農(nóng)業(yè)部提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管七項(xiàng)措施

本刊訊：1月7日～8日，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議在南京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)不動(dòng)搖，下更大決心、花更大力氣、想更多辦法、用更嚴(yán)措施，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

陳曉華副部長(zhǎng)說(shuō)，2011年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全年沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為97.4%、99.6%和96.8%，同比蔬菜和水產(chǎn)品上升0.6和0.1個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品持平,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。

陳曉華副部長(zhǎng)指出，盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題還未徹底解決，風(fēng)險(xiǎn)隱患還未完全消除，長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立，形勢(shì)不容樂(lè)觀。2012年各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要再接再厲，全力以赴，一要以治理整頓為抓手，堅(jiān)決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題。一要深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動(dòng)，強(qiáng)化蔬菜高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治，集中查辦一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案，堅(jiān)決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)。二要以監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要先行在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，全面提高投入品控制能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間基本覆蓋“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，推動(dòng)提升監(jiān)管能力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、保障質(zhì)量安全。三要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，全面提升體系隊(duì)伍監(jiān)管能力。按照農(nóng)業(yè)部推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快建設(shè)進(jìn)度，加大投入力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的硬任務(wù)；要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化崗位練兵，切實(shí)提升基層農(nóng)業(yè)部門依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的意識(shí)和能力。四要以檢驗(yàn)檢測(cè)為抓手，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法。要科學(xué)界定部、省、地、縣四級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)分工和工作范圍，嚴(yán)格規(guī)范例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和速測(cè)工作；要加快推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)，加快投資建設(shè)地級(jí)，補(bǔ)充完善縣級(jí)，不斷提升省部級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力；要加大對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)可，實(shí)施檢測(cè)人員執(zhí)證上崗，探索建立職業(yè)資格考試制度。五要以“三品一標(biāo)”為抓手，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)“三品一標(biāo)”要重點(diǎn)加強(qiáng)證后監(jiān)管，嚴(yán)格認(rèn)證程序，提高認(rèn)證門檻，嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量審核關(guān)；要抓緊建立退出機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決出局，沒(méi)有整改機(jī)會(huì)；要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，不斷擴(kuò)大“三園兩場(chǎng)”建設(shè)比例和規(guī)模。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂要依法加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)清理步伐，制定一批執(zhí)法急需的安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。六要以應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，切實(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的科學(xué)處置。要加快完善應(yīng)急機(jī)制，提高信息報(bào)送時(shí)效性，建立輿情監(jiān)測(cè)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過(guò)全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查和監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費(fèi)。七要以總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)為抓手，不斷健全完善制度機(jī)制。要注重挖掘、收集監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并從制度機(jī)制層面加以總結(jié)、提煉和推廣，不斷探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；要積極推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，積極探索“分兵把守、協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)管機(jī)制；要大力推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理，發(fā)揮好市場(chǎng)在配置資源、保障質(zhì)量安全上的激勵(lì)約束作用；要加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取更多投入和支持，健全以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全資金保障體系。