讓更多的孩子享受優質教育

葉祥元

武威市涼州區作為百萬人口的大區，在落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的過程中，上下一心、不畏艱險，推出系列改革舉措，扎實推進教育發展，掀起了切實提高教育教學質量、推進教育跨越發展的熱潮，教育質量提升年活動就是其中最有代表性的一例。

學習先進經驗，跨越發展得先機

為進一步落實教育優先發展的戰略地位，在“作風建設年”活動之后，涼州區教育局注重教育發展內涵，狠抓教育質量，于2012年深入開展了“質量提升年”活動。

教育質量的提高，必須重視教學，必須依靠課堂，把先進辦學理念和優秀教學方法落實到全區所有中小學。

涼州區開展的杭州西湖小學教育集團先進經驗宣講學習活動便是落實這一舉措的具體體現。

“聆聽這樣的報告，開闊了教育視野，明確了自己實踐新課改的努力方向。學習他人之長，是為了創新自己的工作；借鑒先進經驗，是為了改變現狀、超越自我！”涼州區黃羊鎮廣場中學楊偉元老師參加完杭州西湖小學教育集團先進經驗宣講活動后深有感觸地說。

早在今年2月，全區教育工作會議便對此次培訓學習活動作了安排。從3月24日起，涼州區教育局組織教研員、區直小學校長、區直小學青年骨干教師共四批62人赴浙江杭州西湖教育集團參加了全方位的“影子”培訓，有效探尋落實教育質量年工作目標和任務，穩步推進教育教學改革，切實提高課堂教學效率的策略和經驗。全過程的“掛職”學習和“影子”培訓，使涼州區教研員、校長和一線教師近距離接觸了先進的辦學理念和優秀的教育方法。每一期培訓，參訓教師都認真撰寫學習心得，并在返校后進行示范課教學。培訓結束后，涼州區教育局在《涼州教育》結集刊印了教師培訓心得，分發至全區每一所學校。

為使先進經驗落地生根、開花結果，從5月21日起，涼州區教育局班子成員帶隊，抽選參加過“影子”培訓的20名校長和教師，分四個宣講小組在全區38個鄉鎮學區進行了42場杭州西湖小學教育集團先進經驗宣講學習活動，對農村中小學教師進行了全員培訓。5月26日，涼州區教育局又舉行了1200多人參加的城區中小學教師學習杭州西湖小學教育集團辦學經驗宣講大會，把宣講學習活動推向了高潮。

一項學習活動能如此深入、系統地開展，表明了涼州區發展教育的決心。以學習杭州西湖小學教育集團先進經驗為契機，一場聲勢浩大的教育質量提升工程全面鋪開。

縮小城鄉差距，教育資源更優化

打造公平優質的教育，必須切實縮小城鄉、區域和校際間的差距。隨著武威市城鄉融合、工業強市和生態立市三大戰略的實施，人才的因素顯得更為關鍵，社會發展不僅需要高學歷的創造型人才，更需要大量高素質的勞動者。因此必須把推動教育優先發展作為轉型跨越發展的基礎工程。

面對這一形勢，涼州區教育局以全面落實《綱要》為契機，把提高質量作為促進教育事業發展的突破口和落腳點，把內涵發展作為提高質量的核心，把提高教師素質和加強學校管理作為提高質量的根本出路，把營造和諧穩定的發展環境作為提高質量的重要保障，助力城鄉融合發展核心區建設，努力實現教育工作的新突破。

為保障和支持城鄉融合發展核心區建設，全面提升核心區教師綜合素質，涼州區教育局出臺了《城鄉融合發展核心區教師對口交流辦法》，從2012年起，每年從城區學校選派30名骨干教師、學科帶頭人等優秀教師到核心區農村中小學開展為期1年的支教工作，與此同時，每年選拔50名核心區農村學校骨干教師到城區中小學進行為期1年的交流學習。

