全面開展“安全年”活動 加強(qiáng)依法治企能力建設(shè)

魏然

摘 要:當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期、管理轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期,安全穩(wěn)定服務(wù)工作責(zé)任重、壓力大、挑戰(zhàn)多,電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用,人員素質(zhì)需要加強(qiáng),電網(wǎng)運(yùn)行面臨的不利因素多,防范大面積停電的風(fēng)險和壓力并存。同時,電網(wǎng)企業(yè)面臨加快“兩個轉(zhuǎn)變”、深化“三集五大”建設(shè)、推進(jìn)主多分開等機(jī)制體制改革,發(fā)展外部環(huán)境復(fù)雜,各種矛盾相互交織,對依法治企、供電服務(wù)、品牌建設(shè)等提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)安全年依法治企監(jiān)督

中圖分類號:G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)05(a)-0209-01

2012年,黨的十八大即將召開,也是國家實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是電力行業(yè)大展宏圖之年,同時也是電力行業(yè)面臨關(guān)鍵考驗(yàn)的一年。隨著電網(wǎng)主輔分離和“三集五大”工作的開展,電網(wǎng)企業(yè)逐漸將原本分散在電力勘測、設(shè)計施工方面的人力、物力、財力轉(zhuǎn)移到電網(wǎng)建設(shè)和維護(hù),主要努力方向也轉(zhuǎn)為完善、升級電網(wǎng)建設(shè)、合理調(diào)配電力資源等方面。其中,保障電網(wǎng)安全可靠、企業(yè)和諧穩(wěn)定更是加快兩個轉(zhuǎn)變、創(chuàng)建國際一流公司的根本保證。今年,國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一在系統(tǒng)內(nèi)部署開展“安全年”活動,旨在切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),狠抓薄弱環(huán)節(jié),控制和消除風(fēng)險隱患,保安全、保穩(wěn)定、促和諧,鞏固和維護(hù)公司改革發(fā)展良好局面,保障“三集五大”體系建設(shè)的安全實(shí)施,促進(jìn)公司和電網(wǎng)安全健康發(fā)展。本文從貫徹“安全年”活動入手,闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企能力建設(shè)的必要性,以及健全約束機(jī)制的重要性。

1 以教育為前提、樹立領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企能力建設(shè)的正確理念

理念是行動的指南,正確的依法治企理念體現(xiàn)正確的方向。提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企能力,首先必須進(jìn)一步強(qiáng)化依法治企意識,匡正思想,提高認(rèn)識,使領(lǐng)導(dǎo)干部的管理理念不斷得到提煉升華。

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子,是一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心,黨的執(zhí)政能力建設(shè)落實(shí)在企業(yè),主要就體現(xiàn)在全面提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的治企能力上。因此,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子依法治企能力建設(shè)必須從多方面、多渠道、多角度、多載體地進(jìn)行積極有效的探索和實(shí)踐,不斷提高企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企水平,確保企業(yè)堅持以人為本,健康、和諧、可持續(xù)地發(fā)展。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作具體、任務(wù)繁雜,必須不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平;必須不斷創(chuàng)新思維方式,在分析問題、解決問題時做到既符合工作實(shí)際,又適應(yīng)形勢發(fā)展要求;必須不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措。只有與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,才能找準(zhǔn)科學(xué)、民主和依法治企的切入點(diǎn),才能在創(chuàng)新中固本強(qiáng)基,在創(chuàng)新中管理企業(yè)。

要通過深化廉潔教育活動,讓領(lǐng)導(dǎo)干部堅持清正廉潔的治企要義。加強(qiáng)教育,發(fā)展民主,健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要制度措施之中,從源頭上預(yù)防和解決領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題。要在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,把組織監(jiān)督與審計、法律監(jiān)督結(jié)合起來,形成教育、監(jiān)督、懲處三位一體的格局。

2 以制度為保障、建立健全依法治企的各項(xiàng)約束機(jī)制

建立完善內(nèi)部約束機(jī)制。要以2011年依法治企自查自糾的成果為基礎(chǔ),按照專業(yè)分工進(jìn)一步完善“三重一大”決策、招投標(biāo)管理、業(yè)擴(kuò)報裝管理、職工薪酬管理、全面預(yù)算管理、財務(wù)稽核管理、預(yù)防“小金庫”監(jiān)督管理辦法、公車公務(wù)管理等內(nèi)部控制制度,對重大決策、招投標(biāo)、業(yè)擴(kuò)報裝、職工薪酬及各項(xiàng)收入和支出管理從制度上規(guī)范程序和流程,做到有章可依,有章可循,從整體上提高公司依法經(jīng)營、依法管理水平。堅持依法治企自查自糾、整改工作與公司日常管理工作的有機(jī)結(jié)合,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員依法治企意識,有力促進(jìn)公司經(jīng)營管理和決策的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和民主化,使公司的經(jīng)營管理和決策水平符合國家電網(wǎng)公司和集團(tuán)公司的要求。密切監(jiān)控縣公司在對外投資和擔(dān)保貸款存在的風(fēng)險,確保企業(yè)的健康和穩(wěn)定。監(jiān)察、審計部門要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,強(qiáng)化監(jiān)督,對易出現(xiàn)風(fēng)險的管控點(diǎn)加大監(jiān)督力度,把依法治企的主要內(nèi)容納入各類常規(guī)監(jiān)察和審計項(xiàng)目。加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè),圍繞公司重要決策部署對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督和風(fēng)險管控,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決影響公司發(fā)展的矛盾和問題。加強(qiáng)監(jiān)督情況的報告和追究,以“一書兩報告”為載體,使各職能部門加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)。

2012年,電網(wǎng)企業(yè)要以開展“安全年”活動為契機(jī),充分利用法規(guī)解讀、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式,與《深化廉潔教育活動實(shí)施意見》緊密結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)各級班子成員、中層干部以及重點(diǎn)崗位人員的教育,注重過程管控,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督,整體提升公司的依法治企能力建設(shè),為“三集五大”順利實(shí)施和“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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