西班牙:讓一流建筑師設(shè)計(jì)保障房

丁大偉

37歲的赫瑪，兩年前公司倒閉以后一直失業(yè)，現(xiàn)在跟兩歲的女兒和母親一起住在馬德里南部巴列卡斯區(qū)的一套保障房里。房屋所在的小區(qū)面朝一個(gè)小公園，環(huán)境非常幽靜。小區(qū)是封閉式的，有自己的門衛(wèi)。

赫瑪?shù)墓⒃谌龑樱?室1廳的房子裝飾得很溫馨，廚房和客廳的空間都很大。“房子的質(zhì)量很好，我們一家三口人住著很舒服。”據(jù)赫瑪介紹，所有的保障房都有一年的保修期，在此期間內(nèi)，如果住戶發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問(wèn)題都可以投訴，并由馬德里相關(guān)的保障房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)免費(fèi)維修。

這個(gè)小區(qū)所有的房子目前都用于租賃，價(jià)格根據(jù)不同家庭的狀況有所不同，但均比市場(chǎng)價(jià)要低很多。以赫瑪這套72平方米的房子為例，她每月繳納的租金是400歐元，包括停車位和物業(yè)費(fèi)。如果是商品房，租金將幾乎是現(xiàn)在的兩倍。這套房子赫瑪可以租賃10年，10年后如果她愿意，可以用較為優(yōu)惠的價(jià)格購(gòu)入這套房子。如果不愿意買，仍然可以接著租。

“在西班牙，保障房已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)困難的居民享受有尊嚴(yán)的居住權(quán)的重要手段。”馬德里自治大學(xué)房屋研究中心主任佩德羅·莫隆表示。

為了推動(dòng)保障房發(fā)展，西班牙中央政府在2008年通過(guò)了《國(guó)家住房建設(shè)和翻新計(jì)劃（2009—2012）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》。據(jù)西班牙IE商學(xué)院教授凱撒·巴拉薩介紹，在2000至2010年間，西班牙共開工建設(shè)了570萬(wàn)套住房，其中保障房占到13.5%，達(dá)到了77萬(wàn)套。

根據(jù)《計(jì)劃》規(guī)定，申請(qǐng)者得符合以下基本條件：首先，不能同時(shí)擁有另外一套保障房，而且不能同時(shí)擁有價(jià)值超出其所申請(qǐng)保障房?jī)r(jià)值40%的商品房；第二，不能超過(guò)各大區(qū)政府規(guī)定的收入門檻；第三，在過(guò)去的10年里沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)同樣的保障房援助。

保障房必須滿足一些共同的條件，比如面積最大不能超過(guò)90平方米、質(zhì)量必須通過(guò)政府的反復(fù)認(rèn)證和檢查、價(jià)格必須較大幅度低于商品房等。在價(jià)格上，以馬德里市區(qū)第二季度的住房?jī)r(jià)格為例，當(dāng)時(shí)商品房的均價(jià)為3370歐元，而保障房的均價(jià)則為1576.6歐元，不到同期商品房?jī)r(jià)格的一半。

“保障房的質(zhì)量也沒(méi)有問(wèn)題，有時(shí)甚至比商品房的質(zhì)量還高。”西班牙勞工部項(xiàng)目監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人埃杜阿多·巴列斯特笑著說(shuō)，他本人就是一名建筑師。“西班牙的保障房已經(jīng)成為了建筑設(shè)計(jì)的一面旗幟，有很多非常新穎而且實(shí)用的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者都是一流的建筑師，很多設(shè)計(jì)還拿了大獎(jiǎng)。”

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，西班牙加強(qiáng)保障房建設(shè)更是有著特殊的意義。西班牙一家企業(yè)研究機(jī)構(gòu)日前發(fā)表報(bào)告指出，通過(guò)使用社會(huì)影響評(píng)估工具進(jìn)行計(jì)算，每在用于租賃的保障房上投資1歐元，就能夠給社會(huì)產(chǎn)生1.07歐元的回報(bào)。