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聯(lián)合國的中國副秘書長們

2012-04-29 06:17:28劉智利
決策探索 2012年19期

劉智利

根據(jù)聯(lián)合國慣例,安理會5個常任理事國的人不能出任聯(lián)合國秘書長,但可以出任聯(lián)合國副秘書長。在聯(lián)合國副秘書長中,五常國家都有一個職位。

近日,德國柏林,中國駐德國大使吳紅波在中國使館接受德國《日報》(星期日版)專訪。在近三小時的采訪中,吳大使就中國政治體制,中國在維護人權、保障新聞和言論自由、保護知識產(chǎn)權領域所做的努力,西藏政策及德媒體涉華報道等詳細回答了記者的提問。

僅僅一天后,美國紐約,吳紅波的身份發(fā)生重要改變,聯(lián)合國秘書長潘基文任命他擔任聯(lián)合國負責經(jīng)濟和社會事務的副秘書長。

根據(jù)聯(lián)合國慣例,安理會五個常任理事國的人不能出任聯(lián)合國秘書長,但可以出任聯(lián)合國副秘書長。在聯(lián)合國副秘書長中,五常國家都有一個職位。迄今為止,在吳紅波之前,已有7位中國人擔任過聯(lián)合國副秘書長,他們均有共性,又各有特點,在形勢復雜、風云變幻的聯(lián)合國舞臺上演繹了中國外交官的風采。

不能再代表任何國家的利益

在任命書中潘基文表示,吳紅波擁有30多年豐富的外交經(jīng)驗,對于中國落實聯(lián)合國有關環(huán)境保護和發(fā)展的各項公約、提交中國實現(xiàn)千年發(fā)展目標的國家報告方面作出了積極貢獻。

潘基文期待著吳紅波將他豐富的談判經(jīng)驗和技巧帶到聯(lián)合國。

中國外交部發(fā)言人劉為民也表示,吳紅波是一位優(yōu)秀的資深高級外交官,有著豐富的多雙邊及經(jīng)濟社會工作經(jīng)驗,同時具備高超的領導組織協(xié)調(diào)能力,符合擔任主管經(jīng)社事務副秘書長的條件和資格。

“中國政府一貫支持聯(lián)合國及秘書長工作,我們相信,吳紅波大使和他的前任沙祖康大使一樣,都會勝任這一職務。”劉為民說。

現(xiàn)年60歲的吳紅波是山東人,畢業(yè)于北京外國語學院(現(xiàn)在的北京外國語大學),曾擔任中英聯(lián)合聯(lián)絡小組中方首席代表、外交部西歐司副司長、港澳臺司司長、駐澳門特別行政區(qū)副特派員、中國駐菲律賓共和國特命全權大使、外交部辦公廳主任、外交部部長助理等職位。

2009年8月,吳紅波出任中國駐德國特命全權大使。如今,隨著聯(lián)合國的一紙任命,吳紅波將從大使變成聯(lián)合國的副秘書長,開始職業(yè)生涯中一段新的旅程。

聯(lián)合國副秘書長屬于國際公務員,為聯(lián)合國服務,不能再代表任何國家的利益。

上任第一天,吳紅波將被要求在一份誓約上簽字——誓約規(guī)定,從那一刻起,他就不代表任何國家。

2012年前已有7人任此職位

自從中國1972年恢復在聯(lián)合國的合法席位以來,已經(jīng)有7位中國外交官先后出任聯(lián)合國副秘書長,分別是唐明照(1972年至1979年)、畢季龍(1979年至1985年)、謝啟美(1985年至1991年)、冀朝鑄(1991年至1995年)、金永健(1996年至2001年)、陳健(2001年至2007年)、沙祖康(2007年至2012年)。

新任命的吳紅波,是來自中國的第八位聯(lián)合國副秘書長。

這8人中,除吳紅波來自山東、冀朝鑄來自山西外,其余6人都是南方人。巧合的是,這些來自南方的副秘書長中,唐明照是廣東人,陳健是上海人,另外4位是江蘇人,占到了總人數(shù)的一半。

不管是不是真應了“自古江南出才子”一說,毫無疑問,能在聯(lián)合國出任副秘書長,這些中國外交官的功底和經(jīng)歷都相當了得,不論是外語水平還是外交素養(yǎng)、外交經(jīng)驗,都是同行中的佼佼者。

資格最老的唐明照出生于1910年。1920年代初,他隨父母移居美國舊金山。1927年回國,后來就讀于清華大學政治學系,20世紀30年代中期曾經(jīng)在伯克利加州大學學習4年。此后,他曾任《美洲華僑時報》社長與總編、中共北平市委組織部長、美國共產(chǎn)黨中央中國局書記。

