圍繞集團發展戰略 推進人才隊伍建設

張曉峰

【摘要】60年來，云南建工集團堅持以人為本，尊重知識、尊重人才，人才興企的方針，充分調動和發揮人力資源和人才資本的優勢，促進了企業的發展，為推進我省經濟和社會發展，改變城鄉面貌，促進新農村建設作出了積極貢獻。

【關鍵詞】建工集團人才創新發展

一、“引進增量”、“開發存量”，建工集團初步建立了一支數量可觀，門類齊全，結構合理，年富力量，有創新能力的人才隊伍，在企業的發展和壯大中，發揮了重要的支撐和保證作用

截至2011年12月止，建工集團共有在職職工16565人，其中在崗職工11928人。在崗職工中，從事企業管理和專業技術管理的有8934人。其中，正高工程師29人，高級職稱578人，中級職稱2356人，初級職稱4649人。在專業技術人員中，取得各種注冊類執業資格證書的1521人。在一線操作人員中，高級技師和技師839人，高級工968人。這支人才隊伍，不僅較好地履行了集團公司和所屬公司兩級法人的各項管理職能，保證了每年1300多個工程項目的順利推進，而且在管理和技術創新上為集團公司贏得了眾多榮譽。僅2009～2011年，建工集團共獲得省部級科技進步獎33項，國家建筑工程魯班獎5項，國家建筑工程銀質獎22項，省級優質工程獎75項。2009年至今，經國家審定的施工工法新增了19項。由于有強有力的人才支撐，經營規模和業績突出，建工集團連續20次入選全國企業500強。

二、圍繞集團發展戰略目標，多渠道引進人才，全方位培養人才，人才體系逐步完善，人才隊伍建設取得明顯成績

人才資源是第一資源，改革開放以來，尤其是進入新世紀以來，建工集團的人才工作始終緊緊圍繞企業的中心工作，堅持實事求是，堅持解放思想，堅持以人為本，大力實施人才強企戰略，不斷推進人才工作體制、機制創新，在發現人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上取得了顯著成績。

（一）制定集團人才規劃，出臺相關鼓勵人才培養和成長的配套政策措施，鼓勵和支持人才脫穎而出

進入新世紀以來，伴隨著社會主義市場經濟體制的建立和我省經濟的發展，建工集團也進入了新一輪發展的關鍵時期。為充分發揮人才對企業發展的支撐作用，人力資源部先后擬定并牽頭貫徹實施了云南建工集團“十五”和“十一五”兩個人才規劃。這兩個集團中期人才規劃的共同特點是：緊緊圍繞集團的發展戰略目標，確定了集團人才工作的總體思路、目標任務、工作重點、措施辦法和組織領導，成為集團人才建設的行動綱領。在貫徹實施這兩個人才規劃的同時，各子公司也根據各自的發展需要，制定了各自的人才發展規劃。集團兩級法人企業之間形成了在人才隊伍建設上高度重視，上下聯動，相互配合，相互支持，分工協調，齊抓共管的局面，促進了集團人才工作的全面開展。

在貫徹落實人才規劃的同時，為適應人才隊伍建設的需要，集團總公司相繼出臺了鼓勵支持專業技術人員申報專業技術職稱；對骨干員工和錄用的大專以上畢業生進行職業生涯規劃；支持職工結合本職工作通過夜大、函授教育、遠程教育、自學考試等方式提高學歷層次；管理人員和一線操作人員專業技能培訓管理辦法；提高專業技術職務津貼；提高大專以上畢業生見習期間工資標準等一系列配套的政策措施，形成了有利于人才培養和成長的管理體制和機制，促進了集團人才工作的健康發展。

（二）樹立“干五湖四海的工程”，用“五湖四海人才”的理念，瞄準省內外重點高校和重點企業，招賢納士，集聚人才，使集團成為匯集八方人才的“優勢洼地”

