中國超美國是命題還是現實

向松祚

1956年8月30日晚，中國共產黨第八次全國代表大會預備會議第一次會議上，毛澤東有一段講話：“假如我們再有五十年、六十年，就完全應該趕過它（美國）。這是一種責任。你有那么多人，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說搞了社會主義，據說是有優越性，結果你搞了五十、六十年還不能超過美國，你像個什么樣子呢？那就要從地球上開除你的球籍！”

根據毛澤東的戰略設想，中國人民應該在2006年或者2016年超過美國。如果依照50年計算，中國人民幾年前就應該被“開除球籍”了；如果依照60年計算，中國人民是否能夠超過美國、逃脫被“開除球籍”之命運，所剩只有5年時間。2010年底，盡管中國G D P總量躍居世界第二，卻依然只有美國的40%；人均國民收入或人均國民財富之差距至少在12倍以上。

綜合最近數年全球多家權威機構的各種預測，依據一個相對最保守的假設：中國每年增長8%，美國每年增長4%，那么自2010年算起，最多30年后（亦即2040年）中國經濟總量將超越美國。

中國是否必然超越美國、躍居全球最大經濟體、躍居世界新的超級大國？我以為這是21世紀人類最重大和最有趣的問題。

過去數年來，隨著以中國為首的新興市場國家迅速復蘇，“東方崛起，西方衰落”、“以中國為首的新興市場國家取代發達國家，成為全球經濟增長的新引擎”、“世界經濟金融和貨幣權力已經決定性地向新興市場國家轉移”……類似的宣言、預測、命題不僅成為世界主要媒體的大字標題，也已成為無數會議和論壇的基本主題。

全球金融海嘯爆發之后，“美國模式衰落”和“中國模式崛起”成為全球學術界乃至政治家熱烈爭論的重要話題。2010年美國總統奧巴馬訪問英國和歐洲大陸，當記者問他世界權力是否已經開始向東方尤其是中國轉移之時，奧巴馬敏銳地意識到此問題潛在的重要意義，應聲回答：世界權力格局沒有發生轉移，美國和歐洲過去是、現在是、將來亦必將是世界的領導者。

從大歷史角度遠距離觀察，如果“中國超越美國”、“東方超越西方”、“新興市場國家趕超發達國家”真的成為現實，那必將是整個人類歷史上劃時代的大事件；站在中國未來發展大戰略角度觀察，我以為中國要趕超美國，急需實施對內、對外六個方面的重大戰略調整。

對內戰略的三大調整：其一是區域發展戰略之調整，內容涵蓋沿海和內地的協調發展、中西部地區的跨越式發展和重點經濟區域的特色發展；其二是產業發展戰略和產業政策之調整，內容涵蓋如何鼓勵自主創新和發展戰略新興產業、清潔能源產業、服務行業和文化產業，以兼并收購促進產業整合和結構提升；其三是財政稅收結構和收入分配結構之調整，重點是中央和地方財政收入結構調整，大幅度降低企業稅收和費用負擔，大幅度提高中等收入者比重和中低收入階層之收入。

對外戰略的三大調整包括：全球貨幣金融戰略調整，主要是人民幣國際化，重點是國內金融和資本市場的對內放開和對外開放；全球資源戰略調整，重點是確保中國經濟發展所需要的戰略資源能夠實現穩定供給；對外投資戰略調整，重點是鼓勵企業走出去實現跨國經營，鼓勵居民個人直接進行海外投資，以分散我國外匯儲備資產風險。

（作者系中國人民大學國際貨幣研究所理事和副所長，本文只代表個人觀點）