“智慧城鎮”是方向

仇保興

新聞背景

“創建智慧城鎮是為全國兩萬多個小城鎮找出路！”4月25日，廣東順德樂從鎮創建“國家級智慧城鎮試點示范”項目在京啟動，經住房和城鄉建設部同意，樂從將攜手中國城市科學研究會數字城市專業委員會、廣東物聯天下科技集團合力打造華南首個國家級智慧城鎮試點示范區。從技術角度來說，智慧城鎮是通過先進的物聯網、遙感、全球定位、云計算、虛擬現實、異源異構數據集成等先進技術構造起的，在信息感知、智能分析、后期運營、信息互聯、管理決策等方面更具智慧的城市。

小城鎮責任重大

促進我國城鎮體系中大、中小城市和小城鎮協調發展，緩解大城市壓力，是未來的必然選擇。我國城鎮體系協調發展中的短腿在小城鎮，而小城鎮承擔著巨大的社會功能，現在進城人口的50%要靠小城鎮吸納，將來在城鎮化結束后農業人口25%～30%要靠小城鎮轉化，繼續為現代農業、可持續農業服務。小城鎮是國家民族穩定發展的基礎。

小城鎮發展面臨的問題很大，而小城鎮產業基礎普遍薄弱，為農業建立的服務體系剛剛起步，沒有足夠的基礎建設投資，隨著大城市凝聚力越來越強，如何避免我國城鎮化有可能走向“拉美化”，為我國兩萬個小城鎮找出路就是一個亟待解決的問題。

樂從所面臨的社會管理難題是我國很多中小城鎮正在面臨或即將面臨的問題，作為全國制造業和商貿業之都，樂從家具、鋼材、塑料三大專業市場享譽國內外，促進城市化和信息化深度融合，樂從在鎮一級率先探索運用物聯網技術破解城市經濟社會管理難題，謀劃智慧城鎮建設的舉動早就引起了國家有關部委的關注。希望樂從通過創建智慧城鎮創新社會管理模式，為國內中小城鎮的轉型升級找到可持續發展之路。

未來五年，住房和城市建設部將在華東、華南、華北、華中、西部分別開展“智慧城市（鎮）”試點建設，智慧城鎮建設將全面提速。

智慧城鎮須“七有”

智慧城鎮須具備七個條件：

一套比較完善的城市規劃、建設和管理制度。充分考慮百姓意愿，把長遠利益和短期利益相結合，落實在城市規劃中。瑞士小城鎮很美，當地政府嚴格審批所有建設項目，房屋建設必須先搭起框架，向社會“公示”，看是否影響景觀、影響公共空間，得到大家認可方能動工建設。

因地制宜地建立一套可再生能源應用機制。可再生能源包括小水電、風力發電、太陽能、生物能源。比如秸稈壓縮之后可提供燃料，像這種可再生能源在整個能源體系中占比20%，是我們的目標。小城鎮周邊有大量空余土地和自然資源，應盡可能從中獲取可再生能源，而不能像大城市那樣依賴商品能源。

建立一套能為新能源汽車應用的充電體系。如果像發展電動汽車一樣發展電動農用車、電動三輪車、電動自行車，直接從再生電網這個“智能電網”上獲得能源，那么，我國的能源壓力會大大減輕，新能源汽車在我國起步的問題就迎刃而解。

建立一套與綠色農房建設相關的農用綠色建筑推廣模式。我國西藏地區推廣太陽房，最強調的是結合當地技術，因地取材，這樣的建筑可稱為“鄉土綠色建筑”，最有發展潛力。

依靠信息技術建立一個沒有假貨的超市。先進的信息技術和管理手段可實現產品信息追溯，假貨就很難有市場。

建立一套新的“三網合一”的快速信息傳遞系統。沒有體制障礙的廣大小城鎮更便于應用“三網合一”，享受先快起來的網速。

充分利用信息技術，在小城鎮開展飲水安全、污水處理、垃圾處理等應用試驗。在這個領域，小城鎮同樣沒有體制障礙，同樣可以大有作為。

“C模式”有望勝出

智慧城鎮不能照搬西方模式，必須走中國特色的現代化道路。只有低碳、生態可持續才是中國城鎮未來的發展道路，只有適合中國特色的“C模式”（China 模式）才有望走在世界前列。

實踐證明，要在世界勝出，“C模式”必須具備“高”、“實”兩大特點。就智慧城鎮而言，“高”就是站在城鎮品質發展的制高點上，具備前瞻性思路，為城鎮建設提供標準、提供技術和理論支持。“實”就是建立在問題導向基礎上。創建智慧城鎮必須有恒心，要有“功成不必在我任期”胸懷和眼光，通過若干年扎實細致的工作促進我國城鎮管理全面提速。

我相信，我們不僅可以讓住在小城鎮的3億人民先享受“智慧城鎮”的好處，而且能給國家帶來一個低碳、綠色、可持續發展的新模式，同時又能走出中國特色的農業現代化道路。

（本文由本刊記者宋明霞采訪整理）

相關悅讀

小鎮樂從的“智慧”之路

樂從位于我國著名的制造業和商貿業之都廣東順德， 國內轄區面積78平方公里。樂從商貿經濟發達，家具、鋼材、塑料三大專業市場享譽國內外，經濟總量位居國內同級地區前列。2011年4月，全國首個以產業化應用為目標的物聯網基地“廣東省物聯網應用產業基地”落戶樂從鎮，以發展物聯網戰略性新興產業為契機，樂從積極謀劃將物聯網、云計算等信息技術應用到城市經濟社會管理的各個領域，運用信息技術促進城鎮化發展，全面打造“智慧型”新城鎮，著力破解經濟社會管理難題，樂從城鎮管理再提速。

2011年12月19日，全球最大的信息技術和業務解決方案公司IBM舉辦全球新聞發布會，宣布將攜手本土IT服務解決方案的領先企業軟通動力信息技術（集團）有限公司，與珠三角物聯網領軍企業廣東物聯天下科技集團展開三方合作，以構建中國第一個“物聯化”智慧城鎮建設為遠景目標，為全球最大的家具商貿中心樂從鎮規劃和建設“智慧家具云平臺”、“物聯網智慧城鎮公共云平臺”等基于物聯網的公共云平臺，為全面提升樂從家具商貿產業的核心競爭力，實現“智慧樂從”等產業以及城鎮建設目標提供全方位支撐。