涼州區還堅持每年從城區中小學選派50名特級教師、骨干教師、學科帶頭人等到核心區農村中小學開展“送教下鄉”活動，通過專題報告、示范教學、說課評課、交流互動等形式，幫助核心區農村學校教師提高教育教學水平。城鄉融合發展核心區教師對口交流讓涼州區形成了以城帶鄉、優勢互補、協調發展的城鄉教育工作新格局，實現了優質教育資源的均衡發展。

早在2011年，涼州區就以“兩基”迎國檢工作為契機，積極搶抓政策機遇，完善義務教育經費保障機制，采取政府撥款、動員社會力量捐資助學和部門幫扶等活動，千方百計增加教育投入，多措并舉改善辦學條件。爭取到省上下達的實驗教學專項經費1095萬元，為50所初級中學配備了理、化、生實驗儀器，為35所農村初中配備了理、化、生標準實驗臺桌，初中教學儀器全部配齊；為240所小學配備了數學、科學實驗儀器。爭取到省上下達的圖書購置經費219萬元，購置圖書19.7萬冊。

通過努力，如今全區中小學圖書室藏書豐富，音樂、體育、美術器材室設備一應俱全，活動室、檔案室、衛生室、實驗室器材不斷充實，各室均有專人負責管理，制度齊備、資料詳實、各盡其用，為教育教學質量的穩步提高和學生全面發展發揮著重要作用。

落實質量工程，質量提升有保障

作為百萬人口的大區，如何讓教育整體水平滿足教育強區的目標要求，創辦人民滿意的教育，這是涼州區教育局新一屆領導班子著力思考的問題。

2011年，涼州區教育局班子成員集思廣益、創新舉措、銳意進取，通過改革學區、學校年度考核的辦法，加大支教力度，加強教育督查，規范教育教學常規管理，規范學區教師內部調配，規范教師選調進城和評優選先辦法，規范職稱評聘工作，對城區學校個別教師進行了調整交流，清退了城區代課教師等措施，進一步優化了教育資源，促進了教育均衡發展；進一步優化了教師隊伍結構，調動了廣大教職員工的積極性、主動性和創造性；切實規范了全區各級各類學校的辦學行為，促進了各項工作的順利推進。

提高質量必須建立健全質量保障體系，必須按照教育規劃綱要的要求，逐步建立符合實際的教育質量監測體系，形成質量監測的長效機制。同時要建立多方參與的教育質量評價機制，探索有利于學生發展的多元評價方式。

2月23日，涼州區2012年教育工作會議隆重召開，會議提出：把2012年作為全區“質量提升年”，要把提升教育質量作為全年工作的重中之重，切實把工作的重心放到提升教育質量、促進學校內涵發展上來。要形成質量監測的長效機制；強化精細化管理，向管理要質量；創建高效課堂，向課堂要質量；深化教育科研，向教研要質量；提升教師隊伍素質，向教師要質量。

著眼于涼州教育的未來發展，涼州區教育局強化過程督查，落實質量目標，重視和加強對教育質量的日常管理和過程管理，成立專門督查組，加大對學校教學常規工作的隨機督查力度，并將此項工作日常化、制度化，督促學校落實質量目標，及時糾正不良辦學行為，樹立教育良好形象，為提升教育質量創設良好的環境。

聯片教研活動是涼州區多年來形成的一個經驗，涼州區充分發揮“研究、指導、培訓、服務”職能，深入持久地開展聯片教研活動，將此做大做強，努力使教研室成為全區教育教學的研究中心、教育科研的指導中心、教改信息的情報服務中心。

同時，涼州區教育局充分發揮學區、學校教研組在傳遞教改信息、改革教學方法、矯正教學策略中的作用，督促教師加強教育理論學習，提高理論素養，引導教師之間加強交流與合作研究，組織好教學觀摩、授課評課、競賽比武、教學反思、專題研討、經驗交流、成果展示等活動，形成在工作實踐中研究、在研究前提下工作的教研方式，促進教師共同成長，實現優質教育資源共享，促進所有學校共同發展。

