建筑裝飾工程招標編制技術要點探析

白琳

摘 要:建筑裝飾與安裝工程標底,是招標工作的核心,標底是對招標工程的正確估價,是招標單位對建筑裝飾與安裝工程造價的期望值和評定投標單位報價的依據(jù)。

關鍵詞:建筑裝飾工程招標標底編制

中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0162-01

建筑裝飾與安裝工程標底,是招標工作的核心,標底是對招標工程的正確估價,是招標單位對建筑裝飾與安裝工程造價的期望值和評定投標單位報價的依據(jù)。也是諸多投標單位投標競爭中的決定因素之一。為此,招標單位在確定標底時,必須能切實體現(xiàn)建筑裝飾與安裝工程產(chǎn)品所需的社會必要勞動量,同時在不突破工程總投資的條件下,應使承包單位有盈利目的和投標的積極性。

1標底的作用

裝飾工程施工招標可以編制標底。標底的作用表現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)標底是投資方核實建設規(guī)模的依據(jù)。標底是以國家清單形式的施工圖預算的轉化形態(tài),它必須受概算控制,標底突破概算時,應認真分析。若標底編制正確,應修正概算,并報原審批機關調(diào)整。若屬于施工圖設計擴大了建設規(guī)模,就應修改施工圖,并重新編制標底。(2)標底是衡量投標單位報價的準繩。投標單位報價若高于標底,就失去了投標單位的競爭性。投標單位的報價低于標底過多,招標單位有理由懷疑報價的合理性,并進一步分析報價低于標底的原因。若發(fā)現(xiàn)低價的原因是由于分項工程工料估算不切實際、技術方案片面、節(jié)減費用缺乏可靠性或故意漏項等,則可認為該報價不可信;若投標單位通過優(yōu)化技術方案、節(jié)約管理費用、節(jié)約各項物質(zhì)消耗而降低工程造價,這種報價則是合理可信的。(3)標底是評標的重要尺度。招標工程必須以嚴肅認真的態(tài)度和科學的方法編制標底。只有編制出科學、合理、準確的標底,定標時才能做出正確的選擇,否則評標就是盲目的。

當然,報價不是選擇中標單位的惟一依據(jù),要對投標單位的報價、工期、企業(yè)信譽、協(xié)作配合條件和企業(yè)的其他資質(zhì)條件進行綜合評價,才能選擇出合適的中標單位。

2編制標底的依據(jù)及原則

2.1 編制標底的依據(jù)

(1)經(jīng)有關方面審批的初步設計和概算投資等文件。(2)已經(jīng)批準的招標文件。(3)全部設計圖紙,包括符合設計深度的施工圖以及相配套的各種標準或通用圖集,有關的設計說明、工程量計算規(guī)則。(4)施工現(xiàn)場的有關資料。(5)現(xiàn)行的工程預算定額、工期定額、取費標準、國家或地方有關價格調(diào)整的文件規(guī)定等。

2.2 編制標底應遵循的原則

編制標底應遵循的原則。

(1)根據(jù)設計圖紙及有關資料、招標文件,參照國家規(guī)定的技術、經(jīng)濟標準、定額及規(guī)范,確定工程量和編制標底。(2)標底價格的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應與招標文件的規(guī)定完全一致。(3)標底價格作為招標單位的期望計劃價,應力求與市場的實際變化吻合,要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。(4)標底價格應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素,還應包括施工不可預見費、包干費和措施費等,工程要求優(yōu)良的,還應增加相應的費用。(5)一個工程只能編制一個標底。

2標底的內(nèi)容與編制技術

2.1 標底文件的內(nèi)容

(1)招標工程綜合說明。包括招標工程名稱、招標工程的設計概算、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。(2)招標工程一覽表。包括不同樓層的裝飾工程內(nèi)容,主要分項工程量等內(nèi)容。(3)標底價格。包括工程量表,工程項目分部分項單價,補充單價分析表,招標工程直接費、間接費、計劃利潤、稅金,招標工程總造價、單方造價。

