圍繞主線 加快轉(zhuǎn)型步伐 優(yōu)化存量 提高質(zhì)量效益

中國建材工業(yè)未來發(fā)展的目標、當前面臨的形勢和主要任務

（一）中國建材工業(yè)未來的發(fā)展目標

為了更好地把握當前的建材工業(yè)發(fā)展形勢，在這里有必要簡單的表述一下我國建材工業(yè)未來的發(fā)展目標，有利于遠近結(jié)合、立足當下、銜接未來。鑒于我國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，而且到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將比2010年再翻兩番，我國的國力和在全球的影響力將顯著提升；鑒于我國建材工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的技術裝備已經(jīng)達到世界領先水平或接近世界領先水平，我國建材工業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)占到世界總量的50%至60%，且我國人口和市場對建材產(chǎn)品的需求在世界總量中占絕對第一的現(xiàn)狀；鑒于世界發(fā)達國家出于本國經(jīng)濟和人口的原因，不會把建材工業(yè)發(fā)展放在重要位置的實際，與眾多發(fā)展中國家相比，中國建材工業(yè)具有現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的實際，我們必須適時地提出創(chuàng)新提升、超越引領的發(fā)展戰(zhàn)略，這就是從“十二五”起，我國建材工業(yè)繼“跟隨時代”和“追趕時代”之后開始進入第三個重要發(fā)展時期——“超越與引領時代”，即由建材工業(yè)大國邁向建材工業(yè)強國的時代。開始實現(xiàn)一條主線、兩翼齊飛、三個支撐、四個轉(zhuǎn)變的主導策略。

我們應該抓住我國建材工業(yè)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，推進這一發(fā)展戰(zhàn)略的提升和實施，由于提升各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，由此加快技術創(chuàng)新的步伐，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的步伐。

（二）面臨的形勢分析

1、依靠國外經(jīng)濟拉動發(fā)展具有局限性，但還有市場空間和潛能

總體上世界經(jīng)濟形勢仍處于低迷階段，美國、歐洲、日本經(jīng)濟陷入困境，復蘇無力。新興經(jīng)濟體國家在全球經(jīng)濟一體化相互影響下增速減慢。加之國際政治局勢動蕩加劇，不可測因素和不確定因素在增加，世界性的實體經(jīng)濟被重新重視，就業(yè)壓力使得實體經(jīng)濟國家之間的競爭加劇和反壟斷反傾銷加劇。由此當前依靠國外經(jīng)濟拉動的發(fā)展有較大局限性。客觀地說，全球經(jīng)濟在短期內(nèi)不會再有大的增長。但也不排除產(chǎn)品出口還有增加的空間，實體經(jīng)濟向國外轉(zhuǎn)移仍有一定的市場空間。從近兩年我國建材產(chǎn)品的出口情況看，雖然出口量沒有大的增加，但價格有所上升，貿(mào)易出口仍保持10%以上的增長，尤其是建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑用石材、技術玻璃、玻纖及制品、石膏制品和一部分附加值相對高的輕質(zhì)建材產(chǎn)品基本保持了量價兩升的勢頭，說明了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和附加值高的產(chǎn)品還是有國際市場的。另一方面，我國的傳統(tǒng)建材，像水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)具有一定優(yōu)勢，其產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移還有一定的市場空間。當然我們的目標不是設在歐美、日本等發(fā)達國家。而應瞄準新興經(jīng)濟體國家和發(fā)展中國家，這樣就有可能實施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

