淺談農村飲水安全工程建設及運行管理

陳春玲

摘要:隨著農村經濟不斷的發展,群眾對飲水質量的要求越來越提高,不僅要有水喝,而且要方便、安全。為保證人民群眾喝上放心水,我們必須以社會主義新農村建設為契機,加大工作力度,堅持實事求是,合理規劃,科學調動,在工程建設與管理方面采取切實有效的措施,解決好農村缺水、水體污染、不安全等問題。建立健全運行管理方法及制度,真正的讓工程服務于群眾,讓群眾得到真正的放心水,舒心水。

關鍵詞:農村飲水安全工程建設運行管理

中圖分類號:F325 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(c)-0096-01

1 農村飲水安全存在的主要問題

1.1 飲用水水質不達標問題嚴重

農村飲用水質不達標問題主要是渾濁度、菌落總數、大腸桿菌群超標等,以細菌超標和未經處理的地表水引起的地方病最多,如長期引用這種水,會導致多種疾病,嚴重影響身體健康。

1.2 群眾對于飲水安全工程建設重視度不高

這是由于當地群眾思想觀念落后,認為有水吃足矣,不講衛生,不談安全。對于這個問題要由水利管理部門做好飲水安全工作的宣傳力度。

1.3 供水工程無沉淀、過濾、等水處理凈化措施

即使有凈化設施,但受制水成本因素影響,凈化消毒施設未能運用,形同虛設。

1.4 農村飲水安全工程的規劃、建設、管理沒有形成統一,存在建后管理跟不上,導致工程運行時間不長就面臨報廢、重建等現象

2 農村飲水安全工程的類型及特點

我市以鄉鎮政府所在地或聯村建的分片集中供水工程。水廠覆蓋面大,規模較大,供水對象以農村居民為主,兼顧養殖業、企業用水;雖然具有一定的公益性,但經濟效益相對較好,水質水量及運行管理能夠保證,可按市場化運作。

3 農村飲水安全工程建設管理技術

3.1 加強工程建設管理

按照國家基本建設程序,實行工程項目法人制、監理制、投標制,做好工程建設過程中的三控制,做好縣、鄉、村協調工作。

3.2 加強質量監督,確保工程早日發揮效益

農村供水工程是農村重要的基礎設施,其質量直接關系到農村居民的飲水安全,施工前,應編制施工方案、建立質量管理體系,經批準取得施工許可證和安全生產許可證后方可實施。把質量監督工作貫穿到整個工程建設之中。同時,要充分發揮專業技術人員的技術優勢,開展經常性的檢查和監督,發現質量問題及時糾正,防止“豆腐渣”工程出現,以確保工程持久發揮效益。

由縣級水利管理部門推行全面質量管理,對涉及農村飲水安全工程施工過程的每個環節做定期或不定期的檢查評定,獎優罰劣,切實做到把工程質量的管理工作貫徹到施工生產的全部過程之中,力爭建造出群眾最滿意的優質工程;加強材料和設備檢查驗收工作,任何進場材料由材料員、現場監理工程師共同進行質量檢查,一經檢查出質量問題的施工材料一律不得進入施工現場;施工的最后階段應逐層、逐間檢查,發現問題及時翻修,以保證工程的質量和進度。

3.3 水源保護與水質凈化相結合,防治并重

保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護好飲用水源,要按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求,做好水源地的保護工作,確保水質符合國家飲水衛生標準,建立堅持在水源工程開工前檢驗相關水源水質的制度,并盡量采用全封閉水源構筑物,避免污染物直接污染。同時,應建立社會化的水質監測服務體系,對供水水質進行監測、提供水質檢測服務,完善供水水質保障體系。對適度規模的水廠要設化驗室,做好水質的常規檢測。

3.4 建立和完善水質監測網絡,加強水質檢測、監測

各級政府要設立專項農村飲用水水質檢測資金,各級衛生部門要加快建立和完善農村供水水源地的監測工作,為水源水質的準確評價和水源的合理開發利用以及水源污染防治提供可靠的數據依據。對供水水源水質不符合飲用水衛生標準,采取必要的消毒凈化措施,保證水質達到飲用標準。

3.5 因地制宜,近遠結合,合理建設飲水工程

根據各地要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發展狀況,根據各地水源、用水需求、地形、居民點分布等條件,因地制宜,通過技術經濟比較合理選擇飲水工程的類型、規模及供水方式,既要考慮當前的現實可行性,同時兼顧今后長遠發展的需要。

4 實現行之有效的農村飲水安全管理

4.1 牢固樹立飲水安全的管理觀念和思想

堅持人類順應自然、人類與自然和諧相處的治理原則;注重以水資源整體效益、持久效益為準則的開發目標;俗話說“三分建,七分管”,工程能否持久發揮效益關鍵在于管理。因此,為確保工程長期運行,就必須根據工程類型和規模,按照有利于群眾使用,有利于工程發揮效益和有利于水資源可持續利用的原則,實行規范化管理,制定完善用水管理辦法,以確實保障農村飲水安全為目標,以提供優質供水服務為宗旨。

4.2 水資源的不可分割性和水資源逐漸短缺

要求對水進行統一規劃、統一調度、統一管理,建立相應的飲水安全管理體制,促進從工程型水利向資源型水利轉變,促進水資源的優化配置,更好地處理鄉村與城市、流域與區域、開發與保護、建設與管理、近期與遠期、供水與節水等多方面的矛盾關系

4.3 加強對群眾節約用水意識的宣傳

近年來人口不斷增加、工業高速發展、人民生活水平的提高導致了人均水需求量的增加,加之水污染越來越嚴重和國內水資源分布很不合理等因素,水資源供需矛盾日益突出;節約用水,應該從愛惜一點一滴水做起,牢固樹立“節約用水光榮,浪費用水可恥”的觀念。

4.4 當前基層的技術力量仍是比較薄弱的,應進一步加大技術培訓力度,做好對農村水廠工程技術和管理人員的崗前培訓和業務考核工作,逐步推行持證上崗制度

同時,采取多種形式向廣大農民宣傳飲水衛生和環境衛生知識,提高農民的飲水安全和健康意識。

農村飲水安全是農村水利工作的重中之重,是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題之一,也是一項長期而艱巨的任務。規范農村飲水安全工程建設期管理工作,有利于順利完成工程建設任務,保證工程建設質量,充分發揮投資效益。

目前我國農村生活水平相對較低,隨著我國經濟迅速發展,農村人民對生活要求也會有較快的擴展要求。因此,農村飲水的規劃、建設和管理是一項長期而艱巨的任務。

5 結語

保障飲水安全,就是維護人類的身心健康,更是當前新農村建設的首要任務,必須采取切實可行的措施,下大力氣解決農村飲水安全所存在的問題。隨著人們思想認識的提高,科學技術水平的進步,相信飲水安全工程一定會有更好的績效,一定會為人民的生存生活提供更好的保障。