宿州“8.3”私營加油站火災成因分析及思考

孫錄貴 汪順勤 吳杰

摘 要:私營加油站是不可缺少的社會基礎設施,是加油服務行業的重要組成部分。但是,一些私營加油站經營者對國家安全生產法律、法規、技術標準缺乏了解,防雷、防靜電專業知識匱乏,使加油站的選址、設計、施工等方面存在諸多不規范之處。甚至有部分經營者過分追求眼前經濟利益,加油設備不設計安裝防靜電、防雷等重要安全防范設施,因雷擊、靜電等原因造成火災傷亡、經濟損失事故在所難免。本文以宿州“8.3”私營加油站火災事故為例,分析其事故成因及危害,闡述私營加油站防雷、防靜電保護的重要性和必要性。

關鍵詞:私營加油站火災成因防雷防靜電

中圖分類號:U473.8 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(c)-0255-02

2007年8月3日凌晨2時左右,宿州市墉橋區符離集站東加油站發生重大火災事故。8月3日早晨,宿州市消防大隊和宿州市防雷中心技術人員趕到現場,目睹了面目全非的加油站房,墻壁一片烏黑,站房內彌漫著濃烈的汽油味,且燃燒油罐附近溫度灼人,床、電視機、自行車等全部燒毀。初步了解火災共造成7人燒傷,其中4人重傷,3人輕傷,均在醫院治療中(后因醫治無效7人全部死亡)。經過多次實地查看、現場測試和詢問走訪,分析:油罐為臥式地上罐,但兩罐體(柴油罐及汽油罐)均封閉在面積小、通風差的狹窄房屋內,呼吸閥安置站房內,而加油站內無卸油防靜電接地端子,油罐、加油機無任何防靜電接地裝置,因而造成了這次特大火災傷亡事故。

1 “8.3”加油站火災事故成因分析

1.1 加油站選址不合理 施工無資質

《小型石油庫及汽車加油站設計規范》 (GB50156-92)第3.4.2條規定:“一、加油站的汽油罐和柴油罐應埋地設置,嚴禁設在室內或地下室內。”“承建加油加氣站建筑工程的施工單位應具有建筑企業三級以上資質。”符離集站東加油站坐落在墉橋區符離鎮宿徐路東,周圍地理環境不理想,站房是臨時租用的四間一層門面房(長14米、寬6米、高3米),西單內間放置臥式地上汽油罐及相鄰外間放置臥式地上柴油罐,外間還兼做站房值班用。站房3米外放置2臺加油機,距離宿徐公路不足2米,存在嚴重的交通安全隱患。由于加油站經營者了解國家安全法律及加油站規范和要求不多,照葫蘆畫瓢,很隨意找親朋幫忙就建座簡易的加油站。由于加油罐、加油機的安裝及施工隊伍不正規,缺乏加油站建設施工經驗,給“8.3”重大火災事故的發生埋下了隱患。

1.2 加油站設計未審核 竣工未驗收

《安徽省防雷減災管理辦法》第七條規定:下列場所或者設施應當安裝防雷裝置:(一)建筑物防雷設計規范規定的一、二、三類防雷建筑物、構筑物;(二)石油、化工等易燃易爆物資的生產、儲存、輸送、銷售等場所和設施;第十條規定:新建、改建、擴建本辦法第七條規定的場所或者設施,建設單位應當將防雷裝置設計文件送縣級以上地方氣象主管機構審核。符離集站東私營加油站為了追求經濟利益最大化,即不請有設計資質的單位設計,更不請有資質施工隊伍安裝,站東加油站連圖紙設計文件都不存在,法律、法規及國家規范形同虛設,在建站施工過程中因為缺乏專職監管監督力度,主觀隨意性大,怎么省事、怎么方面怎么干。思想上無法律、法規及安全意識,不按有關文件要求申報審核,不接受安全監督管理部門的驗收就直接投入使用。

1.3 加油站無直擊雷防護裝置

站東加油站值班室屬臨時租用站房,建筑高度為一層,站房屋面無接閃裝置,附近無高大建筑物和樹木,不需要設計接閃帶(網)保護。而加油站罩棚采用鋼結構網架與鋁塑板構成,四角采用4根金屬柱子支撐,利用金屬柱子本身作引下線,測試柱子接地電阻均小于10Ω,屬固定柱子的混凝土或柱子本身與大地接觸土壤的電阻值,滿足罩棚做為接閃裝置防直擊雷的要求。

