堅持科學發展觀 開創農機化新局面

趙洪剛

1.牢固以人為本的發展觀，始終把提高農業機械化水平作為重點工作來抓

農業機械是重要的農業生產工具，其廣泛的推廣應用從根本上減輕農民的勞動強度，徹底改變農業生產條件和生產方式，提高了糧食生產能力，我國是農業大國，全面建設小康社會，難點在農村，重點在農民。實現農村的小康，推進農業機械化是重要的手段之一。目前已經進入了21世紀，我國也進入全面建設小康社會的發展階段。如果我國農業機械化水平得不到提高，就無法使廣大農民從長年勞作而生活艱難中解放出來，也無法應對加入WTO的挑戰，確保全國十多億人口的糧食安全，就無法從根本上實現以人為本。因此，要牢固樹立和切實落實以人為本的科學發展觀，就必須要深刻認識加快發展農業機械化對解放人類和保障人類生存的重要性，增強發展農業機械化的自覺性和主動性，始終堅持農業基礎地位不動搖，始終堅持加強、支持和保護農業機械化不動搖，大力發展農業機械化，推動我國農業現代化建設。

2.樹立正確的政績觀，始終堅持加強、支持和保護農業機械化不動搖

要樹立科學發展觀，必須樹立正確的政績觀。政績觀發生偏差，發展觀就會與科學發生偏離，就會影響事業的發展。黨的十六屆三中全會提出了“以人為本，全面、協調、可持續發展發展觀”。其中以人為本是本質是核心，全面、協調、可持續是科學發展觀的基本要求。就農業機械化的發展環境而言，所謂全面，就是要求不片面，不能只重視經濟的增長，而忽視農業機械化這個中間環節對社會和人類發展的作用；不能追求一時的經濟快速增長，而忽視農業機械化這個長效基礎事業；所謂協調，就是要注重平衡，要把農業機械化的發展歸入“五統籌”發展戰略。尤其作為統籌城鄉發展，統籌社會經濟發展，統籌人與自然和諧發展的高度；所謂可持續，就是著眼于長期和長遠，始終堅持農業基礎地位不動搖，始終堅持加強、支持和保護農業機械化發展不動搖，把農業機械化的發展納入各級政府的社會經濟發展計劃，將農業機械化水平的“潛績”指標納入各級政府的考核指標之中。

3.堅持依法行政觀，促進農業機械化健康發展

近年來，我國國家和一些地方采取了一系列措施促進農業機械化發展，全國有25個省(市、自治區)制定了農業機械化地方性管理法規，對農業機械化發展給予支持，對我國農業機械化的發展起到了一定的促進作用，也積累了許多以法保障農業機械化發展的成功經驗和發展模式。我們應該廣泛宣傳，認真貫切實施，通過市場機制與政策引導、財政扶持，調動各方面積極性，扶持直接從事農業生產的農民、農業生產經營組織使用先進適用的農業機械；依法建立和完善包括農業機械化技術標準體系、產品質量監督調查、使用安全和使用者合法權益保護，以及違法行為的打擊等質量保障體系，為農業機械化健康、快速、協調發展營造良好的發展環境。

4.確立因地制宜、循序漸進的發展觀，開創農業機械化發展新局面

我國幅員遼闊，各地自然條件和社會經濟發展水平、勞動力轉移狀況、農機化技術成熟程度和經濟效益的情況差異很大，這樣的客觀條件下發展農業機械化必須采取因地制宜、分類指導的方針。通過試驗示范，由農民自主選擇農業機械化作業項目和經營形式。在發展步驟上，采取先小麥后水稻、玉米及經濟作物，先經濟發達地區后經濟一般地區，先主攻農作物生產主要環節后解決農業生產全過程機械化，促進農業機械化水平持續穩定提高。

發展農業機械化必須依靠科技進步，推廣先進適用的農業機械技術，走可持續發展道路。科學技術是第一生產力，在促進農機化發展過程中要積極組織實施“科教興農”戰略，逐步構建以農機科研推廣為基礎、人才為保障、產業化為發展目標的農機技術創新體系。農機科研在突破單項作業技術的同時，著力解決農業機械化綜合技術，優化結構。同時，加快引進、消化國外先進適用農業機械化技術，發展農業急需、農民急用的農業機械化新技術。在資源環境方面，應加大推廣保護型、節約型、轉換型資源的合理利用技術。