周躍
隨著我國改革開放的深入,各項機制的建立健全,在這個追求利益最大化的年代中,很多企業在這個浪潮中發展極為迅速,但是他們的快速發展大部分都以環境的破壞作為代價,很多企業忽視或者違背有關法律規定,使得當地的環境遭到嚴重的破壞,導致一些地區出現異常氣候現象,比如說:每年秋冬交接時以北京為中心的北方大部分地區出現了嚴重的沙塵天氣,再者在2006年,由于昆明地區長達幾個月沒有下一滴雨,氣候異常干燥,導致該地區出現森林大火,這場大火給當地的生態造成了毀滅性的破壞,這么嚴重的環境問題出現,重要跟我們人類的行為是密切相關的,是人類的自私導致了悲劇的發生,我們應該重視這種環境問題。我們必須采取切實有效的辦法來解決環境問題:
1建立良好的經濟發展制度
一個良好制度的建立要堅持從維護群眾的環境權益出發,環境質量的改善需要每個人的努力,要發展良好經濟以良好的生態環境作為基礎,建立人和自然的和諧發展,法規和決策的制定要體現人和自然的和諧相處,同時在和諧的基礎上要實現資源的合理利用,走一條文明之路,走富裕生活之路,建立生態環境和文明發展的和諧之路。要將國家的經濟制度和發展之路與國家的環境保護共同發展,對管理部門的領導進行考核時要以環境保護的優略作為第一標準,促進經濟和良好環境的和諧發展。
2政府部門要對破壞環境行為嚴厲打擊
國家要以立法的形式來保護環境,主要在以下幾個方面:加強重視環境法的宣傳力度要加強,讓人人知法,懂法,堅持在環境法的指導下要認真執法,要將執法力度作為執法過程的首要任務來抓;建立健全國家的環境監管體制,包括全國各地環境執法部門的建立、提高環境執法部門的地位、從根本上重視環境管理,要建立一支具有強執法力度的團體;另外還有強化普及環境法的相關知識,提高全體公民尤其是政府官員和管理人員的環境法制觀念;環保部門的地位要得到提升,要求政府各部門要有環境保護的意識,增強環境行政執法的能力;在現實生活中,對污染單位要及時處理并及時告知他們所承擔的責任,讓他們知道要承擔的社會責任,環境法中執法規范的增加,要有強制、處罰、禁止、獎勵的措施;從制度上建立環境保護的措施,在環境執法中要體現法律的可行性,環境執法制度日益健全,環境執法行為的程序、規范、制度化程度增強。比如說:在南京有很多的高耗能,高污染的企業,由于它們在城市經濟中起到相當重要的作用,在很大程度上它們就忽視自己所承擔的法律責任,在經濟發展過程中,犧牲了當地的環境為代價,當地政府部門在追求高GDP的基礎上對這些高耗能企業執法不嚴,導致了當地環境持續惡化,最后只能是自食其果,最終傷害的還是當地的經濟,所以一定對此類環境違法犯罪行為的打擊、對環境違法者實行多罰制、雙罰,處罰程度增強。
3大力發展新型工業,進入環境良性循環
政府部門一定要堅持走資源能耗低、經濟利益好、科技含量高、環境污染少的企業項目、比如說,軟件企業,這些企業未來的經濟利益很好,科技含量也非常高,能耗也不高,自然污染也很少。企業建設過程中能源、土地、用水、材料都很節約,建立資源節約型和環境友好型社會;積極實現產業生態化,生態化改造經濟技術開發和區工業園區,大力發展生態農業,比如在南京溧水部分地區政府放棄了高耗能高污染的企業,主要發展旅游產業,結合當地農業的特點優勢和當地優美的環境,開拓出了一種以低耗能的生態農業經濟發展之路。發展環保產業和廢物回收再利用產業,提高資源生產率和循環利用率。比如說餐館泔水的處理上面,政府可以引導部分企業發展該產業,充分回收這些餐館垃圾,可以從這些廢物當中找到清潔能源。同時政府部門嚴格提高環保準入門檻,環境準入,對高耗能的產業堅持說不;前短時間,南京在部分地區淘汰了一批技術落后、浪費資源、污染環境的企業、對生產技術、使用設備、企業實行強制淘汰;給一些高耗能企業制定排放目標,讓企業通過改造自身技術來獲得長足發展。
4維護社會穩定和環境保護的和諧發展
第一要采取切實有效的措施保護飲用水資源,加快重點用水區域的污染防治力度,要取得實質性有效的方法。比如說去年太湖的藍藻大面積爆發,導致無錫地區的居民產生恐慌,搶購飲用水的事件,一些不法商販利用這次機會乘機提高礦泉水的價格,有的價格甚至高出成本價的數十倍,大量的居民怨聲載道,社會穩定和環境的惡化有很大的關系。
第二在城市化建設發展過程中,對城市規劃布局進行優化。對部分地區優美的環境要加以保護,很多珍貴的自然遺產要得到保護。比如在南京很多高校都遠離主城,到了環境優美的邊緣地區,這些地區的歷史環境資源優美,很多大學都將這樣的地方作為保護區,為生態平衡發展做出貢獻。
第三要重視農村環保工作,以轉變農民的生活、生產方式為核心,大力發展生態農業。比如每年秋收時刻,南京就有很多農民在豐收了之后大肆的焚燒秸稈,導致了這段時間氣候異常,空氣質量持續惡化,這就要求我們的管理部門在加大管理力度的同時,要改善農民的觀念,可以有效的回收秸稈,利用先進技術可以將秸稈變為清潔的沼氣。
5加強國際合作
我國這樣一個人口大國,環境保護尤為重要,作為一個大國,我們必須要為全球環境保護做出貢獻,比如現在我們國家參加的聯合固氣候大會,就是要加強與各國的持續性合作。參與生物多樣性保護、氣候變化等環境公約的制定、認真履行國際義務,維護國家利益的基礎上盡可能的保護環境,同時,積極引進先進的管理方法和技術,使國內環境保護得到跨越式發展;比如我們汽車工業的發展,以前我國汽車制造業發展比較落后,汽車發動機技術一直是很打瓶頸,汽車尾氣污染嚴重,目前,我們的汽車產業積極的和國際先進汽車廠家合作,進行技術交流,使得現在汽車發動機技術大大改善,環境污染也得到有效控制。同時,我們要對不發達國家進行技術和資金幫助,讓他們改變落后的生產方式,改進技術。比如說世界欠發達的非洲地區,在我國和世界其他國家的大力支持幫助下,經濟發展不以環境作為代價,實現了可持續發展。
以上是個人對環境保護的觀點,一個好的環境離不開全人類的努力,要實現經濟和環境的可持續發展。同時也為我們的子孫后代留下可發展的空間,同時我們還要致力于環境保護中來,為人類美好的未來奮斗。
參考文獻
[1] 中國環境法律制度的經濟學分析. 2003.
[2] 常用環境保護法律法規.1999.