1.4 防雷、防靜電接地裝置不健全

《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2002)10.2.1規定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組必須進行防雷接地,接地點不應少于兩處。”防雷接地電阻不大于10Ω。10.3.2規定“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地,應設罐車卸車時用的防靜電接地裝置,并宜設置能檢測跨接線及監視接地裝置狀態的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應大于100Ω。現場檢查、檢測符離集站東加油站實際情況:加油機、油罐未采取任何防雷、防靜電保護設施。罐車卸車場地更沒安裝防靜電接地裝置和接地狀態的靜電接地儀。據了解站東加油站經營者安全管理意識缺乏,受經濟利益驅使,采購的汽油是山東個體煉油廠經營的,其油質純度不合格。夏天的高溫加劇了油氣分子的運動速度,同時不純油氣中還夾帶著油珠霧滴,加重了對狹小封閉罐體房間空氣的污染濃度,而汽油罐呼吸閥又是安置在室內,由于油罐沒有設置專用進油管道,油罐車采用敞口式卸油,敞口式卸油造成了油氣沿地面擴散,在往罐卸完油拔卸油管的瞬間,油管與罐車之間產生大量靜電電荷無處泄放,觸發空氣中離散的油霧,烈火瞬間爆發,最終導致了7人死亡的重大火災事故。

2 “8.3”加油站火災事故教訓思考

2.1 加大監管力度嚴格履行法律法規

政府監管部門要切實履行好各自的職責,進一步加強汽車加油站選址、設計、施工、驗收、運營全階段的安全監督管理力度,嚴格執行國家對危險化學品經營銷售許可證制度,對違規、違法經營的個體私營加油站要立即取締、整頓。對現場督查和安全評價中發現的事故隱患要勒令加油站限期整改,直至滿足安全要求。“8.3”重大火災事故發生后,市縣兩級政府高度重視,多次召開專門安全工作會議,結果采取的措施是把沒有取得危險化學品經營銷售許可證的私營加油站的加油機全部取締,治標不治本,隨著時間的推移,私營加油站又重新營業,作為市氣象主管部門也多次與安監、消防溝通,種種原因形不成聯合的根治措施。每年的常規測試,部分私營加油站經營者多次以各種借口推辭或關門,政府的規章和監管措施實施難以暢通,因此繼續建立和完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御機制非常重要,從源頭各自把好安全第一關,對無證經營、有安全重大隱患的加油站發現一處取締一處,避免“8.3”重大火災人員死亡事故的重演。

2.2 加強科普宣傳,提高安全防護意識

筆者從事防雷裝置常規測試、圖紙審核及跟蹤服務和防雷安全管理等工作近二十年,檢查、測試過的中石化、中石油及私營加油站超過萬數。中石化、中石油每年都主動要求氣象部門按規定檢測,而私營加油站確存在嚴重的安全隱患,從2005年起私營加油站就不間斷發生多起火災和防雷措施不到位超過10人的傷亡事故。歸根結底私營加油站經營者還是對法律法規缺乏了解,對防雷、防靜電帶來的危害重視程度不夠,所以一是要加強防雷法律法規的宣傳,提高全社會對防雷減災安全工作的認識;二是加強雷電科普知識的宣傳,特別涉及危險行業或專業規范的宣傳,特別對雷電的形成、危害、預防等知識進行詳細宣傳。三是宣傳方式要多渠道、多種形式開展,通過電視、廣播、專題培訓班、制作加油站防雷科普知識宣傳材料及典型雷災案例展板進行宣傳,讓私營加油站經營者重視防雷知識學習,了解防雷安全的重要性和必要性,變被動為主動接受安全生產的監督、檢查。

2.3 健全管理制度強化安全生產責任

建立健全安全生產管理制度、安全生產責任制,將安全生產責任目標逐一細化、層層落實;制定完善的安全操作規程和事故應急救援預案,加強員工安全教育和培訓,提高安全操作技能。實現定置管理,標準化作業,使得系統本質安全化。

設置相應的安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養,以保證設施、設備符合安全運行的要求。按照《安全生產法》第18條:“生產經營單位應當具備的安全生產條件所需要的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證”的規定,私營加油站經營者必須保障充分的安全資金投入,確保加油站符合國家安全生產經營要求,并取得消防、氣象、計量等部門驗收合格后才能放心正常使用。

3 結語

通過“8.3”火災重大傷亡事故成因分析,暴露了某些私營加油站經營者國家法律法規和雷電安全意識淡薄,存在僥幸心里,一味追求經濟利益,忽視人民生命和財產安全。認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的重要指示,安全警鐘常鳴,常抓不懈。只有各級政府充分重視,全社會通力協作,加油站經營者積極參與,氣象部門嚴格執行易燃易爆場所每半年一次的防雷、防靜電安全檢測,才能有效預防和控制因防雷、防靜電防護不當引發“8.3”這類重大傷亡事故的發生。

參考文獻

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[3] 中國機械工業聯合會.建筑物防雷工程施工與質量驗收規范.GB50601-2010.北京:中國計劃出版社,2011.

[4] 中國石油化工總公司.小型石油庫及汽車加油站設計規范.GB50156-92.