“零投訴零異議”表明官員財產(chǎn)公示任重道遠

據(jù)《錢江晚報》2012年4月5日報道，從“第一個吃螃蟹的”新疆阿勒泰市，到之后陸陸續(xù)續(xù)進行試點的浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川、寧夏青銅峽等地，包括官員財產(chǎn)申報、公示在內(nèi)的領(lǐng)導干部個人事項公示制度，雖然各地具體操作有較大差異，但結(jié)果卻非常相似——零投訴零異議。

點評：官員財產(chǎn)公示遭遇“零投訴零異議”，究竟是好事還是壞事？正如反腐學者、中央黨校教授林喆提出，“零舉報”恰恰是“效果不好”的表現(xiàn)，“說明現(xiàn)在所實行的公示方法有問題”。我們應當從“零投訴零異議”中看到，官員財產(chǎn)公示任重道遠，還有很多的工作要做。

據(jù)有關(guān)資料顯示，自從240多年前瑞典首創(chuàng)官員財產(chǎn)透明制以來，這個“治官之術(shù)”就被世界多國仿效。目前已有近百個國家和地區(qū)建立了這項制度。官員財產(chǎn)申報制度被稱為“陽光法案”或“終端反腐”，民眾對此充滿期待。如果把官員本人、配偶及子女的收入，房產(chǎn)、汽車以及經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股等情況暴露在陽光下，是從源頭約束官員貪腐行為的積極舉措。既便于有關(guān)部門掌握官員廉潔情況，也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督，一些“清廉國家”的反腐經(jīng)驗也證明了建立健全官員財產(chǎn)申報制度的必要性。比如，在清廉指數(shù)目前排名第一的新加坡，公務員只要有超出收入的財產(chǎn)無法說明來源，就要被推定為貪污。新加坡之所以敢對公務員進行有罪推定，是因為新加坡建立了完善的公務員財產(chǎn)申報制度。財產(chǎn)申報中只要有不正當財產(chǎn)被懷疑，公務員就有必須澄清的義務，公務員對此沒有沉默權(quán)。

面對“零投訴零異議”的尷尬，我們絕不能就此否定官員財產(chǎn)公示試點的積極意義，因為，即便是“零投訴零異議”，那也是在改革的路上邁出的第一步。官員財產(chǎn)公示跟其他制度一樣，不可能一出現(xiàn)就十全十美，必須有發(fā)展、完善的過程。對待一個制度，我們不能因為它初期可能存在某種缺陷或效果不理想，就不去推行，甚至否定它，而要看這種制度所能產(chǎn)生的社會正面效果，是不是遠遠超過了其缺陷帶來的負面效果。官員財產(chǎn)公示，符合公共利益，能促使官員保持廉潔，而它目前可能存在的瑕疵，不能成為我們放棄它的理由。接下來要做的，就是要在完善機制上下功夫，推動官員財產(chǎn)從零星公開向全面公開，從內(nèi)部公開向外部公示，建立官員財產(chǎn)公示長效機制，使官員財產(chǎn)能夠經(jīng)受住歷史、民眾的檢驗。