農業部提出加強農產品質量安全監管七項措施

本刊訊：1月7日～8日，全國農產品質量安全監管工作會議在南京召開。農業部副部長陳曉華在會上強調，各級農業部門要緊緊圍繞“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”的目標不動搖，下更大決心、花更大力氣、想更多辦法、用更嚴措施，一手抓執法監管，一手抓標準化生產，深入推進農產品質量安全監管工作，從源頭上提升農產品質量安全水平，確保農業產業安全和農產品消費安全。

陳曉華副部長說，2011年各級農業部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標，堅持標本兼治，綜合治理，全面加強農產品質量安全監管，全年沒有發生重大農產品質量安全事件，農產品質量安全水平穩中有升，蔬菜、畜禽產品和水產品監測合格率分別為97.4%、99.6%和96.8%，同比蔬菜和水產品上升0.6和0.1個百分點，畜禽產品持平,為農業農村經濟持續健康發展提供了重要支撐。

陳曉華副部長指出，盡管我國農產品質量安全保持“總體平穩、逐步向好”的發展態勢，但農產品質量安全問題還未徹底解決，風險隱患還未完全消除，長效機制還沒有建立，形勢不容樂觀。2012年各級農業部門要再接再厲，全力以赴，一要以治理整頓為抓手，堅決遏制農產品質量安全突出問題。一要深入開展農產品質量安全排查治理行動，強化蔬菜高毒農藥、畜產品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治，集中查辦一批制售假劣農資和禁用藥物的大案要案，堅決杜絕假種子、假農藥、假化肥坑農害農。二要以監管示范縣創建為抓手，全面推進農產品質量安全監管責任落實。要先行在“菜籃子”主產區創建農產品質量安全監管示范縣，積極推進農產品質量安全追溯和產地準出管理，全面提高投入品控制能力、標準化生產能力、質量追溯和質量監測能力，力爭用5年左右的時間基本覆蓋“菜籃子”產品主產縣，推動提升監管能力、落實監管責任、保障質量安全。三要以鄉鎮監管機構建設為抓手，全面提升體系隊伍監管能力。按照農業部推進鄉鎮監管機構建設的指導意見，加快建設進度，加大投入力度，加強統籌協調，確保年底前所有涉農鄉鎮全部完成監管機構建設的硬任務；要加強培訓指導，強化崗位練兵，切實提升基層農業部門依法履行農產品質量安全監管責任的意識和能力。四要以檢驗檢測為抓手，積極推動農產品質量安全監管綜合執法。要科學界定部、省、地、縣四級質檢機構的業務分工和工作范圍，嚴格規范例行監測、監督抽查和速測工作；要加快推進質檢體系建設，加快投資建設地級，補充完善縣級，不斷提升省部級檢測機構的風險評估預警能力；要加大對質檢機構的考核認可，實施檢測人員執證上崗，探索建立職業資格考試制度。五要以“三品一標”為抓手，大力實施農業標準化。對“三品一標”要重點加強證后監管，嚴格認證程序，提高認證門檻，嚴把認證質量審核關；要抓緊建立退出機制，一旦發現問題，堅決出局，沒有整改機會；要大力推進農業標準化示范創建，不斷擴大“三園兩場”建設比例和規模。對標準制修訂要依法加快農獸藥殘留標準清理步伐，制定一批執法急需的安全標準和質量要求。六要以應急能力建設為抓手，切實做好突發問題的科學處置。要加快完善應急機制，提高信息報送時效性，建立輿情監測制度，健全風險評估體系，通過全面開展風險隱患摸底排查和監測評估，實現科學管理、明白生產、放心消費。七要以總結推廣各地成功經驗為抓手，不斷健全完善制度機制。要注重挖掘、收集監管工作中的好經驗和好做法，并從制度機制層面加以總結、提煉和推廣，不斷探索建立農產品質量安全監管長效機制；要積極推動責任落實，加強橫向配合和縱向聯動，積極探索“分兵把守、協調配合”的監管機制；要大力推動產地準出和質量追溯管理，發揮好市場在配置資源、保障質量安全上的激勵約束作用；要加強溝通，爭取更多投入和支持，健全以公共財政投入為主的農產品質量安全資金保障體系。