淺談現代企業的內部財務控制

周雁紅

【摘要】本文通過對現代企業內部財務控制在企業財務管理中的地位和作用進行分析和闡述，結合筆者在工作實踐中的經驗，得出財務控制是現代企業財務管理的核心這一觀點。

【關鍵詞】財務控制財務管理內部控制

現代企業的企業會計不再是簡單地記賬，而更多的是通過對現有會計政策法規的把握以及財務數據、相關資料分析對企業經營活動進行有效控制，為企業經營決策提供依據——這就是現代企業的財務管理精神。按照傳統和現行的解釋，財務控制是指財務人員（部門）通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動（或日常財務活動、現金流轉）進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃（目標）實現的管理活動，這是財務管理的重要環節或基本職能，它與財務預測、財務決策、財務分析與評價一起構成了財務管理整個體系。本文嘗試結合工作實踐中積累的經驗和學習中的收獲，談談財務控制在現在企業管理和財務管理中的重要性及實施。

一、現代企業財務控制在財務管理中的重要性

現代企業越來越重視財務管理，從事前、事中、事后對企業經營活動進行監督控制。建立適合企業自身特點的財務管理體制，處理好所有者與經營者之間的關系，做到既保證企業發展戰略需要，又能充分調動企業經理層及全體員工的積極性，提高經營效率，以達到企業價值最大化的目標。財務管理的職能主要是決策、計劃、控制。從資金運動過程來看，財務管理包括資金籌措、資金投放、資金營運、收入分配等；從管理的環節來看，財務管理包括財務預測、財務決策、財務控制和財務分析等。財務管理中最核心的部分是什么？理論界也有不同觀點：有人認為是籌措、投資與分配；有人認為是財務決策；也有人認為是財務控制。

筆者認同財務控制在現代企業財務管理體系中居于核心地位的觀點。其原因有：一是由于企業所有者和經營者相分離的條件下使財務管理尤為重要。二是在企業經營活動中，不僅要解決和協調好企業內部各部門之間，還要解決企業與外部利益相關企業之間的矛盾，實施有效地控制措施才能保證企業經營目標的實現。三是企業發展取決于建立完善的內部控制制度，由于財務控制是企業內部控制制度建立的重要部分，是企業完善內部控制制度的保證。完善的財務控制有助于保證企業各項經營活動的有效進行，保護企業資產安全、完整，防止、發現、糾正錯誤與舞弊。四是為了規范會計行為，保證會計資料真實完整，必須加強內部財務控制制度。這是保證會計工作有序開展的必要手段，也是確保會計信息真實完整的根本保證。從上述四點我們可以得到一個結論：財務控制在企業財務管理體系中處于核心地位。

二、現代企業財務控制的實施

現代企業應以《會計法》為基礎，要以規范經營、提高效率、防范風險、實現企業價值最大化為宗旨，建立全方位的財務控制體系。加強財務會計工作對企業經營管理的監控力度，建立一系列廣泛性、實用性、針對性的具體措施，把現代企業內部財務控制的責任落實到現代企業各有關部門。現代企業還應明確制定合理的激勵機制，發展企業文化，發揮全體員工的積極性，確保員工職責分明，避免實施過程中出現互相推諉的現象。財務控制的具體實施決不應局限于財務規章制度的制定、財務計劃的控制實施、企業的內部審計等等，也需要有創新。隨著與國際的接軌，現代企業發展日益國際化，財務控制方面出現了很多新的亮點。以下就常見的財務控制方式列舉如下：

（一）授權批準制度

這是一種有效的事前控制，隨著市場經濟發展的多元化，企業規模的不斷擴大，現代企業往往不再是“財務一支筆”，而是董事會通過授權委托書來明確授權事項和使用資金的限額。授權管理的原則是對在授權范圍內的經營活動為企業所認可，并承擔相應的責任，任何人不得超越授權。授權委托書下達企業相關的部門，這些部門一律按授權范圍嚴格執行。財務核算時嚴格按授權審批制度審核每一筆經營業務的相關授權及范圍，保證企業資金安全，資本保全。在企業重大決策上采取集體決策和審批制度，更大地保證了企業價值最大化。

（二）預算管理制度

企業預算應以《公司法》、《企業會計準則》為依據，實施全方位、全過程、全員的預算管理，使企業的財務目標和決策得以實現，這也是財務控制中的重要組成部分。首先建立預算委員會，按照企業目標責任制，與各部門上至經理層下至員工簽訂目標責任書，具體落實董事會、經理層，各部門以及每個員工的責、權、利關系，從下至上、從上至下地編制部門預算，結合財務部門所提供各項經營數據，歸口到企業預算委員會，編制整個企業總預算。企業預算的內容包括年度、季度、月度預算，反饋以及檢查分析、考核制度。年、季、月度預算采用以董事會下達的企業年度總經營目標為基礎，各部門按照批準的各項具體預算執行，調動全體員工的積極性，完成預算指標。在發生偏差時，及時溝通，查找原因，進行差額分析，使預算與實際的偏差降至最低。

（三）成本費用控制

目前很多現代企業在成本管理上還停留在從降低能源消耗、節約費用考慮，側重于對產品服務的核算，但要持續地控制成本費用應該要對企業供應與銷售等各個環節考慮成本費用的控制。現代企業要做好成本費用的控制，首先要對費用的發生嚴格按照預算執行，實行嚴格的審批制度，對于特殊經營業務活動如重大采購活動中涉及重要的貨幣資金支付業務，應當實行集體決策和審批制度，并建立責任制度，系統、科學地監督與控制。企業應按照經營期編制的成本費用預算，下達各部門，控制經常發生超出、違背預算的費用支出，編制預算實施分析表，控制各部門預算執行情況。

（四）業績評價體系

企業業績評價，是指運用科學、規范的管理學、財務學、數理統計方法，對企業或其各分支機構一定經營期間內的生產經營狀況、資本運營效益、經營者業績等進行定量與定性的考核、分析，作出客觀、公正的綜合評價。在財務管理循環中，業績評價處于承上啟下的關鍵環節，在財務控制中發揮重要作用。一方面，在財務活動、預算執行過程中，通過業績評價信息的反饋及相應的調控，隨時發現和糾正實際業績與預算的偏差，從而實現對財務經營活動過程的控制；另一方面，有效的業績評價體系是企業薪酬體系建立的重要依據，也是對企業管理層、全體員工考核的標準。

綜上所述，財務控制是現代企業財務管理的核心，是完善企業內部控制制度的重要部分，更是企業實現經營目標的重要保證，現代企業的多數運行管理制度皆與之有關。現代企業財務控制制度一旦缺失會嚴重影響企業的正常運行，甚至使企業陷入崩潰。我們應該充分利用財務控制的作用，建立和完善現代企業財務控制制度，從而為現代企業健康發展奠定一個堅實的基礎。