2、2013年是我國“十二五”規(guī)劃實施的關鍵年，經(jīng)濟會有一定回升

明年是我國全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。關于明年的經(jīng)濟工作，中央的基調(diào)是以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，側(cè)重于效益和質(zhì)量并重。中央已明確指出，將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力提高針對性和有效性，適時適度進行預調(diào)微調(diào)，加強政策協(xié)調(diào)配合。要著力擴大國內(nèi)需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩(wěn)定增長和結(jié)構優(yōu)化，繼續(xù)嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴張，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮自主創(chuàng)新對結(jié)構的帶動作用，總體上適時穩(wěn)中求進。為此我們可以理解為，像以前一樣的經(jīng)濟快速增長不會再到來，發(fā)展的重點必須定位在質(zhì)量和效益的提升。所以，練內(nèi)功、挖潛力是增長的主要落腳點。但是我們也必須看到在增長方式轉(zhuǎn)變和需求機構改變的前提下，只要學會轉(zhuǎn)變和適應需求改變，相信經(jīng)濟發(fā)展的絕對量肯定還是會增加的。這是因為我國正處于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的進程之中，經(jīng)濟仍處在一種滿足基本需求的時代，總體的需求不會減少，還在增加，只是需求結(jié)構發(fā)生了變化。我國經(jīng)濟發(fā)展是以內(nèi)需拉動為主的，而內(nèi)需的經(jīng)濟特征是以滿足基本需求為出發(fā)點的。對于剛剛實現(xiàn)和正在實現(xiàn)小康的中國來說，還有幾十年的滿足基本需求的時間；從黨的十八大確定的到2020年國民收入翻番目標足以說明經(jīng)濟發(fā)展前景良好，雖然外觀性的基礎設施建設會有所減少，但新能源、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境生態(tài)建設、城鎮(zhèn)化建設、城市化率的增加和中國經(jīng)濟在發(fā)展中國家影響力的增強，都是未來新的需求空間和加快發(fā)展的有利因素。因此，總的來說單一的、粗放型的產(chǎn)品需求肯定越來越少，而技術含量高的制品、精品和附加值高的、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品需求肯定會不斷增加。只要我們學會轉(zhuǎn)變，發(fā)展能夠跟得上需求的變化，勇敢去開拓市場，前景依然看好。

3、建材工業(yè)堅持穩(wěn)中求進的方針，有望步入速度平穩(wěn)、效益提升的發(fā)展新階段

總體上看，我國的建材工業(yè)仍然處于良好的發(fā)展機遇期，雖然不會再有大幅度的增長，但總體發(fā)展看好，只是發(fā)展方式和工作的著力點應該有大的調(diào)整。明年是“十二五”規(guī)劃實施的關鍵一年，有一大批重點項目已經(jīng)開工或明年將陸續(xù)啟動；房地產(chǎn)雖然總體上仍處于調(diào)控時期，雖然再不會像過去那樣迅猛，但解凍的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，正常增長已為期不遠；以內(nèi)需為主要支撐的經(jīng)濟拉動結(jié)構幾乎都離不開建材產(chǎn)品，也可以說有經(jīng)濟增長就有建材工業(yè)的增長；消費需求的增長是我國未來經(jīng)濟增長的主要目標，會為建材深加工制品業(yè)、裝飾裝修產(chǎn)品、住宅建筑裝飾產(chǎn)品帶來用武之地。雖然傳統(tǒng)建材產(chǎn)品在增長幅度的量的方面比前幾年會有大幅度的下降，但總體銷售收入和增長都會略好于2012年。建材新興產(chǎn)業(yè)、制品業(yè)、輕質(zhì)建材隨著這幾年的培育與成長，隨著需求結(jié)構的變化，增幅還會比前幾年更快一些。尤其值得我們自信的是，隨著優(yōu)化存量與潛能挖掘，還有一批巨大的潛能財富等待我們?nèi)ネ诰颍媪抠Y產(chǎn)優(yōu)化的效能明年會比今年更好地顯現(xiàn)。只要我們抓住轉(zhuǎn)型的牛鼻子，抓住優(yōu)化存量的關鍵點，一定能實現(xiàn)穩(wěn)中求進，建材工業(yè)有望步入一個速度平穩(wěn)、效能提升的發(fā)展新階段。當然，我們也必須清醒地認識到新技術創(chuàng)新的后勁不足和市場開發(fā)與應用工作的滯后，節(jié)能減排的緊迫與實際進程存在著明顯的反差等等。因此，我們要以有為精神狀態(tài)去挑戰(zhàn)建材工業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的艱難攻堅。

