地方財政被指患景區“門票依賴癥”

江西省發改委2012年3月31日公布，實行一票制的井岡山景區門票由130元/人次調整為160元/人次，同時實行淡旺季票價浮動：旺季上浮最高價為190元，淡季下浮不限；曾一度免費的山東臺兒莊古城也于2012年4月1日正式漲價，門票由每張100元漲至160元，一次性漲價幅度達60％。清明小長假期間，不少景區門票爭先恐后地邁入了“百元時代”，網友感嘆，秀美河山成了“玩不起的風景”。

點評：井岡山和臺兒莊并不是景區門票價格高昂的孤例。統計發現，盡管有杭州西湖等不設圍墻、免費向所有公眾開放的景區，但全國（不含港澳臺）130家5A級景區（非淡季全票）中，仍有近半數門票價格過百元。其中，價格在100元至200元（含200元）的5A級景區達35.38％，包括武當山、九寨溝、黃山等14個景區門票價格高于200元，所占比例超過一成。

日前，中國旅游研究院與攜程旅行網發布的一份最新報告顯示，從國內游客看，門票支出占游客旅游消費比例達21.92％，隨后才是交通、購物、餐飲、住宿和文化娛樂。

門票攀升的背后，除運營維護成本增加外，還存在旅游產品結構不合理、景區的攀比心理和地方財政對門票收入的依賴這“三大推手”。目前，旅游產品結構不合理，景區發展產業比較單一，多數景區還停留在門票經濟階段。“你漲我也漲”的攀比心理和地方財政對門票收入的依賴，也是景區頻頻漲價的重要原因。部分知名景區對旅游資源具有壟斷性，漲價底氣十足，加上部分“以旅游立市”的地方政府，存在“外地人的錢不賺白不賺”的短視心理，財政長期依賴門票收入，為景區提價大開“方便之門”。

票價合理化不僅需要引入長效的監督機制，規范不合理收費，還需要地方政府轉變思維，變“小旅游”為“大旅游”。中國是人口大國，旅游資源相對稀缺，因而適當調價可以理解，但對具有壟斷性的國家旅游資源來說，景區的收入與支出的透明化非常重要，這就必須引入監管機制，需要第三方介入。現在不少古鎮攔起來收費，其實應該鼓勵游客游覽，在古鎮品嘗特色美食、購買紀念品，以此獲取收入。此外應從“觀光經濟”過渡到“度假經濟”，通過發展和旅游密切相關的周邊服務產業，提供人性化的服務，才能讓游客感到物有所值，形成良性循環。