遏制中國:美軍新的戰略網

《世界軍事》編輯部

“世界警察”無奈瘦身

2012年1月5日，美國出臺新的軍事戰略，引發全球廣泛關注。英國《金融時報》網站刊發報道《奧巴馬公布美軍“瘦身”戰略》稱，新戰略更加注重海空軍實力，同時削減陸軍和海軍陸戰隊的規模。新的軍事戰略是建立在以下基礎上的：五角大樓必須在今后10年實現大約4870億美元的支出削減。如果國會無法就其他減赤計劃達成共識，五角大樓還可能被迫再削減5000億美元支出。

彭博新聞社報道說，新戰略呼吁在2015年、2016年裁減2.7萬名步兵和2萬名海軍陸戰隊員。同時宣布：美國不再參與像在伊拉克和阿富汗所經歷的那種曠日持久的大規模穩定行動。美國可以在打一場主要戰爭的同時部署軍隊威懾其他潛在敵人，從而避免陷入另一場主要戰爭。美國《大西洋月刊》刊文認為，在保障歐洲安全長達數十年后，美國正設法抽身，把駐歐洲的美軍減少一半。美國《華爾街日報》網站報道說，按政府計劃，美國現有57萬人的陸軍可能裁撤至約49萬人，美國在歐洲的軍事部署也將縮減。

日本《讀賣新聞》分析說，奧巴馬在新軍事戰略報告中明確宣布放棄“同時打贏兩場戰爭”戰略，這反映了美國因在伊拉克和阿富汗進行反恐戰爭而深陷財政窘境的疲憊境地。美國可以同時在東亞和中東打贏兩場戰爭，這是影響五角大樓數十年的“兩場戰爭”戰略設想。美國此次全面調整這一戰略，最重要原因就是反恐戰爭費用造成的巨額財政赤字。這導致國防預算將不可避免地遭到削減。另一方面，由于同時在伊拉克和阿富汗進行“兩場戰爭”，美國陸軍兵力已增至目前的57萬人。此次公布的新戰略要求在“與一個敵人作戰的同時，封鎖另一個敵人”。這是國防部和軍隊制訂的折中方案，以應對中國和伊朗等現實威脅，保存充分的軍事實力。

悄悄鋪開遏華網絡

外媒普遍認為，美軍新戰略的假想敵之一就是中國。美國《大西洋月刊》網站文章說，“美國增兵亞洲不是為了與不斷崛起的中國展開某種冷戰式的對決，但威懾肯定是目的之一”。

法新社報道，美國官員說，修訂版的美國軍事戰略會更加關注來自中國的潛在威脅，根據這一戰略，美軍將做好準備對抗中國控制南海國際海域的行動。美國《華盛頓時報》網站報道稱，經過此番調整，美軍的重心將變為對中國日益擴大的導彈、潛艇、網絡武器等軍火庫進行制衡。中國擴大軍火庫旨在把美國的勢力排擠出該地區。美軍新戰略中有關中國的部分，是由五角大樓幾周前宣布的“空海一體戰”的概念發展出來的。此概念要求制訂一項重要的空軍海軍系統計劃，以遏制北京的“反介入”和“區域拒止”武器。

英國《衛報》網站刊文說，在奧巴馬宣布調整國防戰略的講話中，人們自始至終都沒聽到一個特別的詞：中國。但奧巴馬最近的亞洲之行表明，他決意擊退中國在亞太奪取霸權的任何努力。同樣，美軍參聯會主席馬丁·登普西也無意在美軍從巴格達撤離后馬上與北京開戰，但登普西明白，終有一天，美軍都不得不像過去壓制蘇聯一樣，公開對抗中國。登普西在宣布新國防戰略時說：“新戰略著眼于向未來轉變。所有趨勢，包括人口趨勢、地緣政治趨勢、經濟趨勢以及軍事趨勢都在向太平洋轉移……”他也未特別提及中國，但他談論的是哪個國家以及何種局勢是十分清楚的。即將到來的21世紀美中競爭的范疇已相當清晰，其中包括臺灣等顯而易見的潛在爆發點。作為臺灣安全的實際確保者及臺灣的主要武器提供者，美國陷入一場隨時可能被點燃的冷沖突中。而中國對東海和南海有爭議群島的領土和資源主張，是另一個爆發點。在全球范圍裁軍的同時，美國將維持在韓國和日本的軍事存在，保護國際航道是重中之重。

澳大利亞《悉尼先驅晨報》認為，美國的預算削減旨在減少陸軍數量，而資金卻源源不斷地流向了海軍和空軍，美國正在建造更多的軍艦和飛機，每年該行業可以獲得數百億美元的補貼，理由就是“包圍中國”。炮艦外交又復活了。

日媒妄想“傍虎吃食”

美軍重點盯防中國，讓日本媒體歡呼雀躍，它們紛紛鼓動當局配合美國的“遏華戰略”，抗衡中國。日本拓殖大學教授森本敏在《產經新聞》發表文章稱，美國的新國防戰略加速建立抗衡中國的體制。日本如何做才能作為一個不為外強欺侮的國家獲得新生呢?答案只有一個：必須增強作為國力基礎的國防力量和加強日美同盟關系。文章竟稱，“中國的野心是統一臺灣”。今后若出現臺海危機，美國難以在中國視為核心利益的區域部署航母。屆時日本將成為美國的“前沿陣地”，日美要以臺海戰事為前提，制訂日美聯合作戰計劃。

作者大肆渲染說，在海洋、太空和網絡各個領域，中國軍隊的存在都引起廣泛擔憂。美國回歸亞洲，受大幅減少國防預算的影響，只能尋求日韓澳等盟國以及東盟親美國家的合作，動用有限的兵力以戰略據點為依托實現以點制面。在美國的盟國中，日本的作用將是決定性的。在中國從第一列島鏈走向外洋的門戶位置上，橫亙著日本的西南群島。西南群島的有效防御，可阻止中國從第一列島鏈之內向外洋擴張。要實施對西南群島的有效防御，不僅要追加兵力，還應擴大日美間的基地設施共享，加強日美間的兵力運用機制。

日本《每日新聞》則刊文稱，美國新國防戰略認為美軍因軍費削減而難以在世界范圍內部署，因此要求盟國發揮更大作用。受朝鮮半島和南海問題影響，亞洲安全環境趨于嚴峻，日本可能被要求作出更多貢獻。日本防衛相一川保夫表示：“(美軍新戰略)在某種程度上符合(日本)預想。”日本的基本戰略是：以日美同盟為核心，聯合澳大利亞和韓國，共同應對日益加強海洋活動的中國。

（摘自《世界軍事》）