在市場經濟條件下，建筑市場是開放的市場。圍繞“立足本省、開拓省外、發展外向型經濟、進軍國外市場”的集團發展戰略，我們確定了“干五湖四海工程”，用五湖四海人才的理念，選人用人的眼光從單一的省內高校和企業，轉向了省外高校和行業，甚至“海歸”人才。其目的是使集團的職工隊伍和專業人才中有不同的文化背景、不同的思想觀念和不同的人脈關系及擁有不同的地理環境優勢，形成人才類型的多樣化，以擴大企業的市場占有率，促進集團又好又快發展。為抓好落實，集團公司人力資源部連續4年來率領下屬公司相關人員深入到陜西、河南、江西、湖北、浙江、上海、重慶、四川等省市的高校招收優秀畢業生。三年，我們以大專生多起點，大學本科生為重點，共招收優秀畢業生3665人，其中，省外高校畢業生占50%。這些畢業生加盟建工集團后，既改變了企業員工隊伍的知識、專業和年齡結構，而且不同省份學生的優勢互補所產生的效果和影響力，促進了集團人才的成長和創新能力的提升。與此同時，根據集團的引智計劃和生產經營的需求，改變急需人才只能在本集團內部選調的傳統作法，拓展選用人的視野，創新人才渠道，在主流媒體上發布人才招聘信息，以面向社會公開招聘的形式，選拔企業急需、緊缺人才。兩年來，集團本部和子公司通過社會共招聘各類技術和管理人才193名，招聘高技能人才1864名。

（三）創新人才培養機制，采取校企結合和鼓勵自學、脫產培訓等多種形式，提升職工隊伍學歷層次和專業技能，提高職工隊伍的素質和企業的整體實力

在學歷教育方面，由集團公司與重慶建筑大學、云南大學、昆明理工大學、云南財經大學、四川大學、西安建筑科技大學等高校聯系，簽訂校企合作協議，開辦了工程碩士班，MAB學位班，會計學、土木工程本科班、大專班和工民建大專班、物流管理大專班。經過3年努力，有21名職工獲得工程碩士學位，36人取得MBA工商管理碩士學位，985人取得本科學歷，750人獲得大專學歷。此外，我們支持鼓勵員工參加函授學習、遠程教育、自學考試，還出臺提供學習考試時間，報銷學費的政策。經過幾年努力，有640多名職工獲得大專和本科學歷，有的還獲的高級EMBA學位。

在專業技能培訓方面，總公司按管理系統劃分，以主管部門為責任人，堅持每人每年脫產學習培訓時間不少于10天的原則，有計劃地組織開展各類管理人員的培訓。近3年來，根據集團公司的總體安排，在各部門牽頭組織下，共培訓項目經理、“三類人員”4500人次，財務管理人員800人次，人力資源管理人員750人次，安全生產管理人員250人次，物資管理人員240人次，工程項目成本管理人員460人次，計算機信息管理人員200人次，對每年新招用的大專以上畢業生開展崗前培訓和入廠教育2000多人次。組織2600多名技工參加了職稱英語和建造師培訓考試。為培養企業中、高層管理人才，三年來集團共選送1300多名中層干部和管理技術骨干，到清華大學等國內外高等院校參加現代企業管理高級研修班學習，掌握現代企業管理的前沿科學和管理理念，掌握在危機沖擊下企業應對戰略和發展舉措。上述培訓不僅使企業的管理模式與市場要求緊密聯系，管理水平得到了提高，同時作為一項福利又增強了企業的凝聚力。

在高技能人才培養方面，按照建設一支技術精湛、能打硬戰、充滿創新精神的高技能人才隊伍的要求，集團人力資源部和職工培訓中心每年堅持在土建、安裝、鋼結構、水利水電等施工企業中開展高級工和技師、高級技師的培訓、鑒定工作。經過三年努力，建工集團新增高級工700名；技師360名。

（四）建立健全激勵約束機制，搭建人才成就事業的平臺，暢通人才成長通道，支持鼓勵各類人才脫穎而出

圍繞企業的人才戰略和“效益至尊”的工作方針，集團總公司把建立和完善激勵約束機制，讓想干事、會干事，為集團發展作出重大貢獻的人獲得合理豐厚的收入逐步富裕起來，作為人才建設的重要內容來抓。近幾年，按照以市場接軌，鼓勵創新，獎勵貢獻，合理分配的原則，建工集團制定并實施以崗位績效工資為主的考核分配制度。其中，對企業經營者實行以年度經濟責任目標考核掛鉤的年薪制；對工程項目的項目經理和項目管理團隊，簽訂項目經營責任制，個人收入的高低，與所管工程項目的效果掛鉤考核兌現；對一線操作人員實行計件工資，鼓勵職工干好工作，多做貢獻，勞動致富。此外，為獎勵在涉及集團改革發展、技術創新，在重大、特殊任務，在特殊事件、突發事件中做出重大貢獻的集體和個人，總公司還設立了“特殊貢獻獎”，2011年有18個集體獲獎，獎金總額達150萬元。在充分激勵的同時，總公司明確規定，凡承建的工程項目虧損，項目經理一律免職；所領導的分公司、工程處年度虧損，分公司經理、工程處主任就地免職；年度履職考核不合格的員工、不得參與工資晉升；合同期滿考核不合格的人員，不再續簽勞動合同。上述激勵和硬約束機制的實施，極大調動了干部職工的工作熱情，在企業發展，經濟效益逐年提高的同時，建工集團職工收入的增長率，連續三年達到15%以上。

