公共圖書館公益性與社會化服務

［摘要］通過公共圖書館的公益性服務的開展，創新公益性服務模式，確立發揮公共圖書館社會化職能的途徑，使公共圖書館更好地提供社會化服務。

［關鍵詞］公共圖書館；公益性；社會化服務

［中圖分類號］G258 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０129 — ０2

《公共圖書館宣言》指出，圖書館是通向知識之門，它通過系統收集、保存與組織文獻信息，實現傳播知識、傳承文明的社會功能?，F代圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔實現和保障公民文化權利、縮小社會信息鴻溝的使命。這充分體現了圖書館的公益性與社會服務性。

公共圖書館是“人民的終身學?！保彩枪参幕阵w系的重要組成部分，是一個國家公共文化事業發展水平的重要標志，在提供公共文化服務，提高市民文化素質，尤其對弱勢群體獲取文化權利等方面承擔著重要責任。2011年2月《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》中明確指出，公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。公共圖書館應在拓展公共圖書館服務的公益性的深度與廣度的基礎上，切實保障公共圖書館服務的公益性的有序健康發展。

一、圖書館發展的基礎是公益性

公共圖書館的公益性決定著它必須面向社會、面向公眾，必須為廣大人民群眾服務。作為政府投入為主的公共資源，任何一個公民都有權利平等享受公益性文化服務的權利。隨著圖書館免費服務快速推進，所有人平等、無障礙地走進圖書館已成現實，特別是弱勢群體能夠自由地到圖書館閱讀，體現了服務的公益性原則，有利于最大限度地發揮政府投入的社會效益。齊齊哈爾市圖書館根據《文化部、財政部關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》和黑龍江省《全省美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作實施方案》的精神與要求，于2010年取消了辦證工本費、自助圖書磨損費之后，于2011年9月又取消電子閱覽室上機費和自學室自習費，同時又將對外出租房屋全部收回，自此，圖書館公共空間設施場地已全部免費開放，所提供的基本服務項目也已全部免費，完全實現了讀者無障礙、零門檻走進圖書館，充分體現了公共圖書館的公益性服務性質。

二、需求改變圖書館服務模式

隨著網絡的發展和計算機的普及，人們獲取信息的方式發生了根本的改變，新的信息服務模式必將取代傳統的信息服務模式，公共圖書館必須根據本地區的實際情況和館藏特色，建立以開放、主動、超前、多樣性、便捷服務為主的適合本地區的公共圖書館服務體系。如：杭州圖書館的“一證通”體系，珠海市圖書館的24小時城市街區自助圖書館系統，哈爾濱市圖書館的總分館制等，這些新的服務模式將圖書館的服務延伸到了社會每個角落，把知識、文化送到基層百姓手中。齊齊哈爾市圖書館目前已在部隊、社區建立分館8家，定期為分館更換圖書，方便市民就近借書。

三、拓展公共圖書館的社會化服務職能

現代社會的發展，人們已將學習做為工作生活中的第一要素，為了適應工作、生活的需求，必須不斷學習，搜集新信息，掌握新知識，充實和提高自己的能力和水平，才能適應實際工作的需要。公共圖書館具有社會教育職能作用，而且公共圖書館是文獻信息資源的集散地，是人們除學校教育之外的終生學習的學校，通過在這所“沒有圍墻的大學”中不斷學習，使公眾的科學文化素質得到提高。

四、公共圖書館發揮社會化職能的途徑

公共圖書館的最重要職能是保障社會信息公平，保障和滿足公眾的基本文化權益和基本文化需求。聯合國教科文組織《圖書館宣言》中提到：“每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制?！币虼耍⒎ú拍鼙Ｕ蠄D書館事業持續、穩定發展，有了法律的保障，困擾圖書館的經費問題才能得到解決，公共圖書館運行管理體制就會在全國范圍內建立。公共圖書館因為有了讀者的利用才有圖書館的存在，公共圖書館的讀者群來自社會各領域，公共圖書館如何利用特色來為讀者服務，需要從以下6個方面進行改革：

1.館舍的設置應體現人文思想

人群聚集、位置適中、交通便利的區域是公共圖書館的最佳位置，同時，也體現以人為本的原則，室內布局要符合人性的需求，體現人文景觀，添加地方特色，利用地方名人雕塑、山石噴泉、樹木、草坪及花卉營造綠色生態環境，讓讀者在學習后得到精神上的享受，另外，閱覽室的桌椅、書架的擺放應以方便讀者使用為前提。公共圖書館還應體現出對弱勢群體的人文關懷，要設置平道、盲道，有條件也可設置電梯。

