”為“中國創造”。現實中，有人反對自主開發，理由是投資太大，認為不如合資，而實際上中國在開發方面現在是很有優勢。比如蜂窩式移動電話，國外開發用8億美元，中國只用了7000萬元人民幣；國外開發程控交換機用1億美元，中國只用了1000~元人民幣；

“長三甲”火箭開發費用，中國也只是國外的幾十分之一。中國制造業的一大優勢是門類齊全，再加上人力資本低和“后發展優勢”，若引導利用得好，體現在技術和研發層面，企業實現由“中國制造”到“中國創造”是指目可待的。四是為實體企業發展創造好的有利的市場環境，一個講法治的“好的市場經濟”環境。中國制造可以走“兩條并行不悖的道路”，遵循市場經濟規律，加速目前勞動密集型產業升級；同時，利用國家力量，支持以國防產業為核心的“超級產業”，包括核、航空、航天、船舶、電子等，支持關乎國家命脈、戰略的大型企業，長期扶植具有獨立知識產權的戰略產業。只有中國的制造業創新、制造能力、水平、收益等完全第一的時候，“中國制造”才是真正的世界第一。

經濟學家巴里，艾肯格林說過：“目前金融的黃金時代已經終結。”

世界銀行首席經濟學家林毅夫指出：“從歷史上看，除幾個石油出口經濟體外，所有國家都是通過工業化才變富裕的。因此，現在應該把注意力全部集中到我們經濟的實體行業上。面對籠罩在歐洲的全球金融危機陰霾，世界各地的政治領導人逐漸意識到了一個殘酷的新現實：除非發達國家不再過度依賴金融交易并開始東山再起，否則他們將無法保持目前的生活水平。”

著力發展實體經濟，加快構筑增長的新基礎，將成為普遍共識。工業化的黃金時代到了。