（三）面臨的主要任務

在新的形勢下，我們既要堅定信心，又要增加憂患意識，把工作的切入點和定位搞正確，才能使增長與轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，才能有效挖掘潛能。如果把發(fā)展與增長的希望寄托在增量方面，不能真正遏制傳統(tǒng)建材新增產(chǎn)能，那么就會出現(xiàn)無序競爭、繼續(xù)跌價、無法收拾的局面。我們既要看到我國經(jīng)濟建設對建材工業(yè)需求有增長的一面，適應新的需求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢獲得商機，但更重要得是把力氣用在優(yōu)化存量方面，在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構、經(jīng)營結(jié)構、增加品種與制品、兩頭延伸、降低成本等方面真正取得進展與實效。明年起雖然新興產(chǎn)業(yè)和輕質(zhì)建材有可能會比前幾年有更快的一些的發(fā)展，但其自身規(guī)模小，整體上改變不了建材工業(yè)發(fā)展的格局，而且其自身也出現(xiàn)了某些重復建設的問題，因此對其不能過于樂觀。真正左右行業(yè)發(fā)展、改變行業(yè)發(fā)展趨勢的，還是建材主要產(chǎn)業(yè)和建材行業(yè)的大企業(yè)。一旦大企業(yè)轉(zhuǎn)型成功，挖掘內(nèi)部潛能取得實質(zhì)效果，我國的建材工業(yè)就能邁上一個新的發(fā)展臺階。總之，擺在我們面前的主要任務仍然是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化存量，增加效益。主線抓住了，主要矛盾抓住了，其他一切問題自然而然會得到更好地解決。

1、 圍繞主線實施“六位一體”的調(diào)整結(jié)構產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作格局

去年在四屆九次會長會上，我們提出了“三四五六”的工作重點，其指導思想和目的都是圍繞主線開展的結(jié)構調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級，有的工作已經(jīng)鋪開，有些工作正在進行中，必須持久地抓，扎扎實實地推進，爭取三五年內(nèi)見成效。為了圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，把這場調(diào)整結(jié)構轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)設計地更加系統(tǒng)有力，我們要統(tǒng)一設計、統(tǒng)一目標，在“三四五六”的工作部署基礎上，更加明確地提出堅持“一條主線”，實施“六位一體”的調(diào)整結(jié)構、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作格局，即緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，把“限制傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)新建生產(chǎn)線，控制產(chǎn)量、淘汰落后產(chǎn)能的宏觀調(diào)控措施；創(chuàng)新‘三新、運用‘三新促進行業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的政策法規(guī)支持措施；開發(fā)與拓展新興產(chǎn)業(yè)、新材料、無機非金屬新材料，培育新的增長點的技術創(chuàng)新措施；舉行業(yè)之力加快生態(tài)文明建設、整體推進節(jié)能減排的達標措施；加快國際化步伐，增加國際市場占有率，興辦實體，相關產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國外的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移措施”六位一體，共同聯(lián)動，分兵把口，一年一個臺階，堅定不移地推進建材工業(yè)由生產(chǎn)原材料為主轉(zhuǎn)變到原材料和制品業(yè)、加工業(yè)并舉；由以中檔和中低檔產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變到以高檔產(chǎn)品、精品和高附加值為主；經(jīng)營模式和管理方式由資源能源消耗型和污染環(huán)境的粗放發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源能源效益型和環(huán)境友好型的集約發(fā)展模式；發(fā)展布局由國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)消費為主的市場格局逐步轉(zhuǎn)變到國內(nèi)國外兩個市場并舉，在國外有產(chǎn)能和市場占有率的國際化發(fā)展格局。

2、圍繞行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟運行中的突出矛盾和困擾行業(yè)發(fā)展的突出問題，集行業(yè)力量，努力突破

我們面臨的困難和問題確實很多，有歷史形成的，有現(xiàn)實形成的，有體制原因和政策原因形成的，還有我們自身重視不夠和努力不夠造成的。從歷史唯物主義的觀點看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與進步，很多問題自然會得到解決，將勢必造成行業(yè)、企業(yè)所做的工作應有效果大打折扣。為此明年要著重抓若干問題的攻堅和突破。

第一，制止傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能、控制總量仍是一件事關行業(yè)發(fā)展興衰的大事。從行業(yè)協(xié)會的角度，要組織多種形式的檢查、巡視和制止。要與地方政府正面交涉，直至將其曝光。對于違規(guī)企業(yè)將影響其在行業(yè)中的各種達標與獎勵等申報活動。要形成聯(lián)合會與專業(yè)協(xié)會統(tǒng)一行動，建立分工負責的組織體系和責任體系；從爭取政府出臺政策的角度，要努力推進已經(jīng)正在審定中的各項調(diào)控政策和核準政策的出臺，使制止、限制有政策依據(jù)；從建材行業(yè)大企業(yè)、聯(lián)合會和各專業(yè)協(xié)會副會長單位的角度，應該首先以身作則，做到不再新建產(chǎn)能，以企業(yè)利益服從行業(yè)利益，凡是要求眾多的企業(yè)辦到的事，兩個層面副會長單位應該首先做到，只要我們這兩個層面的副會長形成共識，局面就能得到控制。