2.為讀者營造寬松的閱讀環境

為什么現在的書店成了大眾的“閱覽室”？主要原因是書店新書多，種類豐富，顧客可以隨意取書閱讀，沒有任何限制，閱讀后可以將書放在任何地方，沒有任何人來干涉，在這里充分體現了顧客是“上帝”的理念。公共圖書館在管理上也應該學習一些新理念，把“為人找書”的服務觀念轉變為“為書找人”，在借閱制度的制定上，要換位思考，站在讀者的角度考慮問題，多一些便利、少一些約束。加深館員和讀者之間的相互了解和理解，變被動服務為主動服務，“滿足讀者的需求”是圖書館的服務宗旨。讀者的滿意度、書刊的利用率是衡量圖書館服務水平的標準，設立過多的條框將對讀者的閱讀行為產生不利的影響，借鑒國外人性化的管理經驗提高國內圖書館的科學管理水平。

3.延伸服務方式的創新

改變公共圖書館的單一服務功能，將館內服務延伸到館外服務已在全國范圍內開展，各地開展的活動是百花齊放，百家爭鳴，基本的服務是常年堅持舉辦圖書展、剪報展、文獻展、報告會、播放視頻講座以及開展各種服務活動等，實現對文獻的充分利用和對讀者最廣泛的宣傳，齊市圖書館為弱勢群體中的殘障人士成立的“視障電子閱覽室“”；為青少年開辟的“綠網教室”；為老年讀者創辦“老年學習教育基地”，以及常年開展走基層、送書進軍營、進學校、進社區、科技信息下農村等活動，還開展了為地方建設服務、為綠色博覽會服務、為政府信息公開服務，增強了服務的主動性、開拓性和務實性，充分體現了圖書館作為文獻信息資源中心和知識服務中心的重要性和影響力。

4.建立本館藏書特色

公共圖書館的讀者群來自于社會各個領域，讀者成分不同、文化程度不同，閱讀需求不同，作為收集、整理、保存和傳遞文獻信息資源的公共圖書館承擔著滿足不同讀者信息需求的責任和義務，然而受經費的限制，任何一個公共圖書館都無法將出版機構出版的所有學科門類的圖書和期刊收藏齊。因此，各圖書館必須根據地方特色，做好調研工作，根據讀者信息需求，有目的、有針對性地采購文獻資料，合理利用信息資源，使館藏結構實現最優化組合，既能體現地方館特色，又能為本地區讀者服務。

5.加強館際間的交流與合作

加強館際交流、促進館際合作是新時期圖書館事業發展的需要，通過開展常規性、創新性業務工作,達到館員間相互了解、相互學習、相互借鑒，館際工作要持續有效地開展下去，組織保障工作要常抓不懈。制度保障要制度化和規范化。要使館際工作能順利開展下去，經費保障是關健。通過開展圖書館界存在的問題的交流與探討，使館員的視野更加開闊、思路更加拓展、觀念及時得到轉變，借鑒他館經驗，查找自身不足，明確今后的努力方向，進一步增進相互間的了解和友誼，對未來發展方向有一個明確的態度，交流可以學習到先進的管理經驗，可以尋求共同的發展與進步，從而推動地區圖書館的發展。

6.建設高素質的人才隊伍

加強人才隊伍建設關健是提高圖書館工作人員的整體素質，未來的圖書館需要復合型人才，既具有教學能力、科技創新、信息咨詢能力，還要具有操作計算機的能力，如果會點外語及心理學知識那更是錦上添花，未來圖書館需要全科人才。但“清水衙門”的圖書館很難引進這樣的人才。圖書館要出臺一些優惠政策引進人才，如設立人才基金，破格提撥、鼓勵繼續深造等。對現有工作人員要進行專業培訓，通過舉辦培訓、講座、業務交流、學術研討會等活動，提高在職人員的專業水平和業務能力。對一些技術落后，人員缺乏的圖書館，我們可以利用大學生志愿者，一方面可以緩解圖書館人力不足的壓力，另一方面可以為工作人員提供學習上的輔導，大學生參與圖書館服務，是對圖書館工作最好的支持和宣傳。

“以人為本”的人性化服務理念已經貫穿在公共圖書館公益性服務當中，隨著《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》的實施，公共圖書館越來越受到各級政府的重視，政府加大對公共圖書館的投入，特別是對縣級圖書館的投入，使縣級圖書館的基礎設施和辦館條件都得到改善，文化共享工程的實施，鄉鎮綜合文化站和“農家書屋”工程的建設，使公共圖書館的公益性社會化服務取得實效，公共圖書館事業的發展突飛猛進，圖書館工作人員要與時俱進，要在工作中學習，學習中工作，提高業務能力，并在學術研究上有所成績，才能適應圖書館的需要。

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〔責任編輯：馮延臣〕