加大力度 整體推進 著力提高新農村建設水平

中共長白朝鮮族自治縣委 長白朝鮮族自治縣人民政府

長白縣按照全省新農村建設的工作部署，突出農村經濟社會發展和改善民生兩大主題，以加強基礎設施建設和環境綜合整治為突破口，先后啟動新農村建設試點鎮1個、試點村（推進村）69個。5年累計投入新農村建設資金16.6億元，完成建設項目924個，極大地促進了全縣農村經濟和各項事業的長足發展。

1.突出特色產業發展，夯實新農村建設基礎

1.1發展特色優勢產業，強化產業支撐 堅持從長白縣實際出發，把發展特色優勢產業、建設現代農業作為新農村建設的首要任務，重點發展了人參、北五味子、綠色山珍食品等一大批優勢特色產業基地和龍頭企業群。建設人參產業基地480萬平方米、北五味子產業基地1.8萬畝、紅松果林基地7.8萬畝、藍莓產業基地3000畝；農產品加工企業發展到105戶，其中省市級重點龍頭企業13戶，實現農產品加工銷售收入6.05億元。

1.2發展“一村一品”產業，確保農民穩定增收 堅持以市場為導向、以效益為中心，抓產業促發展，抓合作促經營。通過行政推動、政策扶持等措施，發展“一村一品”產業項目44個，認證有機、綠色、無公害農產品36個，發展農民專業合作社95個，“一村一品”產業收入人均達萬元以上。

1.3發展農村“二、三”產業，拓寬農民增收渠道 以打造旅游強縣為契機，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等需求，大力發展鄉村旅游服務業，共建設旅游專業村2個、旅游山莊12個、生態旅游觀光園7個。同時，大力開展農民培訓，提高農民職業技能，推動勞動力轉移就業，年轉移農村勞動力9000多人次，勞務經濟收入達2億元以上。

2.著力改善民生，全面提升新農村建設水平

通過財政支持、部門幫扶、農民自籌等多渠道投入，加強農村基礎設施建設和環境綜合整治，農民生產生活條件得到明顯改善。幾年來，累計改造農村泥草房6793戶，并對7個村進行了整體重建；建設“村村通”水泥路309公里，實現了村村通水泥路；建設農村飲水改造工程56項，解決了1.9萬人的飲水安全問題；新建改建鄉鎮衛生院7個，新型農村合作醫療參合率達到99%；新建8個鄉鎮綜合文化站、77個農家書屋和30個文化大院，為7個鄉鎮和30個村配備了健身器材；村屯綠化累計植樹21萬株，建設綠化達標村屯40個；安裝路燈1850盞，主要街巷基本實現亮化；建垃圾站點562個；修砌圍墻和景觀墻4.3萬米；推廣標準化衛生廁所3686座，建室內衛生間1000多個。同時，加強環境衛生管理長效機制建設，為公路和旅游沿線各村安排了45名公益性衛生保潔員，初步建立了定期突擊整治和常態保潔管理機制。

3.強化領導，建立推進新農村建設長效機制

3.1強化領導推動機制 縣委、縣政府把新農村建設作為“三農”工作的統領和推動“三化”統籌的有效載體。堅持實行黨委領導、政府主導、農民主體、社會參與的工作機制，不斷健全部門幫扶、軍民共建、村企共建制度。成立了縣新農村建設工作常設機構，安排101個部門幫扶全縣77個行政村，所有副縣級以上領導每人包保一個重點村，對示范村安排強力部門進行重點幫扶。幾年來，幫扶部門累計投入資金1500萬元，為新農村建設做出了積極貢獻。

3.2強化激勵約束機制 先后制定了《新農村建設試點工作意見》、《部門責任分工意見》、《新農村建設“強村示范、村村提升”工程實施方案》等政策措施，縣委、縣政府督查室和縣新農村建設辦公室定期開展新農村建設工作督查，把新農村建設工作納入到鄉鎮和部門年度考評、績效考核的重要內容，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

3.3強化投入保障機制 不斷拓寬投資渠道，建立多元化投資模式，確保新農村建設順利進行。從2007年開始，就設立了新農村建設專項資金，2011年投入專項資金2100多萬元。同時，強化項目資金整合，對涉農項目資金進行捆綁使用，2011年共整合各類項目資金1500多萬元，建設新農村建設項目82項，拉動村級組織和農民投資1200多萬元。