第二，加大拓展新的發(fā)展區(qū)域，把戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容落實到當前的科技研發(fā)與新產(chǎn)品的開發(fā)計劃中。如果建材工業(yè)沒有新領域、新產(chǎn)品、新技術，結(jié)構調(diào)整的目標就將難以實現(xiàn)，未來的發(fā)展就會缺乏新的增長點，這又是一個關系行業(yè)發(fā)展興衰的大事。新能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新材料、無機非金屬新材料以及向國防、航空航天、電子信息、汽車制造、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域延伸的產(chǎn)業(yè)等，都是我們未來發(fā)展的新增長點。說起來不少，但定義清楚的，能對號入座的，有條件研發(fā)的究竟有多少？似乎清楚，但似乎又不夠清楚。因此要組織力量清理與診斷，理出可行的，尤其是近幾年可上手開發(fā)與有可能進入市場的，要有目標、有對象、對號入座地加以研發(fā)，明年開始在這方面要多下點功夫和力氣。在這個問題上，一定要防止常年喊，最終不落地的問題重現(xiàn)。

第三，對“十二五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關內(nèi)容，有必要大膽地加以調(diào)整。明年是“十二五”中間一年。在總目標、總方向不變的前提下，有兩個方向要有明確的態(tài)度：第一是對中西的發(fā)展，尤其是西部地區(qū)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃中是給這些地區(qū)留出了發(fā)展余地的，但隨著全國性、全局性的過剩和嚴重過剩之后，西部地區(qū)的發(fā)展要以新產(chǎn)品、深加工為主，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)新建也要控制，不能在造成今天東部停窯的現(xiàn)象在西部重演。第二是節(jié)能環(huán)保指標，雖然在“十二五”建材工業(yè)節(jié)能減排的目標應至少提前一年實現(xiàn)。同時要著力制定節(jié)能排放的標準，對不達標企業(yè)采取停發(fā)生產(chǎn)許可證等措施，停止對其評獎、勞模等一系列措施。通過加強節(jié)能減排工作力度使行業(yè)少受懲罰。聯(lián)合會將起草一個由多個專業(yè)協(xié)會聯(lián)手推進建材工業(yè)生態(tài)文明建設的倡議書，并提出若干有力措施。

第四，進一步提升聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會引領行業(yè)、協(xié)調(diào)行業(yè)、服務行業(yè)的能力，加強與各省（市）建材協(xié)會的聯(lián)手，形成目標一致、責任分擔、有力量有凝聚力的行業(yè)協(xié)會體系。積極性和責任心是做好協(xié)會工作的基礎，但如果本身缺乏引領協(xié)調(diào)服務的組織能力，再大的熱情也是看不到問題要害和抓不到事物要領的。如果聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會不與各省（市）建材協(xié)會聯(lián)手，本身能力較弱的協(xié)會再形不成合力，成功率就會更低。所以要進一步明確協(xié)會組的職能定位，搞清楚主要任務是做什么的。要把組織建設、能力提升放在抓好協(xié)會工作的首位。協(xié)會的組織不能辦成固定式的，要有進有出，也要逐漸引入競爭機制，否則散漫現(xiàn)象。自以為是。不負責任的狀況得不到改變，會影響一個行業(yè)的發(fā)展。明年在聯(lián)合會與專業(yè)協(xié)會聯(lián)手的基礎上，推進與各省（市）建材協(xié)會的聯(lián)手，共同解決行業(yè)發(fā)展中的一些共性問題。

