淺談建筑節能在施工階段的監督管理

黃燕顏

摘要:本文通過分析建筑施工過程中的耗能問題展開分析,認為我國建筑行業中普遍存著從業人員素質參差不齊、相關規章制度落實不到位等問題,針對這些導致建筑能耗偏高的問題提出了針對性的解決措施,對于提高施工階段的建筑節能監督管理水平具有一定的指導意義。

關鍵詞:建筑節能施工管理

中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(c)-0034-01

目前我國建筑業正處于高峰時期,全國各地隨時隨地都有新的建筑工程在進行,而其中95%以上的建筑都是高耗能的建筑,與西方發達國家相比,我國的建筑能耗約為發達國家的1.5倍,節能技術相對落后。由于我們的建筑業是一個粗放型生產行業,技術含量低、從業人員素質參差不齊,在施工過程中經常大手大腳,浪費現象時有發生,再加上我們絕大部分建筑生產所依賴的能源均為不可再生的一次性能源,造成綜合能耗水平居高不下。因此,加強施工階段對節能問題的監督管理是十分必要和具有重大經濟意義的。

1 建筑節能在施工階段存在的問題

1.1 建筑材料不滿足節能要求

由于節能建材一次性投入成本較高的原因,施工單位往往使用價格低廉的建材,而較少運用時下較新穎的節能建材。同時,節能建材的推廣力度不夠、產品生產與市場應用脫節使得部分產品未被列入工程建設標準而限制了節能建材的使用范圍。另外,從業主的角度來說,建筑行業缺乏建筑能耗指標評估體系使建設單位對建筑節能不重視,從而也對節能建材的認識和了解不夠,影響了對節能建材采用的積極性。

1.2 建筑節能施工技術不熟練

建筑施工單位數量繁多,施工質量參差不齊,這其中既有上規模的國有企業、也有不同資質的民營企業,更有臨時拼湊的個人承包的民工隊伍。直接參與建筑施工的企業多數還是專業知識相當貧乏的民工隊伍。由于施工管理人員對施工工藝和技術掌握不熟練,盲目施工,對原材料和產品質量控制不嚴,并且缺乏必要的驗收機制,往往造成采購的進口節能材料,卻因為沒有嚴格按要求施工,而沒有收到良好的節能效果。

1.3 施工監理和監管不嚴格

監理工作往往偏重對建筑工程質量的監督,卻對施工過程和進場材料的節能效果監管不嚴。盡管國家在大力提倡建筑節能,但在施工監理上,存在著環節漏洞,同時監理對建筑節能監督的缺失也在某種程度上助長了業主對建筑節能的漠視態度,使業主抱著僥幸心理,得過且過,蒙混過關,更加阻礙了建筑節能的推廣。

我國的政府相關部門很早就相繼出臺了一系列的《中華人民共和國節約能源法》、《民用建筑節能管理規定》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》等相關的法律、法規、規范來指導規范建筑能工作,但由于管理制度不合理,新型節能建材和節能建筑技術的使用涉及諸多管理和審批單位,從規劃局到設計單位和施工單位,雖涉及眾多的管理部門,卻又往往發生出現問題而無人問津的現象,導致成本增加了,效果卻沒有達到。同時,政府相關監管部門對建筑節能把關措施不嚴格,使得相當一部分法律、法規流于形式,并沒有真正的發揮作用,不達標的建筑也能通過驗收投入使用,法律效力打了折扣。

2 解決問題的應對措施

2.1 嚴格進場材料與設備的報驗制度

建筑材料、設備的采購必須嚴格按照設計文件規定的產品類型進行,不得選用國家相關部門明令禁止不得使用或已淘汰的落后產品,同時選用的材料產品也要符合國家現形對材料中有害物質限量的規定,不得對室內外環境造成污染。建筑材料進場臨理工程師(建設單位現場代表)除對材料和設備的品種、規格、包裝、外觀和尺寸等進行檢查驗收外,還應該對材料和設備的質量證明文件進行核查,包括出廠合格、說明書及相關性能檢測報告、定型產品和成套技術的型式檢驗報告、進口材料和設備的出人境商品檢驗等。監理工程師還應該按照規范現場抽樣復驗．對于不合格的非節能型產品,禁止其在施工中的使用。各建設單位也應認真遵守國家相關的法律法規對于建筑節能的規定,加強對施工材料的查驗,對施工單位違規使用非節能材料產品給予嚴格制止,對于國家相關部門推薦的新型節能建材,應盡量予以鼓勵和支持,積極配合國家相關部門對新型節能產品使用的推廣,加快系列節能產品的認證、標識和使用。

2.2 加強從業人員培訓,提高施工管理技術水平

針對部分施工人員素質差,施工技術方法掌握不熟練的問題,應加強建筑節能施工技術培訓,提高廣大從業人員對建筑節能的意識,使其了解到新型節能建筑施工是一個高科技含量的重要工程。培訓不僅針對施工人員,也應涵蓋施工管理人員。施工管理人員除了應掌握節能施工技術外,還要到先進地區去學習當地的施工管理、驗收監督程序等經驗,并將節能意識和管理經驗進行推廣,從而提高整個行業的的水平。

2.3 增強監理對節能工作的監督

監理工程師應加強對節能工作的監督力度,對影響節能效果的關鍵工序、關鍵部位的隱蔽驗收工作應認真檢查,各方面驗收合格后并形成記錄后,方能進入下一道施工工序。監理工程師應加強監督的重點項目有:墻體節能、幕墻節能、門窗節能、屋面節能、地面節能、采暖、通風及空調節能等等。節能項目完工后,監理應及時參加建設節能評估單位進行的節能能效測評,當具備驗收條件時,監理工程師應及時組織建設單位、設計單位和施工單位對建筑節能分部分項工程進行驗收。驗收合格后,監理工程師應及時組織編寫節能質量評估驗收合格報告,并加蓋公章報送建設單位。監理過程中產生的各種資料應齊備,保證可溯性,并應與工程進度同步,絕不允許后補,做到準確、及時、完整,發揮監理檔案資料對施工質量的約束作用。

2.4 建立完善建筑節能專項驗收制度

建筑節能效果作為衡量建筑質理是否合格達標的重要依據,應從建筑竣工驗收中獨立出來,做專項驗收。建設單位可委托具有相關資質的建筑節能檢測機構,在監理人員的見證下,依據國家相關規定開展建筑節能測評,凡節通達不到要求的建筑工程視為工程質量不合格,建設單位可拒絕接收使用,并要求施工單位整改直至再次測評達標。

政府相關監管部門在建筑節能專項驗收中應起到指導和規范管理的作用。對節能專項驗收的組織形式、程序、方法和執行標準應做出明確規定,落實完善對質量控制資料的抽查制度,對資料缺失、記載內容不屬實的行為應責令建設單位整改,對違反相關法律規定并造成一定后果者,應追究相關人員責任。

3 結語

當前我國能源資源供應與經濟社會發展矛盾日曾顯著,建筑能耗占社會總能耗將近1/3,若再加上建材的制造過程中消耗的能源,則建筑業占總能耗將近1/2,這說明我國的建筑能耗控制和削減工作大有可為。本文從建筑節能在施工階段的監督管理角度對目前建筑行業中所存在的問題做出了分析,并針對產生的問題提出了一些具體解決措施,控制和削減建筑施工能耗符合節能減排的國家方針政策,對于貫徹科學發展觀,構筑和諧社會有具有積極的促進意義。

參考文獻

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