2.2 標底的編制方法

當前,我國裝飾工程的標底,主要采用國家清單形式以施工圖預算和以工程量清單為基礎編制標底:按設計圖紙計算工程量,依據(jù)國標清單當時當?shù)氐念A算定額和費用定額、有關政策性調(diào)整工程費用文件,建設工程造價管理站公布的材料信息和市場價格編制標底。

2.3 編制標底的步驟

(1)認真研究招標文件。招標文件是招標工作的大綱,編制標底必須以招標文件為準繩,尤其應注意招標文件所規(guī)定的招標范圍、材料供應方式、材料價格的取定方法、構件加工、材料及施工的特殊要求等影響工程造價的內(nèi)容。標底的表示方式也應符合招標文件的統(tǒng)一要求。(2)熟悉施工圖紙,踏勘現(xiàn)場。編制標底前應充分熟悉施工圖紙、設計文件,踏勘施工現(xiàn)場,調(diào)查現(xiàn)場供水、供電、交通及場地等情況。(3)計算工程量。在上述工作的基礎上,依據(jù)工程量計算規(guī)則,分部分項計算工程量。工程量計算是標底編制工作中最重要的數(shù)據(jù)。若工程量作為招標文件的組成內(nèi)容,則投標企業(yè)可依據(jù)工程量清單進行報價。(4)確定分項工程單價。分項工程單價一般依據(jù)當?shù)噩F(xiàn)行裝飾工程預算定額確定,對定額中的缺項或有特殊要求的項目,應編制補充單價表。(5)確定施工措施費用。正確確定施工措施費用,是編制標底的十分重要的工作。例如,幕墻工程、石材飾面等施工措施的確定,必須以當?shù)氐氖┕ぜ夹g水平為基礎,正確擬定合理的施工方法、施工工期,為此,標底編制人員平時要注意積累和收集相關資料,并認真分析和理解。(6)計算各項費用。在正確計算工程量和分項工程單價的基礎上,匯總計算工程直接費;然后按當時當?shù)匚募?guī)定計算其他直接費、間接費、材差、計劃利潤和稅金等;最后匯總得預算總造價,即為招標工程標底。

3.4 編制標底需考慮的因素

標底的編制若采用國家清單形式以施工圖預算為基礎,則標底應比施工圖預算更為具體和貼切。編制標底時應考慮下列因素。

(1)要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況,考慮必要的工程特殊施工措施費。(2)要根據(jù)不同的材料供應方式和材料差價的處理方法,提供各種不同材料的數(shù)量和價格清單。(3)編制標底必須適應招標單位的質(zhì)量要求。一般來說,編制標底按裝飾工程施工驗收規(guī)范的質(zhì)量要求確定裝飾工程價格。若招標單位提出高于施工驗收規(guī)范的質(zhì)量要求,編制標底時應考慮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。(4)標底必須適應目標工期的要求。(5)編制標底應考慮招標工程的自然條件和招標工程范圍等因素。(6)標底價應控制在批準的總概算的限額之內(nèi)。對明顯超概算的工程項目應及時向建設行政主管部門和招標單位反映,建議業(yè)主采取措施控制工程造價。(7)標底應由招標單位委托有資格的持證單位編制。編標單位應在批準的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔工程項目的編標任務,承接超資質(zhì)的工程項目需經(jīng)建設行政主管部門批準。

4結語

建筑裝飾與安裝工程標底,是招標工作的核心,標底是對招標工程的正確估價,是招標單位對建筑裝飾與安裝工程造價的期望值和評定投標單位報價的依據(jù)。文章針對招標中的標底編制環(huán)節(jié)進行深入探討,提出了標底編制詳細過程以及編制時重點考慮的問題,為同類工程提供參考借鑒。

參考文獻

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