必須加以落實和進一步推進的幾項工作

第一，2013年第一季度要正式出臺第三階段“創(chuàng)新提升超越引領”的發(fā)展戰(zhàn)略，對未來二十年我國建材工業(yè)總體發(fā)展做出清晰的目標設定與實施路徑的指引。在認真分析未來20年我國建材工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)環(huán)境、國際環(huán)境和未來發(fā)展特征的基礎上，提升建材工業(yè)的發(fā)展水平，提升質(zhì)量和效益，提升環(huán)保水平，以“創(chuàng)新提升、超越引領”戰(zhàn)略實現(xiàn)一個目標、四個轉(zhuǎn)變、三個突破的目標，引領建材工業(yè)科學發(fā)展。

第二，要著力推動“三新”的啟動尤其是推動解決行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實問題。新產(chǎn)業(yè)政策、新標準、新技術的創(chuàng)新與提升，圍繞的目標和目的，前面已經(jīng)說得很清楚了。這里進一步強調(diào)的是“三新”的創(chuàng)新、確立、運用都必須針對與有效控制總量、淘汰落后、提高門檻、發(fā)展新產(chǎn)品，必須顯示對轉(zhuǎn)型升級的作用，對推動行業(yè)進步的作用和推進行業(yè)節(jié)能減排的作用。因此，不僅是有沒有“三新”，更重要的是會用“三新”，“三新”要出成果。

第三，扎扎實實做好兩個“第二代”的技術創(chuàng)新與研發(fā)工作。要著力組織協(xié)調(diào)好“第二代新型干法水泥和第二代浮法玻璃”的技術研發(fā)與創(chuàng)新，在明確定義、研究提綱、研發(fā)目標的基礎上，明確支撐條件、保障措施、分工與協(xié)作等一系列工作措施。以一邊研發(fā)、一邊在研發(fā)中解決實際問題的態(tài)度，扎扎實實，一步一個腳印地推進這項事關兩大產(chǎn)業(yè)提升與發(fā)展的系統(tǒng)工程。明年爭取系統(tǒng)設定定型并有階段性進展，為后年開始大力推進奠定一切基礎。當然，這項工作不是一朝一夕的事，需要我們克服種種困難，集合行業(yè)的智慧與力量，按系統(tǒng)工程的思路進行頂層設計，用系統(tǒng)工程的方法來組織實施。做好總體目標與各子系統(tǒng)之間的緊密銜接，明確各方的人物與責任，妥善解決好知識產(chǎn)權與相關利益等方面的問題。要積極爭取國家重大專項列項和有關獎金等方面的支持。

第四，舉全行業(yè)之力加速推進節(jié)能減排，加強生態(tài)文明建設，促進行業(yè)文明與清潔生產(chǎn)。黨的十八大報告指出：“建設生態(tài)文明是關系到人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。面對資源環(huán)境約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然。順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出位置”。在全黨全國人民吧生態(tài)文明建設擺在突出位置的時候，建材行業(yè)更要把節(jié)能減排擺到行業(yè)發(fā)展與進步的首要位置。為此要向全行業(yè)發(fā)出倡議，結(jié)合聯(lián)合會節(jié)能減排服務平臺建設，在分析研究節(jié)能減排技術現(xiàn)狀和節(jié)能減排潛力與瓶頸的基礎上，分別提出宏觀層面、政策層面、技術層面、企業(yè)微觀實施層面的目標與要求。與國家環(huán)保部合作盡快推出產(chǎn)業(yè)排放標準，“十二五”末，建材主要產(chǎn)業(yè)能耗、二氧化碳和污染排放量不僅要達到國家規(guī)定的萬元增加值能耗比2010年降低20%以上，萬元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上的要求，而且還要爭取提前完成。要進一步做好水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及飛灰等廢物和替代燃料等技術示范工程。全行業(yè)、各相關產(chǎn)業(yè)都必須迅速行動起來，制定新的節(jié)能減排目標，爭取國家政策和地方政策的支持，制定行業(yè)排放達標和強化管理的措施。

