幾塊炸雞終結一歲女童性命

柳建龍

【新聞提示】一歲多的女童小文（化名）吃了幾塊炸雞，不幸中毒身亡。出售炸雞的食品店店主張繼存涉嫌過失致人死亡罪，被檢察機關提起公訴。2011年8月30日，北京市豐臺區法院開庭審理此案。案發前，河南人張繼存在豐臺一市場無照經營雞肉食品店。

不就幾塊毒炸雞，有什么好大驚小怪的？的確，如果僅從是否具有所謂的新聞“沖擊力”而言，和最近幾年里所“涌現”的食品安全事件，即和毒奶粉、泡福爾馬林的豬肉、經硫磺桑拿的生姜、染色饅頭、地溝油等相比，這的確算不上什么新聞。

然而，就生命本身的價值而言，一個幼兒的生命并不比一個成人、幾十人乃至成百上千人的生命輕；他一樣也應得到國家和所有人的尊重，并受到憲法和法律的同等保護。換言之，無論什么人生產、銷售不符合食品安全標準的食品，侵害法律所保護的食品安全管理秩序以及個人的生命和健康權，都應依法追究其法律責任。

具體而言，包括兩方面，一則國家可以依照行政法或者刑法的相關規定追究其行政管理法或者刑法上責任；而作為受害人一方的人民，則依照侵權責任法的相關規定，提起附帶民事訴訟：在人身受到損害的情形下，可以請求侵權責任人賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入；造成殘疾的，可以請求侵權責任人賠償殘疾生活補助費和殘疾賠償金；造成死亡的，則可以請求侵權責任人賠償喪葬費和死亡賠償金。

由于張繼存所生產和銷售的炸雞塊中亞硝酸鹽超出國家標準150倍，并造成一人死亡的嚴重后果，為此，北京市豐臺區法院作出判決，認定他的行為已經構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪，并科以有期徒刑八年，罰金1萬元，令其賠償受害者的父母29萬余元。

除此之外，和近年來發生的一系列食品安全事件一樣，在本案中也可能存在政府監管的不作為或者不力的情形。據張繼存稱，他在北京市四合莊市場已經從事無照經營兩年多，而且和自己一樣，周圍的其他商販也都未辦理營業執照和衛生許可證。

那么，倘有足夠的證據表明，有關部門知道其存在，如工商行政管理、城市綜合管理、衛生行政管理機關及其工作人員，應也可依行政訴訟法和國家賠償法的相關規定提起訴訟，請求有權的人民法院確認負有監管職責的行政機關的不作為或者不完全履行監管職責的行為違法，并要求其就其不作為或者不完全履行監管職責的行為所造成的損害承擔相應的賠償責任。

換言之，應當使國家就此承擔補充的責任，而不是“逍遙法外”，人民的生命和健康權方能得到有效的保障，在其受到侵害時，也才能得到更為充分的救濟。

＞那些上過頭條的食品

毒臘肉：2011年10月24日，廣東東莞中堂鎮被查出有毒臘肉黑窩點，且這黑窩點兩年來日產5000斤。該黑窩點多次被查，但死豬肉被掩埋后，又被挖出來再賣。

毒奶粉：很多食用三鹿集團生產的嬰幼兒奶粉的嬰兒被發現患有腎結石，隨后在其奶粉中發現化工原料三聚氰胺。后國家質檢總局公布對國內的乳制品廠家生產的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內的22個廠家69批次產品中都檢出三聚氰胺。此后，多個國家禁止了中國乳制品進口。

地溝油：地溝油回收者派專人每天定時到固定的餐館回收泔水，再賣給上級收購方。匯總加工后，一部分被用作城市周邊養豬場的豬飼料，剩下的則與其他廢油一起回收到黑作坊中。經過專人加工提煉的油，又會有專人通過特定渠道賣回市場上。