無奈妙方:“官督”

信了你的邪，這叫個什么題目！既然“無奈”，何來“妙方”？

張之洞辦洋務、舉新政，時時都要面對無奈，他的高明之處，就是時時能從中找到良方。

1889年張之洞督鄂時，漢口已是“天下四聚”之一，“四大名鎮”之首，一個大大的“盤兒”，享名二百年了。

然而，此時的“四大名鎮”中的另外三鎮已顯衰微，漢口要衰也是遲早的事。

帝王專制時代，皇帝們沒一個不是盯著“千秋偉業”的，于是，關起門來賭狠的“萬歲”就遠多于敞開門的。大清朝在康熙老佛爺當家時顯得很自信，和國外有一點小范圍的碰撞和交流。到了乾隆主事時，政治上的七拱八翹平伏了，經濟上的捉襟見肘過去了。“乾隆爺”守著充盈的國庫做著太平天子，望著一統江山自詡“十全武功”，理應“大敞儀門”更多與國外交流，誰知他倒反因“天朝大國”君王的自傲，冷卻了與西方各國交流的心。

這時的歐洲，在經歷了14至16世紀的文藝復興之后，已確立了資本主義的生產關系。又經過17、18世紀英國、法國的工業革命，促進了整個歐洲大陸的大工業地位的穩固，工業和科技乃至整個社會都處于蒸蒸日上的階段。

大清國自乾隆以降，百年鎖國，與西方國家發展勢頭最好的時期失去了交流。所以，當道光20年前后鴉片戰爭、辛丑條約等一系列事件發生時，中國的君主和王公大臣們好久都醒不過神來，除了低頭求和，就是暗罵洋人不仁不義。直到被人“牛不喝水強按頭”，“掐”著過了幾年，才曉得“天朝大國”落后了照樣會挨打。“四大名鎮”又怎樣？它們的富足確實讓人羨慕，它們中的朱仙鎮、景德鎮、佛山鎮的手工業產品，也的確為中國文化創造了不少的瑰寶。但那只是中國文化的一部分，多數是在“用器”和“玩器”之間尋找藝術空間的“玩文化”的結晶。當我們樂此不疲地繼續著“器”的藝術升華時，強大的大英帝國逼到了我們身邊。他們的艦艇，使得400年前擁有過鄭和龐大出洋船隊的民族自嘆不如。他們的火器，遠離了“二踢腳”、“沖天炮”、“地老鼠”的娛樂性，以巨大的殺傷力結束了冷兵器時代，令發明火藥的國度被迫面對現實。

中國的有識之士紛紛尋找富國強兵之路，張之洞也從“清流健將”轉而成為“洋務殿軍”。

張之洞由兩廣調任湖廣總督時，漢口正站在十字路口：它是四大名鎮中唯一的商業重鎮，它匯聚并融通著天下，這個“盤兒”不可謂不大，但天下放進這個“盤兒”的，天下都是一樣的“菜”！

張之洞把武漢三鎮從“四大名鎮”的尷尬中摘出來，朝這個“盤兒”里放進的都是新東西：新軍、新學、火車、輪船、郵政、電信、鋼鐵、紡織……都是那會兒洋人那邊頂尖蓋帽的物事。他辦每一件都會從根上做起。

修鐵路，所用人才開始就奔“國產化”，選出去學、自己辦學；鐵軌也自己造，就手發展了自己的鋼鐵企業。

興紡織，從原料上抓質量，國內棉花絨短質差，就引種美國陸地棉，有政策、有技術推廣……

張之洞辦洋務，沒得一天不是“駝子上山——前（錢）緊”，但他總會想辦法弄到辦事的費用，而且讓下屬在該花之處大膽地花錢，以至落了個“錢屠”的名聲，位列“晚清三屠”之一。如此灑脫的“張名帥”，也會有無奈之時。首先他就堵不住朝廷制度帶來的漏洞。

那些管理“布紗絲麻”四局或漢陽鐵廠企業的總辦，會辦什么的，都是朝廷命官，哪一級享受什么待遇，出行時坐什么轎、用什么執事、排什么儀仗，出差時帶多少隨員等等，都是定死了的，哪個環節不到堂，他們的官威官聲都會受到影響。下車間巡視，該坐轎就坐轎，該鬧騰還得鬧騰！

張之洞是此中之人，他曉得這種事是制止不得的，醒著尿床，該尿還得尿！

所以后來有人說，官辦漢陽鐵廠時所耗近600萬兩銀子，用在購置和建設上的最多也只有200余萬兩，其余都“死”在那些虛套頭上了！

那些叫什么“辦”的官員，都是從“子曰”“詩云”里頭出來的，生產的事是不會“辦”的，用錢都不外行。“四局”除了開頭幾年盈利，后頭都是賠本賺吆喝。其它地方，也與此處大同小異。制度使流弊叢生，神仙也徒喚奈何。

于是有了“官督商辦”。

張之洞說“商辦”：“官辦不如商辦，實惠尤易及民。”

張之洞說“官督”：“官不過問，往往流弊叢生。”

在那樣的社會條件下，能將不易“辦”企業的“官”從實辦的地位中抽出來，履行其“督”的職責，這點子不管是誰想出來的，還要張之洞能轉過這個彎來。這里面有幾處、有多大比例被迫的成分，就可以忽略不計了。

一個被逼無奈處擠出的點子。張之洞值得紀念。■