涼州區中小學全面貫徹教育方針，積極實施素質教育，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，樹立多樣化的人才觀和全面發展的質量觀，積極開展特色學校建設活動。通過舉辦特色學校觀摩會、推進會、巡回指導、講座、論壇等，促進了學校管理水平與育人質量的整體提升，涌現出了一批特色品牌學校，促進了學生的全面發展。

目前，從學前教育到高中教育、從義務教育到職業教育，涼州區各級各類教育得到均衡發展，學前教育保障幼兒快樂健康成長，義務教育確保適齡兒童少年都接受良好的教育，高中教育全面提高學生的綜合素質，職業教育著力培養學生的職業道德和技能……更重要的是涼州區形成了濃厚的重教風氣，全區上下，十分關心和支持教育，市、區領導傾情教育，廣大教育工作者將教書育人作為對未來奠基的一項戰略工程來抓，涼州教育走出了一條符合內涵發展的新路。

管理以人為本，質量提升促均衡

提高質量必須打造一支高素質的教師隊伍。一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的專業化教師隊伍是提高教育質量的有力保障。涼州區教育局局長蘇萬俊說：“發展教育和辦好教育，全面提高教育質量，最終要通過辦好學校，加強教育教學管理來體現，一定要做好‘人的文章，辦好一所學校更要注重‘人的因素。要潛心創辦一流學校，傾心塑造一流教師，精心培養一流學生，以內涵發展促進教育質量的提升，以質量提升來打造涼州教育名片。”

5月14日，隨著涼州區中小學教育質量工作會議的舉行，《涼州區進一步提高教育教學質量的意見》如期出臺，涼州區教育局提出，要加強教學管理，促進質量提升；要明確教研思路，加強教學研究；要加強師資隊伍建設，造就一支高素質的教師隊伍；要扎扎實實抓好一系列活動，促進全區教育教學質量的提高；要明確各學段教育教學目標，促進全體學生全面發展。

師資隊伍建設是教育質量提高的核心，在加強校長隊伍建設的過程中，涼州區教育局要求校長要從繁瑣的日常事務中解放出來，切實做到一切工作服從和服務于教學工作，真正把主要時間和精力投入到教學管理與教學改革中，為此，學區站長、學校校長必須深入課堂研究教學，研究質量，堅持聽課；校長、副校長及中層領導要根據所學專業堅持任一門課、跟一個班、進一個教研組，身體力行抓教育質量管理。

為了提高教師隊伍的整體素質，涼州區一是加強對教師的理想信念教育和職業道德規范教育，引導教師愛崗敬業、甘為人梯、為人師表；二是培養教師的成就感、榮譽感，使教師能夠感受到自我價值的實現和事業的成功；三是為青年教師的專業發展提供充分的支持，使青年教師迅速成長。

為此，涼州區教育局強化校本培訓和校本教研工作，轉變長期以來把學校只當成學生發展場所的觀念，把學校看成師生共同成長、共同發展的場所，大力開展 “崗位大練兵”活動，扎實開展教師基本功訓練，切實加快中小學教師專業成長步伐，幫助青年教師縮短成長周期，讓中青年教師成為學校骨干。

提高質量必須樹立科學的質量觀，用什么樣的標準衡量教育質量，是關乎教育發展方向的重大問題。

為落實科學的教育質量觀，涼州區教育局進行了專項督查，督查內容主要包括全區教育質量工作會議精神的傳達學習情況，各學區、學校提高教育教學質量實施方案的制定、教育教學質量分析和專題研討情況，以及學區、學校常規管理、課堂教學和教研工作開展情況。

在此基礎上，涼州區教育局要求各學區、學校認真分析本校的教學質量情況，切實加強教學常規管理，組織教師廣泛開展“提高教學質量”大討論活動，并修改完善教師評價考核方案和管理制度，突出教學質量的評價作用，進一步增強廣大教師的質量意識。

隨著《教育規劃綱要》的貫徹實施，涼州區教育局準確把握教育癥結所在，多管齊下，多措并舉，拉開了教育改革的大幕，落實《綱要》，促進教育均衡發展，努力讓更多的孩子享受優質教育。

編輯：陳富祥