第五，把優(yōu)化存量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，兩頭延伸與產(chǎn)品深加工等激活存量生產(chǎn)要素作為建材工業(yè)未來發(fā)展與增長的主要支撐。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，既是總量的過剩，也是結(jié)構性的過剩，原材料、原片、初級產(chǎn)品多，附加值較高的深加工制品不足。以平板玻璃為例，平板玻璃原片產(chǎn)能嚴重過剩，但在線功能玻璃和高端浮法玻璃發(fā)展不足，超薄、超厚、在線陽光膜玻璃、Low-E玻璃、TCO玻璃，以及自潔凈、本體著色、微晶、防火、超白太陽能等新品種還只能在少數(shù)生產(chǎn)線上生產(chǎn)。代表世界玻璃制造先進水平的四大跨國公司，深加工已實現(xiàn)一體化，浮法玻璃原片有半數(shù)供應本企業(yè)的深加工制品，而且深加工產(chǎn)品實現(xiàn)了多樣化和系列化，我國深加工率僅為40%。加工后的增值率發(fā)達國家為原片的5倍，我國僅為2.5倍。世界優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比率平均水平約55%，發(fā)達國家達65%至85%，而我國僅為三成。水泥行業(yè)和建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)也有著潛能挖掘的問題。若21億噸的水泥產(chǎn)能能夠優(yōu)化成本、配置合理和內(nèi)部生產(chǎn)組織得當，平均一噸降低5元成本，則整個水泥行業(yè)增加利潤105億元。利用掌握的水泥生產(chǎn)優(yōu)勢把全國現(xiàn)有的商品混凝土兼并收購50%，這將是一筆財富。因此，對于傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，要認真查找與國際先進水平和國內(nèi)先進水平的差距，生產(chǎn)要素配置合理了，采購價格合理并把漏洞堵死了，各種消耗降低了，不必要的開支減少了，這又將是一筆巨大的財富。最近中國建材集團與安徽海螺集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，主動開展水泥產(chǎn)業(yè)合作對標。這種舉措值得提倡，意義很現(xiàn)實。把眼光轉(zhuǎn)向優(yōu)化存量資產(chǎn)，挖掘潛力和進行跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的延伸是建材工業(yè)當前增長的主要支撐。

第六、加快企業(yè)重組兼并的步伐，為行業(yè)整體素質(zhì)提高和轉(zhuǎn)型升級縮短時間。企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，經(jīng)營不經(jīng)濟，能源資源消耗和產(chǎn)生的效果不對應的問題，在建材工業(yè)的各產(chǎn)業(yè)中都普遍存在。雖然中國建材等大企業(yè)已經(jīng)有了成功的典范，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未認識到生產(chǎn)集中度提高與實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，其資源能源利用效率和企業(yè)技術管理水平的提升，將使相對耗費的成本大大降低的道理。聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會要統(tǒng)一做出引導計劃，征得政府有關部門的支持，明年起把兼并重組納入行業(yè)發(fā)展的工作計劃，以自愿、牽引和有針對性引導相結(jié)合的辦法加快推進步伐。

第七、加快國家化發(fā)展步伐，推進相關產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移。建材行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩和與其對應的新技術新產(chǎn)品儲備不足，轉(zhuǎn)型升級相對艱難的情況下，自然要千方百計地利用自身的技術、成本、資金、勞動力等優(yōu)勢，增加產(chǎn)品裝備出口，同時還要敢于到國外投資，拓展新的業(yè)務和利潤增長點。聯(lián)合會目前已搭建并正式運營國際合作服務平臺，其主要職能之一就是組織中國建材企業(yè)“走出去”，加快實施國際化運營，實現(xiàn)相關產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移等工作。今年在印度主辦了首屆“中印玻璃日”活動。明年4月份，計劃于俄羅斯國家建筑商協(xié)會，共同主辦“俄羅斯國家保障房項目合作開發(fā)對接及中-俄建材行業(yè)投資推介會”，拓展俄羅斯市場并搭建投資平臺，如果印俄模式成功，明年可以在北美、南美、非洲、東南亞等區(qū)域復制印俄模式。我國水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維及制品都有向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的機會與條件，我們要以多種渠道，多種方式，不拘一格地推進產(chǎn)能向國外轉(zhuǎn)移。

第八、致力推進聯(lián)合會十大服務平臺建設，建設服務體系，提高服務能力。十大服務平臺是聯(lián)合會更好地服務行業(yè)的重要載體。目前，會展與商貿(mào)、科技創(chuàng)新、傳媒、培訓、標準化、認證與質(zhì)量、國際交流與合作、節(jié)能減排等八個平臺搭建方案已經(jīng)確定。現(xiàn)在開始要抓緊實施，著重解決管理體制、管理方式和運行模式等問題，明年要取得實質(zhì)性進展，并且有明顯的成效。