暢通人才成長通道，是建工集團激勵人才成長的又一舉措。按照建設“四支隊伍”（經營管理者人才隊伍、專業技術人才隊伍、思想政治工作人才隊伍、高技能人才隊伍）的總體要求及對重點員工職業生涯規劃的設計安排，讓不同類型和層次的職工有不同的發展成長的空間，成就事業的舞臺。經過培養選拔，近3年來，有210名懂專業、善管理、業績突出的優秀骨干人才走上了中層以上領導干部崗位，成為建工集團的中堅力量。其中，90年代畢業的大學生楊濤，27歲成為總公司下屬一個大公司的經理。因業績突出，今年又被提拔為總公司副總經理。一大批年輕干部走上了總公司主要管理部門負責人、子公司董事長、黨委書記、總經理等領導崗位。專業技術職務通道的暢通，三年來，共有1300多名員工獲得中級以上專業技術職務。

三、生動的人才建設實踐凝結出寶貴經驗，積極的人才創新歷程給予深刻啟示

怎么發現人才，如何凝聚人才，以什么方法造就人才、用好人才？建工集團兩級黨政班子進行了積極大膽的探索和實踐，其中也凝結了寶貴的經驗和深刻的啟示。

第一，必須堅持以中國特色社會主義的人才理論為指導，推動集團的人才隊伍建設。在改革開放過程中，建工集團在人才建設方面，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以尊重知識、尊重人才為核心，落實黨的知識分子政策，廣大知識分子以較大的熱情投身工程項目建設和經濟建設。進入新世紀，通過全面實施人才強企戰略，人才工作取得了明顯成果。在新的發展起點上，人才工作必須堅持以人為本、把服務科學發展、服務生產經營、服務各類人才作為根本出發點和落腳點。

第二，必須堅持密切聯系企業生產經營中心，圍繞集團發展的戰略目標開展工作。改革開放以來，集團人才工作的一條基本經驗就是緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞中心工作進行謀劃和部署，為企業發展，重大工程項目建設提供了強有力的人才保證和智力支持。進入新的發展時期，人才工作必須緊緊圍繞做大做強和又好又快發展的戰略目標，樹立大局意識，服務意識，責任意識，加快人才隊伍建設，科學配置人才資源，努力使集團由人力資源大企業轉變為人才資源強企業，把人才優勢轉化為發展優勢，把人才工作成果轉化為發展成果，更好地為集團改革發展服務。

第三，必須堅持解放思想，以改革創新精神推動人才工作體制機制創新，不斷解放人才、解放生產力。解放思想、解放人才，是一個長期的過程。面對新的形勢和任務，必須一如既往地堅持解放思想，更新觀念，深化人才工作和人才隊伍建設的理論研究和規律探索，全面推進人才工作的機制體制創新，激發各類人才在創新創造、創優實踐中不斷釋放活力，促進企業生產經營規模和經濟效益的快速發展。

第四，必須堅持以能力建設為核心，統籌抓好“四支隊伍”的建設。實踐證明，大批高素質各類人才隊伍的涌現，是集團綜合實力快速提升的主要動力。在集團新一輪快速發展的起點上，我們必須堅持人才先導，以加強人力資源的能力建設為核心，加大人才投入，創新人才培養模式，不斷提升集團人才隊伍的整體素質和能力建設水平，努力培養造就大批全符合時代發展要求，具有創新精神和創新能力的創新型人才隊伍。

第五，堅持黨管人才原則，進一步加強集團黨委對人才工作的領導。黨管人才，是我們黨在新形勢下改革和完善黨的領導方式、增強黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，不斷開創中國特色社會主義事業新局面的歷史選擇，也是企業人才隊伍建設快速發展的政治優勢和經驗總結。