淺議小型農(nóng)田水利工程施工與管理

周振友 李秀玲 李群生

摘 要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,在農(nóng)村經(jīng)濟工作中,小型農(nóng)田水利工程起著舉足輕重的作用。如何建設好小型農(nóng)田水利工程,則需要重視施工,重視管理,努力克服工程建設中所存在的問題。本文針對農(nóng)田水利工程的特點對小型農(nóng)田水利工程施工和管理中問題進行簡要分析。

關鍵詞:小型農(nóng)田水利工程施工管理

中圖分類號:F323 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0149-01

1小型農(nóng)田水利工程的特點

解決農(nóng)村耕地的灌溉問題及人畜的飲水問題是小型農(nóng)田水利的主要作用。一般來說,小型農(nóng)田水利工程的投資比較小,而且還可以得到國家的大額補助;工程規(guī)模較小,主要建筑物的級別一般都是在5級或5級以下;施工技術也普遍偏低,小型水利工程的施工工藝較為簡單,設備安裝也比較簡單;質(zhì)量監(jiān)控缺乏:由于小型農(nóng)田水利工程規(guī)模較小,工作量較少,所以在很多時候沒有受到相關單位的重視,只是“依葫蘆畫瓢”地按照有關規(guī)定對工程進行劃分,難以做到質(zhì)量的監(jiān)控,導致很多小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量不達標。

2小型農(nóng)田水利工程施工中應當注意的問題

2.1 施工前要做好充分準備

一個好的開端是成功的一半,要做好小型農(nóng)田水利工程的施工工作,就需要高度重視施工前的準備工作,因為施工前的準備工作充分與否直接影響到施工的速度和質(zhì)量。在準備工作中應做到以下幾點:(1)物質(zhì)上。要快速并且保質(zhì)地完成施工項目,在施工前應做好充分的物質(zhì)準備,保證施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保證施工正常開展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過程,然后建立相應的組織機構(gòu),再建立相應的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項施工協(xié)調(diào)進行。(3)現(xiàn)場上。在施工前,就需要布局好控制網(wǎng)。(4)技術上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術,避免施工中出現(xiàn)一些不可挽救或是不該出現(xiàn)的錯誤,影響到工程的施工效果。總的說來,施工前的準備對施工的質(zhì)量和效率有著不容忽視的作用,相關人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進度、施工技術、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質(zhì),以確保工程施工高效運行。

2.2 要注重材料的選擇及管理

材料是施工過程中的必需品,為了提高施工工程的質(zhì)量,應在成本允許的范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)的材料作為工程施工材料。所以在采購材料的時候,一定要對所購材料的質(zhì)量嚴格把關。采購人員在采購時一定要貨比三家,選擇優(yōu)質(zhì)的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質(zhì)材料,一定要做到質(zhì)量第一位,價格第二位,當然也不是說要盲目地選購價格十分高昂的材料,但是一定要保證選購的材料能夠滿足建筑物的質(zhì)量要求。在材料進場時,應要求相關人員出示材料的出廠合格證,技術說明書,以及實驗室出具的質(zhì)量證明。另外,相關人員應要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲存工作。儲存的時候不能隨意堆放,而是應該根據(jù)儲存材料的特點,選擇合適的地點、合適的環(huán)境進行分類儲存。

2.3 加強對施工質(zhì)量的監(jiān)理

質(zhì)量是企業(yè)的生命線,而施工質(zhì)量監(jiān)理是保證小型農(nóng)田水利工程達到質(zhì)量要求的核心過程。但由于小型農(nóng)田水利工程規(guī)模小、投資少、工作量不大等特點,很多工程的施工質(zhì)量監(jiān)理都沒有受到足夠的重視。因此相關人員首先要認識到施工質(zhì)量監(jiān)理的重要性,重視對施工質(zhì)量的監(jiān)理,然后抓好監(jiān)理工作的特點,充分發(fā)揮監(jiān)理在施工中的監(jiān)管作用,以確保工程的施工高效開展。在施工質(zhì)量監(jiān)理中,需要監(jiān)理人員十分熟悉施工圖紙,如果發(fā)現(xiàn)圖紙有異樣,需要寫出書面意見和建議;也需要根據(jù)施工的具體實際情況,科學制定施工進度、施工質(zhì)量、施工投資的工作細則,以避免盲目的進行監(jiān)理工作;監(jiān)管人員還需要結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的施工特點,根據(jù)需要合理配置監(jiān)督人員;在施工質(zhì)量監(jiān)理過程中,一定要有目的性,在關鍵部位還需要連續(xù)監(jiān)控。

