為國家戰(zhàn)略保駕護(hù)航

王曉雅

2011年9月28日，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略”，伴隨著電波、網(wǎng)絡(luò)、報紙的傳播，這個好消息，如一石激起千層浪，在社會上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，令1億中原兒女興奮不已。

好消息令人眾說紛紜：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略高度，標(biāo)志著“中國中原經(jīng)濟(jì)航母”正式從中部河南省起航；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅改變了河南省1億人民，還將改變中國13億人民的福祉；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)讓1億河南人民“十二五”飛起來，沒有理由不為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略鼓與呼。

2011年10月26日，河南省九次黨代會隆重召開，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面部署。河南省委書記盧展工在省九次黨代會所作的報告中說：“我們系統(tǒng)梳理歷屆省委確立的發(fā)展思路，持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略，集中全省干部群眾智慧，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，制定了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》。推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展列入國家‘十二五規(guī)劃綱要、全國主體功能區(qū)規(guī)劃；以國務(wù)院制定下發(fā)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》為標(biāo)志，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的氣勢正在形成、效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，一個自強(qiáng)不息、務(wù)實發(fā)展的河南，一個開放包容、和諧文明的河南，一個日新月異、充滿生機(jī)的河南，正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。”

河南省九次黨代會，吹響了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的響亮號角。河南九次黨代會指出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，戰(zhàn)略定位是建設(shè)成為國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，主題是科學(xué)發(fā)展，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目標(biāo)是富民強(qiáng)省，核心是“三化”協(xié)調(diào)，活力是解放思想，動力是改革開放，方法是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是實干實效。

2011年11月11日，國新辦在京就建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任杜鷹說，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅是個經(jīng)濟(jì)區(qū)，還是一個試驗區(qū)，中央把探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重任交給了河南。

歷史的車輪轉(zhuǎn)瞬就邁進(jìn)了2012年，這一年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的名字不僅響徹了中原，而且在全國各地叫響。

3月23日，民營企業(yè)助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)高峰論壇在河南隆重舉行。全國政協(xié)副主席、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會主席黃孟復(fù)指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)離不開民營經(jīng)濟(jì)的積極參與。民營經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是最具活力的因素，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的必然要求。

3月25日，以“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新”為主題的第二屆中原經(jīng)濟(jì)區(qū)論壇在鄭州舉行。打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一，這不僅是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有別于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的顯著特點，也是我國主體功能區(qū)劃中唯一明確了傳承文化使命和功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。如何使華夏文明在傳承中不斷創(chuàng)新發(fā)展，培育具有中原風(fēng)貌、中國特色、時代特征和國際影響力的文化品牌，不斷提升文化軟實力和增強(qiáng)中華民族凝聚力，成為擺在當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一道戰(zhàn)略命題。

4月2日，河南省人民政府在博鰲舉行大型午餐會，借力博鰲亞洲論壇這一著名的政經(jīng)對話平臺向世人推介中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。讓世界傾聽來自中原大地的聲音，讓全球感受河南擴(kuò)大開放的誠意。郭庚茂省長充滿激情地說：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻。”他說，春回大地，萬物復(fù)蘇，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也像這初春的景象一樣，處處充滿了生機(jī)與活力！我們真誠邀請大家到河南旅游觀光、參觀考察、投資興業(yè)，攜手合作、互利共贏，共同分享中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇。

5月份，對生機(jī)勃勃的中原大地來說，到處充滿著活力和希望。這一個月，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主題，先后有8個國家部委、中央單位與河南省人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、會談紀(jì)要：

5月9日，國家質(zhì)檢總局與河南省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

5月10日，河南省人民政府與住建部簽署合作框架協(xié)議。同日，河南省人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽署合作框架協(xié)議。

5月11日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與河南省人民政府簽署合作備忘錄。

5月14日，河南省人民政府與鐵道部簽署《進(jìn)一步推進(jìn)河南鐵路建設(shè)會議紀(jì)要》。同日，河南省人民政府與國家開發(fā)銀行簽署合作備忘錄。

5月29日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室與河南省人民政府簽署合作備忘錄。同日，河南省人民政府與中國華融資產(chǎn)管理公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

此外，5月22日，河南省政府金融辦、工商銀行河南省分行、工銀金融租賃有限公司在鄭州簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供金融支持。

而這，僅僅是搜索整理的一份不完全的統(tǒng)計。2012年年初以來，就有教育部、科技部、人力資源和社會保障部、中國科學(xué)院、文化部、國家文物局、中國石油化工集團(tuán)、國務(wù)院國資委、民政部、衛(wèi)生部及上述8個國家部委或中央單位以實際行動鼎力支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的史冊上，將濃墨重彩地記載這些日子——

2010年12月17日，國家工商總局率先審議通過了支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見。這是首個國家部委出臺的對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支持意見。

2011年1月5日，國家開發(fā)銀行與河南省人民政府簽約。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主題，國家開發(fā)銀行成為首個與河南省政府簽訂具有戰(zhàn)略合作性質(zhì)協(xié)議的中央單位。

2011年6月3日，河南省與中央企業(yè)合作重點項目簽約儀式在北京舉行。來自120家中央企業(yè)、9家國內(nèi)知名企業(yè)和6家金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志等600多人參加了簽約儀式。

這一天，國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行以及民生銀行，同時與河南省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供“金融血液”，可提供近1.5萬億元的意向性融資規(guī)模。這一天，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信同時與河南省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。這一天，河南省政府分別與有關(guān)中央企業(yè)、金融單位的代表簽署了18項戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方確定了總投資2898億元的130個合作項目，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

國家部委、中央單位支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，無論政策還是資金，拿出的都是“真金白銀”。為支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，今年上半年國家發(fā)改委下達(dá)建設(shè)資金137.2億元，審批、核準(zhǔn)河南省重大項目47個；財政部設(shè)立了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項財力補(bǔ)助，國土資源部正在與河南省共同研究“人地掛鉤”政策具體推進(jìn)措施……

一項項戰(zhàn)略合作協(xié)議正在從紙面走下，變成一處處工地、一個個具體的項目。

繼與河南省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議后，今年4月，中國工商銀行又出臺《關(guān)于支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)的信貸意見》。這是目前國內(nèi)銀行業(yè)中第一個專門支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的信貸政策。

5月9日，國家質(zhì)檢總局與河南省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。5月10日上午，國家質(zhì)檢總局與河南的兩項省部合作項目分別在鄭東新區(qū)舉行奠基儀式。其中，河南出入境檢驗檢疫局綜合實驗用房項目總投資1.8175億元，國家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測基地總投資7.5億元。

從城市到鄉(xiāng)村，從河南到“大中原”，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“地圖”上，正在矗立一座座新城，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在全面推進(jìn)。