無奈妙方:“官督”

信了你的邪，這叫個(gè)什么題目！既然“無奈”，何來“妙方”？

張之洞辦洋務(wù)、舉新政，時(shí)時(shí)都要面對(duì)無奈，他的高明之處，就是時(shí)時(shí)能從中找到良方。

1889年張之洞督鄂時(shí)，漢口已是“天下四聚”之一，“四大名鎮(zhèn)”之首，一個(gè)大大的“盤兒”，享名二百年了。

然而，此時(shí)的“四大名鎮(zhèn)”中的另外三鎮(zhèn)已顯衰微，漢口要衰也是遲早的事。

帝王專制時(shí)代，皇帝們沒一個(gè)不是盯著“千秋偉業(yè)”的，于是，關(guān)起門來賭狠的“萬歲”就遠(yuǎn)多于敞開門的。大清朝在康熙老佛爺當(dāng)家時(shí)顯得很自信，和國(guó)外有一點(diǎn)小范圍的碰撞和交流。到了乾隆主事時(shí)，政治上的七拱八翹平伏了，經(jīng)濟(jì)上的捉襟見肘過去了。“乾隆爺”守著充盈的國(guó)庫(kù)做著太平天子，望著一統(tǒng)江山自詡“十全武功”，理應(yīng)“大敞儀門”更多與國(guó)外交流，誰知他倒反因“天朝大國(guó)”君王的自傲，冷卻了與西方各國(guó)交流的心。

這時(shí)的歐洲，在經(jīng)歷了14至16世紀(jì)的文藝復(fù)興之后，已確立了資本主義的生產(chǎn)關(guān)系。又經(jīng)過17、18世紀(jì)英國(guó)、法國(guó)的工業(yè)革命，促進(jìn)了整個(gè)歐洲大陸的大工業(yè)地位的穩(wěn)固，工業(yè)和科技乃至整個(gè)社會(huì)都處于蒸蒸日上的階段。

大清國(guó)自乾隆以降，百年鎖國(guó)，與西方國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭最好的時(shí)期失去了交流。所以，當(dāng)?shù)拦?0年前后鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、辛丑條約等一系列事件發(fā)生時(shí)，中國(guó)的君主和王公大臣們好久都醒不過神來，除了低頭求和，就是暗罵洋人不仁不義。直到被人“牛不喝水強(qiáng)按頭”，“掐”著過了幾年，才曉得“天朝大國(guó)”落后了照樣會(huì)挨打。“四大名鎮(zhèn)”又怎樣？它們的富足確實(shí)讓人羨慕，它們中的朱仙鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)、佛山鎮(zhèn)的手工業(yè)產(chǎn)品，也的確為中國(guó)文化創(chuàng)造了不少的瑰寶。但那只是中國(guó)文化的一部分，多數(shù)是在“用器”和“玩器”之間尋找藝術(shù)空間的“玩文化”的結(jié)晶。當(dāng)我們樂此不疲地繼續(xù)著“器”的藝術(shù)升華時(shí)，強(qiáng)大的大英帝國(guó)逼到了我們身邊。他們的艦艇，使得400年前擁有過鄭和龐大出洋船隊(duì)的民族自嘆不如。他們的火器，遠(yuǎn)離了“二踢腳”、“沖天炮”、“地老鼠”的娛樂性，以巨大的殺傷力結(jié)束了冷兵器時(shí)代，令發(fā)明火藥的國(guó)度被迫面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)的有識(shí)之士紛紛尋找富國(guó)強(qiáng)兵之路，張之洞也從“清流健將”轉(zhuǎn)而成為“洋務(wù)殿軍”。

張之洞由兩廣調(diào)任湖廣總督時(shí)，漢口正站在十字路口：它是四大名鎮(zhèn)中唯一的商業(yè)重鎮(zhèn)，它匯聚并融通著天下，這個(gè)“盤兒”不可謂不大，但天下放進(jìn)這個(gè)“盤兒”的，天下都是一樣的“菜”！

張之洞把武漢三鎮(zhèn)從“四大名鎮(zhèn)”的尷尬中摘出來，朝這個(gè)“盤兒”里放進(jìn)的都是新東西：新軍、新學(xué)、火車、輪船、郵政、電信、鋼鐵、紡織……都是那會(huì)兒洋人那邊頂尖蓋帽的物事。他辦每一件都會(huì)從根上做起。

修鐵路，所用人才開始就奔“國(guó)產(chǎn)化”，選出去學(xué)、自己辦學(xué)；鐵軌也自己造，就手發(fā)展了自己的鋼鐵企業(yè)。

興紡織，從原料上抓質(zhì)量，國(guó)內(nèi)棉花絨短質(zhì)差，就引種美國(guó)陸地棉，有政策、有技術(shù)推廣……

張之洞辦洋務(wù)，沒得一天不是“駝子上山——前（錢）緊”，但他總會(huì)想辦法弄到辦事的費(fèi)用，而且讓下屬在該花之處大膽地花錢，以至落了個(gè)“錢屠”的名聲，位列“晚清三屠”之一。如此灑脫的“張名帥”，也會(huì)有無奈之時(shí)。首先他就堵不住朝廷制度帶來的漏洞。

那些管理“布紗絲麻”四局或漢陽鐵廠企業(yè)的總辦，會(huì)辦什么的，都是朝廷命官，哪一級(jí)享受什么待遇，出行時(shí)坐什么轎、用什么執(zhí)事、排什么儀仗，出差時(shí)帶多少隨員等等，都是定死了的，哪個(gè)環(huán)節(jié)不到堂，他們的官威官聲都會(huì)受到影響。下車間巡視，該坐轎就坐轎，該鬧騰還得鬧騰！

張之洞是此中之人，他曉得這種事是制止不得的，醒著尿床，該尿還得尿！

所以后來有人說，官辦漢陽鐵廠時(shí)所耗近600萬兩銀子，用在購(gòu)置和建設(shè)上的最多也只有200余萬兩，其余都“死”在那些虛套頭上了！

那些叫什么“辦”的官員，都是從“子曰”“詩(shī)云”里頭出來的，生產(chǎn)的事是不會(huì)“辦”的，用錢都不外行。“四局”除了開頭幾年盈利，后頭都是賠本賺吆喝。其它地方，也與此處大同小異。制度使流弊叢生，神仙也徒喚奈何。

于是有了“官督商辦”。

張之洞說“商辦”：“官辦不如商辦，實(shí)惠尤易及民。”

張之洞說“官督”：“官不過問，往往流弊叢生。”

在那樣的社會(huì)條件下，能將不易“辦”企業(yè)的“官”從實(shí)辦的地位中抽出來，履行其“督”的職責(zé)，這點(diǎn)子不管是誰想出來的，還要張之洞能轉(zhuǎn)過這個(gè)彎來。這里面有幾處、有多大比例被迫的成分，就可以忽略不計(jì)了。

一個(gè)被逼無奈處擠出的點(diǎn)子。張之洞值得紀(jì)念。■