回國后歷任外交部專員、中國人民保衛(wèi)世界和平委員會聯(lián)絡部副部長、中共中央對外聯(lián)絡部處長、副秘書長。1972年,經(jīng)驗豐富的他成為中國在聯(lián)合國的第一任副秘書長。

1980年后,唐明照離開外交領域,任中聯(lián)部顧問。值得一提的是,“虎父無犬女”,唐明照的女兒唐聞生在中國同樣大名鼎鼎,她因一口純正漂亮的英語,萬里挑一給毛澤東當英語翻譯,給很多來訪的外國貴賓留下了深刻的印象。

從唐明照手中接過副秘書長“接力棒”的畢季龍也是有著留美經(jīng)歷的“海歸”。他家里是江蘇揚州的名門望族,他1936年畢業(yè)于國立中央大學(1949年在大陸更名南京大學)財政系,曾任國民政府資源委員會專員、杭州英士大學教授。1948年,畢季龍獲美國華盛頓大學工商管理碩士學位。

1950年,他回國加入外交部,歷任外交政策委員會秘書,朝鮮軍事停戰(zhàn)委員會中國人民志愿軍代表團秘書長處處長,外交部研究室專員、新聞司副司長、國際條法司副司長。1979年6月出任聯(lián)合國副秘書長。

畢季龍和夫人是大學同學,又是同行,夫人胡濟邦還是著名記者。

相比來說,生于工商業(yè)主家庭的謝啟美則是理工科專業(yè)背景,1947年畢業(yè)于國立中央大學(南京大學)數(shù)學系,曾任教于中央大學、清華大學。后來,謝啟美從學界轉入外交界,曾任駐瑞士大使館隨員、外交部西歐司副科長、英國代辦處三等秘書,駐美國聯(lián)絡處參贊,駐美國大使館公使銜參贊,外交部國際司副司長、司長,中國常駐聯(lián)合國副代表(大使銜),1985年至1991年擔任聯(lián)合國副秘書長。

有了聯(lián)合國的這段經(jīng)歷,謝啟美之后擔任主編,1995年由世界知識出版社出版了《中國與聯(lián)合國》、1996年出版《面向21世紀的聯(lián)合國》等著作,給中國大眾講述鮮為人知的聯(lián)合國故事。

冀朝鑄的一次紕漏

不知是不是巧合,謝啟美的繼任者冀朝鑄也是理工科出身。他1929年7月生于山西省汾陽縣,早年留學美國。新中國成立后,冀朝鑄追隨父兄足跡,毅然放棄在美國哈佛大學的學業(yè),克服重重困難,回到祖國,就讀于清華大學化學系。后來,他曾經(jīng)參加中國人民志愿軍抗美援朝,在開城談判中表現(xiàn)出色,獲得中朝兩國的表彰。

1954年,冀朝鑄進入外交部,長期從事我國領導人的翻譯工作,其高超的英文翻譯水平和一絲不茍的工作作風,贏得了領導人的肯定和外國友人的普遍尊重。1979年至1987年間,他先后任外交部美大司副司長、中國駐斐濟瓦努阿圖·基里巴斯大使、駐英國大使。1991年,任聯(lián)合國副秘書長。

冀朝鑄從1957年開始擔任周恩來總理的英文翻譯,在此崗位上一干就是17年。雖然冀朝鑄的英文一流,但第一次給中央領導人當翻譯時,也著實有些緊張,還因此出了紕漏。

在為尼泊爾首相阿查利亞舉行的國宴上,冀朝鑄臨時被調(diào)派為周總理祝酒致辭做翻譯。周總理念了一段中文講稿,冀朝鑄念一段英文譯稿。周總理忽然脫稿,加了幾句即席講話,而冀朝鑄仍然照念事先準備好的英文譯稿,沒有翻譯周總理的插話。周總理當即發(fā)現(xiàn),嚴肅地對冀朝鑄說:“不對,小冀你太緊張了。換一個翻譯吧。”

第二天,周總理再次接見外賓時,仍然要冀朝鑄當翻譯。冀朝鑄吸取了上一次的教訓,聚精會神地聽譯每一句話,再也不敢有任何閃失。

20世紀70年代,中美關系有了突破。1971年7月的美國國務卿基辛格訪華、1972年2月的美國總統(tǒng)尼克松訪華等一系列重大事項,中央領導的翻譯工作,都是由精通英語、又熟悉中美關系的冀朝鑄擔任的。

1979年1月1日,中美正式建立外交關系。同年1月28日至2月5日,國務院副總理鄧小平應邀訪美。這是新中國成立后領導人第一次訪問美國,翻譯仍由冀朝鑄擔任,并全程陪同。鄧小平用冀朝鑄這個哈佛大學的高才生當翻譯,引起了美國媒體的格外關注,《紐約時報》以《不可或缺的冀先生》為題發(fā)表社論,感嘆“美國缺少這樣的人才”。

