塞上江南流通鏈

2011年，寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳按照發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和“一優(yōu)三高”的總體要求，深入開(kāi)展“農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控，農(nóng)民穩(wěn)定增收。

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法，《實(shí)施（中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）辦法》列入自治區(qū)地方性法規(guī)，2012年元月1日正式實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)加大了工作力度，成效明顯。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣9個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地14個(gè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)17個(gè)，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)29個(gè)。寧夏自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基本可以做到有標(biāo)可循、依標(biāo)生產(chǎn)。累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地476個(gè)，占全區(qū)生產(chǎn)總規(guī)模的80%以上；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1383個(gè)，綠色食品246個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)總量達(dá)到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的40%以上，較全國(guó)平均水平的30%高10個(gè)百分點(diǎn)。寧夏大米、鹽池灘羊肉、西吉西芹等43個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品被登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，全區(qū)登記認(rèn)定地理標(biāo)志總量居全國(guó)首位。強(qiáng)化品牌建設(shè)，逐步提高了品牌產(chǎn)品的覆蓋面和比重。2個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、7個(gè)地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、10個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、56家規(guī)模超市全部納入監(jiān)測(cè)范圍之內(nèi)，開(kāi)展農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果日檢公示制度，采取貼標(biāo)產(chǎn)品免檢入市，未貼標(biāo)產(chǎn)品抽檢速測(cè)的辦法推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)在全區(qū)規(guī)模以上超市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

全年例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，蔬菜監(jiān)測(cè)平均合格率達(dá)到98.5%，畜禽產(chǎn)品達(dá)到99%，水產(chǎn)品達(dá)到100%，均高于95%的國(guó)家控制指標(biāo)。生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率達(dá)到100%。

完善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境

2011年自治區(qū)財(cái)政撥付項(xiàng)目資金3810萬(wàn)元扶持7家自治區(qū)一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，支持新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)、冷鏈系統(tǒng)22家，扶持30個(gè)流通主體在區(qū)外目標(biāo)市場(chǎng)創(chuàng)建外銷窗口40個(gè)。全區(qū)專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到108家，其中交易額5000萬(wàn)元以上專業(yè)市場(chǎng)55家，交易額達(dá)到76.5億元。在全區(qū)5個(gè)地級(jí)市中心城市規(guī)劃建設(shè)社區(qū)蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)，社區(qū)蔬菜直銷店直采蔬菜零售價(jià)格比市場(chǎng)零售價(jià)至少低5-10%左右，直銷店實(shí)施效果已初步顯現(xiàn)。銀川市規(guī)范完善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)30多個(gè)，扶持建設(shè)30多個(gè)保鮮庫(kù)，儲(chǔ)存能力達(dá)到20萬(wàn)噸以上。全區(qū)核心農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體的設(shè)施條件得到大幅改善。

自治區(qū)下達(dá)龍頭企業(yè)技術(shù)改造、建設(shè)項(xiàng)目資金1708萬(wàn)元，支持寧夏沃福百瑞生物等42家龍頭企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，支持48家龍頭企業(yè)參與了全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。輻射西部的海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園5月16日將正式開(kāi)園。中糧、雨潤(rùn)等大型龍頭企業(yè)在惠農(nóng)區(qū)、平羅縣等地建立“菜籃子”生產(chǎn)基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。落實(shí)培訓(xùn)資金1790萬(wàn)元，對(duì)各類專業(yè)合作組織開(kāi)展了7大類19個(gè)專業(yè)培訓(xùn)，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)2080家，帶動(dòng)全區(qū)40%的農(nóng)戶從事有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值17.7億元，年創(chuàng)利潤(rùn)超過(guò)2億元。

減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)