3小型農(nóng)田水利工程管理中的問題

3.1 存在的問題

(1)管理權(quán)責不夠明確。

很多小型農(nóng)田水利工程的管理機構(gòu)實行的粗放式管理,沒有設立專門的負責工程的養(yǎng)護維修及安全運行的監(jiān)查部門,因此工程在建設以后常常出現(xiàn)未達到使用年限就老化失修、機電井停機報廢或者是在帶病運行、水量漏失、供水管道被銹蝕等一系列不良問題。雖然在有的地方可能有村民參與管理過程,但是由于沒有健全的管理體制,再加上村民對水利工程管理重要性的認識不夠,再或者是村民認為其與自己沒有太多直接的關系,不能給自己帶來直接的經(jīng)濟利益,所以參與的積極性不高,對于水利工程相關的管理決策也不會或是很少參與,組織機構(gòu)的領導及成員也多半是由組織來安排或是由其自愿,沒有做到民主選舉,導致管理監(jiān)督的力度大大減弱。

(2)管理效率不高。

小型農(nóng)田水利工程的管理職能不到位,運營的方式也比較單一,也沒有健全的管理組織,導致了小型農(nóng)田水利工程的管理效率低下,相關工作人員積極性不高,不能保障水利工程能夠得以正常運行。在一些地方,對于灌溉的渠道及農(nóng)村河道工程有少部分落實管理機構(gòu),小型及以下的水庫甚至沒有相應的管理機構(gòu),僅由村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的專管人員負責,而且其渠道只是依靠村民自主季節(jié)性管理。更有部分的小型水庫、小灌區(qū)、塘壩、機電井以及一些防洪工程都處于無人管理狀態(tài),造成機構(gòu)人員對水利工作的忽視,水利工程的職能難以正常發(fā)揮,形成了一種只修建而不管理的局面。而且在工程建設的時候,也沒有落實管理機構(gòu)和管理費用問題,對工程的管理和維護沒有足夠的重視,影響水利管理機構(gòu)的有效運行。

3.2 在小型農(nóng)田水利工程管理中應做到以下幾點

(1)做好安全管理,首先要大力加強對《水法》的宣傳,增強廣大村民保護水利工程的意識,提高廣大村民自覺保護并管理水利工程,盡可能避免人為故意破壞的事情發(fā)生。對于工程建設的每個環(huán)節(jié)也要注重,確保質(zhì)量一定要過關,避免“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。

(2)加強對內(nèi)業(yè)資料的管理,要做好小型農(nóng)田水利工程的管理,需要有比較齊全的相關標準、相關法規(guī)等內(nèi)業(yè)資料。對于設計的圖紙、相關文件以及水利工程的施工結(jié)果和竣工驗收的報告都應進行立項建檔。

(3)加強經(jīng)費的管理,在小型農(nóng)田水利工程管理過程中,相關人員應該科學、合理地制定水利工程的維修養(yǎng)護費用標準,然后再根據(jù)各種具體情況,向受益單位或是受益?zhèn)€人征收相應的費用,用以維護水利工程的正常運行。在管理過程中,還可以大力推行義務工制,不論是受益單位還是收益?zhèn)€人的義務工都應采取“來者不拒”的態(tài)度,以減少水利工程的維修養(yǎng)護費用。

4結(jié)語

小型農(nóng)田水利工程解決了很多村民的灌溉用水及人畜用水,給廣大村民都帶來了較大的益處。加強工程各環(huán)節(jié)的施工,加強對工程的管理,可以提高工程的質(zhì)量,延長工程的使用壽命,讓工程更大限度地造福村民。

參考文獻

[1] 曾濤.論水利工程施工中常見的質(zhì)量問題及控制措施[J].價值工程,2011(9).

[2] 吳華慶.當前小型農(nóng)田水利工程管理中存在的問題及對策[J].民營科技,2011(5).