陳健:整治聯(lián)合國的“文山會海”

在8位副秘書長中,金永健、陳健有一個不同于其他幾位的共性:他們與聯(lián)合國有著特殊淵源,與聯(lián)合國一同走過了許多歲月。

金永健進入外交部后,曾在肯尼亞、尼日利亞等國工作,但從1977年開始,他奉調(diào)前往紐約中國駐聯(lián)合國代表團,從二等秘書、一等秘書、參贊,直到擔任中國常駐聯(lián)合國候補代表、聯(lián)合國非洲殖民化特別委員會代表、聯(lián)合國納米比亞理事代表等職。

1984年曾回國任外交部非洲司副司長、司長,主持非洲事務;后又調(diào)任國際司司長。20世紀90年代初期,金永健又赴聯(lián)合國,擔任中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表。1995年出任聯(lián)合國人權委員會會議中國代表團副團長。

在常駐聯(lián)合國的十余年中,金永健參加了很多屆聯(lián)大會議,制裁南非的世界會議、關于納米比亞問題的國際會議、禁止化學武器國際會議,第45、46屆聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)社委員會會議等,建樹頗多。

陳健畢業(yè)于復旦大學,先后四次在聯(lián)合國工作。2001年,他接替金永健擔任聯(lián)合國副秘書長,執(zhí)掌聯(lián)合國大會和會議管理部。主政期間,陳健大膽對聯(lián)合國的“文山會海”開刀,進行了一番改革。

陳健分管的是人員最多、開銷最多的部門,上任之初,部門兩個財政年度的虧損金額有一千多萬美元。陳健找了咨詢公司,專門調(diào)查經(jīng)費超支的原因。癥結很快查明:虧空源自“文山會海”。

聯(lián)合國會議經(jīng)常持續(xù)到凌晨,文件動輒上百頁,加之會議時間不定,六種語言的同傳從世界各地乘飛機到紐約“救急”,花錢如流水。各國為顯示談判決心,希望為本國多爭取一些利益,但僵持的后果是,會議變成馬拉松,結果不會有任何改變。

聯(lián)合國大會早有規(guī)定,所有會議應在會議管理部批準時間內(nèi)舉行,下級呈送上級的文件不得超過20頁,聯(lián)合國秘書長報告不得超過16頁。但這些規(guī)定從未被認真執(zhí)行。陳健上任后,真正開始實施這個規(guī)定。

對付超時和違規(guī)者,會議管理部采取撤走翻譯、服務人員等“強制措施”,“挑戰(zhàn)舊制度的勇氣,頗有變法圖強的味道”,在聯(lián)合國數(shù)十年,熟知會議積弊的老同事如此評價。

政令一出,整個聯(lián)合國為之震動,阻力亦隨之而來,很多人對新規(guī)定很不適應,一些會議主席打電話給陳健,要求延長會期。對于陳健的改革,時任秘書長安南給予充分支持,從未下令延長。

在陳健的5年任期內(nèi),文山會海積弊大減,會議管理部不再是“虧損大戶”。

沙祖康:坦率硬派、個性鮮明

如果說中國的副秘書長多以儒雅、低調(diào)著稱的話,剛剛卸任的沙祖康則以坦率、硬派的個性讓很多老外印象深刻。

沙祖康1970年畢業(yè)于南京大學外語系,隨后進入外交部,先后在我國派駐倫敦、科隆坡、新德里、紐約和日內(nèi)瓦的外交代表機構中任職,歷任中國常駐聯(lián)合國代表團參贊、外交部國際司副司長、中國常駐日內(nèi)瓦裁軍談判會議大使、外交部軍控司司長、中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國辦事處和瑞士其他國際組織的代表和大使等要職。

2001年,沙祖康就任中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦大使后,前往英國大使館拜訪。

英國大使開場白說:“大使閣下,我們大英帝國對你們的人權情況表示關切。”沙祖康回答:“大使閣下,我怎么看著你這張臉就想起鴉片戰(zhàn)爭來了,當年,你們強迫中國人民吸食鴉片,中國人拒絕了,因此你們就挑起了戰(zhàn)爭。”接著,沙祖康又說:“你今天終于給我機會了,讓我表達了我的關切。我的關切是,你干涉我國內(nèi)政。我們不圖什么,我們只希望你學會平等相待。”

沙祖康的聯(lián)合國歲月現(xiàn)告一段落。不過,隨著中國在世界上的作用和影響力不斷擴大,作為沙祖康的繼任者,吳紅波還將在聯(lián)合國的各個重要場合繼續(xù)機智斡旋、運籌帷幄。

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