組團(tuán)赴香港參加“第三屆香港寧夏周”活動(dòng)，向國(guó)外市場(chǎng)推介寧夏農(nóng)產(chǎn)品。成功舉辦了第三屆中國(guó)（寧夏）園藝博覽會(huì)，中國(guó)馬鈴薯大會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)與投資洽談會(huì)，共落實(shí)來(lái)寧農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目609個(gè)，投資貿(mào)易總額435.4億元；成功舉辦寧夏蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)，共落實(shí)簽約項(xiàng)目 32 個(gè)，項(xiàng)目總金額6.62億元；成功舉辦了第三屆寧夏特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)，簽訂訂貨合同8.6億元。寧夏枸杞出口30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品70%銷往周邊及南方省區(qū)，并成功進(jìn)入香港、俄羅斯、蒙古、中亞等國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，水產(chǎn)品70%以上外銷周邊省區(qū)，中衛(wèi)硒砂瓜成功打入“沃爾瑪”、“家樂(lè)福”等知名連鎖超市，靈武長(zhǎng)紅棗進(jìn)入華潤(rùn)萬(wàn)家超市，清真牛羊肉獲得世博園區(qū)、廣州亞運(yùn)會(huì)“準(zhǔn)入證”。

增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通活力

農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)、產(chǎn)銷一體、高端配送、觀光采摘等新型流通渠道蓬勃發(fā)展，滿足了不同層次消費(fèi)者的多元化需求，提高了流通的便利性和適應(yīng)性。網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)接工作迅速，累計(jì)發(fā)布供求信息176條，涉及16個(gè)市、縣（區(qū)）192個(gè)村的1399家農(nóng)戶，81個(gè)商戶。通過(guò)網(wǎng)上對(duì)接實(shí)現(xiàn)成交45筆，成交量6.6萬(wàn)噸，成交額1.35億元。銀川市財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持天天鮮等企業(yè)開(kāi)展的鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中配送的社區(qū)店有100余家，“農(nóng)改超”30多個(gè)，扶持設(shè)施園區(qū)建設(shè)配送中心50多家，發(fā)展合作社350個(gè)，天瑞、錦旺、天天鮮等直鏈配送經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展。

2012年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效確保“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)效益倍增計(jì)劃的意見(jiàn)》要求，通過(guò)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)規(guī)模，舊棚改造提性能，加大物化投入，提升裝備水平，強(qiáng)化科技支撐等方面，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積新增10萬(wàn)畝（日光溫室2萬(wàn)畝、大中拱棚6萬(wàn)畝、供港蔬菜2萬(wàn)畝）達(dá)到130萬(wàn)畝。重點(diǎn)示范日光溫室“十項(xiàng)技術(shù)”和拱棚“六項(xiàng)技術(shù)”，調(diào)整品種和茬口結(jié)構(gòu)，采取“冬覆蓋，春提前，夏排開(kāi)，秋延后”等多種形式，著力提升綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。

結(jié)合出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法辦法》和全社會(huì)普遍關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有利時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)地爭(zhēng)取編辦、財(cái)政、發(fā)改等部門的支持，完善組織體系，增加經(jīng)費(fèi)投入，改善裝備條件。加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)信息員、質(zhì)量安全監(jiān)管人員以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，為全面做好農(nóng)業(yè)質(zhì)量市場(chǎng)信息工作奠定基礎(chǔ)。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門加大對(duì)突出問(wèn)題的整治力度，加強(qiáng)地縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)和綜合執(zhí)法。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

結(jié)合“陽(yáng)光工程”的實(shí)施，把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，著力培育一批經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、采購(gòu)營(yíng)銷量大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。廣泛開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、 “農(nóng)社對(duì)接”等流通方式，實(shí)現(xiàn)2015年在全區(qū)城市社區(qū)開(kāi)設(shè)蔬菜直銷點(diǎn)1000家。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)辦好中國(guó)寧夏園藝博覽會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)與投資洽談會(huì)等品牌農(nóng)業(yè)展會(huì)，鼓勵(lì)地方圍繞特色產(chǎn)品舉辦會(huì)展活動(dòng)，支持主產(chǎn)區(qū)在產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)舉辦各類特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。

繼續(xù)積極爭(zhēng)取質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目，搶抓《農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)（國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)的意見(jiàn)）的通知》的重大機(jī)遇，積極申報(bào)市縣級(jí)質(zhì)檢建設(shè)項(xiàng)目；加快專業(yè)市場(chǎng)的升級(jí)改造，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施。