改善農村環境 提升農民素質 促進農業發展

鐵北村位于安圖縣二道白河鎮西北部，距鎮區3.5公里，距長白山38公里，全村共有288戶，總人口1086人，勞動力556人。全村現有耕地3公頃，全部是旱田。現有養豬2戶160頭、養雞3戶1.5萬只、養牛1戶20頭；人參種植11戶15公頃、蔬菜種植44戶7公頃、食用菌（木耳）2戶6萬袋。鐵北村人均耕地少，是一個以特色種植、養殖和第三產業為主的村屯。過去5年里，該村主要做了以下四個方面工作：

1.完善基礎設施建設，營造良好的人居環境

“十一五”時期，該村以改善基礎設施為重點，提高群眾生產生活水平。鎮政府積極向上爭取資金514.4萬元，實施基礎項目建設7個。一是村路工程。投資150萬元，新建鄉村4級水泥路5公里，路面寬4.5米。二是圍墻、板杖子工程。投資39.5萬元，修建圍墻2000米，板杖子1400米。三是自來水改造工程。投資70萬元，鋪設主管道1400米、支管道7900米，修建工作井10個。四是衛生所建設。投資18萬元，修建150平方米的衛生所及購置相應設備。五是泥草房改造工程。總投資207.9萬元，改造泥草房46戶。六是衛生廁所改造工程，總投資25萬元，新建衛生廁所250個，改建廁所24個。七是村委會及文化活動室維修、購置圖書等設備，共計4萬元。

2.加大環境衛生整治力度，全面改變農村面貌

為加強農村環境建設，提高人居水平，村里加大了農村環境衛生整治工作的力度。一是確立了以整治村屯環境衛生工作作為新農村建設的突破口和切入點的工作思路，以“村民生活環境改變帶動群眾思想轉變”，以“村容整潔”帶動“生產發展”。二是實施綠化美化工程。村民自發清理邊溝1.3萬延長米，在村主干道、巷道、院落及空閑地農戶全部進行了植樹、種花，實現了美化、綠化，村里的臟、亂、差現象得到了有效改善。三是突出制度的約束作用，建立長效機制。村里研究制定了鐵北村環境衛生管理制度、考核標準和評比標準，與農戶簽定了“美德在農家”環境衛生責任書，落實了門前“三包”制度等，每月按標準和要求進行評比，在評比中，優秀戶年底給予100~200元獎勵，并掛“環保清潔星家庭”的牌子。對在環境衛生整治中不積極參與的黨員或積極分子，不能評優；不積極參與的村干部扣發全年工資的10%。通過制度的建立，使衛生保潔工作形成制度化、規范化，從而達到徹底整治。四是突出黨團員帶頭作用，全方位參與環境建設工作。村“兩委”干部、黨團員及鎮人大代表要在村屯環境衛生整治工作中起到模范帶頭作用。村內設立了4處垃圾點，制作了22個統一的垃圾箱，建立了黨員一條街、婦聯一條街和團員一條街等多個環境衛生責任區，把任務落實給他們，把發動、監督、組織農戶自覺整治環境衛生的責任下放。同時，還明確規定，村里的公共路段和未列入修整范圍的路段整治和平時衛生保持工作，全部由村兩委干部和黨員負責。在村黨員、干部帶動下，村民參與的積極性明顯提高，全村形成了人人搞衛生，戶戶重視衛生整治的良好局面。

3.加快產業發展步伐，促進農民增收致富

以前，鐵北村人多地少，剩余勞力多，人均收入低，是二道白河鎮出名的貧困村。鐵北村班子積極探索適合本村發展的新路子，充分利用地處鎮郊交通方便的優勢，通過與鄰近的白河林業局協調，爭取28.4公頃林地，在鎮黨委、政府的幫助支持下，爭取國家農業扶持基金180萬元，采取國家補貼50%，農戶自負貸款50%的方式，扶持40戶農戶用于發展蔬菜大棚種植。同時，又協調林業局爭取部分耕地采取租賃的方式用于農戶發展種植業，一方面為增加農民收入，解決部分剩余勞力；另一方面可以收租金，增加村集體收入。村里成立了旅游、蔬菜協會，通過各種渠道轉移剩余勞力。目前，全村轉移勞力310人，創收150萬元，村民在種植業、養殖業、經商業、運輸業等多項產業上發展，2010鐵北村人均收入達到8992元，在全鎮各村屯中名列前茅。

4.抓好黨員干部和黨員隊伍建設，為建設和諧穩定新農村提供組織保障

一是不斷加強黨員干部隊伍建設。村兩委干部和黨員帶頭參加鎮黨委組織的黨中央精神宣講、農村實用技術和法律法規培訓班。同時，通過遠程教育網絡，組織學習農村相關政策、村務管理等知識，不斷提高了村兩委干部和黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富的意識和本領。2010年，實施了村兩委換屆選舉，村兩委班子知識、年齡結構得到進一步改善，成為了團結務實、能為群眾辦實事好事的班子；二是充分發揮農村黨員干部在新農村建設中的先鋒作用。幾年來，在推進鐵北村重點工作過程中，鎮政府主要是起到了組織和協調作用，具體的工作全部依靠并發揮村黨支部和農民黨員的作用，靠自身的力量影響并帶動農民抓好各項工作；三是扎實開展黨建載體活動。以“創先爭優”活動為統領，全力抓好、抓實農村黨建活動。目前，群眾對黨員和村干部滿意率達到90%以上。由黨支部牽頭，充分利用好村部，組織群、團、婦等組織經常性的開展豐富多彩的文化娛樂活動。

在鐵北村將在安圖縣委、縣政府的正確領導下，積極調動全村黨員干部的帶頭作用，充分發揮廣大群眾的主動性，努力使新農村建設再上一個新的臺階。

（安圖縣新農村建設辦公室 供稿）