電子政務：圍繞服務與民生的轉型

黃征宇

日前，國家發改委印發《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》（以下簡稱“規劃”）并落實工程建設資金，一場圍繞服務與民生的電子政務轉型發展將在“十二五”期間展開。

三大轉變重點

據國家發改委高技術產業司副司長顧大偉在“十二五”國家政務信息化工程建設規劃宣貫會上表示，未來的電子政務信息化工程建設要“實現三個轉變、堅持三個原則、突出三個重點”。

所謂三個轉變，就是我國電子政務工程建設，在建設目標上應該實現從過去注重業務流程電子化，提高辦公效率，轉向更加注重支撐部門履行職能，提高政務效能，有效解決社會問題；在建設方式上，應該從各自為政、相互封閉，轉向跨部門跨區域的協同互動和資源共享；其建設模式也應該從粗放式、離散化轉向集約化、整體化的可持續發展。

顧大偉表示，要想真正實現上述三個轉變，今后的國家電子政務工程建設，無論是項目建設單位還是項目審批部門都必須按照以下三個原則，進行工程項目的規劃、設計和實施。

一是解決社會問題的原則。即建設項目的取合和建設內容的選擇，應以服務公眾為出發點，必須按照構建公共服務體系和創新社會管理的整體要求，以及深化行政管理體制改革的有關要求，優化業務應用流程，改革公共服務模式，創新行政運行機制，促進政府職能轉型。

二是提升信息能力的原則。即建設單位在規劃設計電子政務項目時必須圍繞提升四方面的信息能力來規劃建設內容。……