中關村產業技術聯盟：創新的鋪路石

江川

在建設創新型國家的新階段和打造全球有影響力的科技創新中心的關鍵時期，中關村產業聯盟顯示出其不可替代的創新優勢和推廣價值。

中關村科技園作為我國科技資源最集中、創新活動最活躍的區域，在我國科技創新和參與全球競爭等方面均處于領先地位，并發揮著示范帶頭作用。在建設創新型國家的新階段和打造全球有影響力的科技創新中心的關鍵時期，中關村產業聯盟顯示出其不可替代的創新優勢和推廣價值，成為企業共同投入解決技術、市場、資本、知識產權、品牌等共性問題和獲取外部資源的有效工具。

從2003年11月成立的閃聯信息產業聯盟，到2012年6月14日成立的新能源海水淡化產業技術創新聯盟，10年內，活躍在中關村的約70家產業聯盟，在整合資源、提升企業創新能力、增強產業集群的聯動效應、促進產業發展等方面發揮著重要作用。近4000家成員單位分布在新一代信息技術、生物、節能環保、新能源、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等各個領域，其類型也逐步趨向多元化，既有技術研發聯盟、產業鏈聯盟、市場聯盟，也有技術標準聯盟、服務聯盟等。

在10月19日舉行的中關村產業聯盟座談會上，中關村管委會產業處副處長徐劍博士認為，相較于國內其他聯盟，中關村產業聯盟具有發展快，數量和規模大，覆蓋產業領域廣，成員實力強，類型多樣等特點，其構成主要以企業為主體。其中聚集了行業領軍企業且企業會員超過70%的聯盟約50家；聯盟在行業內具有較強的凝聚力和輻射力，能夠廣泛吸納國內外創新資源，其中境外（含境外）成員超過50%的聯盟有35家。

目前，中關村已經形成了以企業為主體，政、產、學、研、用單位參與，以提升企業創新能力和產業競爭力為目標，以契約關系為保障，具有明確的資源整合、合作運營、利益分享的運行機制。

產業技術聯盟帶動了中關村乃至全國產業的創新發展，成為中關村創新體系的重要組成部分，并為全國其他地區聯盟的發展起到了很好的示范作用。

成果累累

中關村產業聯盟在整合產業創新資源、推動中國創制的技術標準產業化、形成產業集群、提升中關村競爭力和輻射作用、探索科技管理機制創新等方面發揮了不可或缺的作用。

例如：國家半導體照明工程研發及產業聯盟承建了科技部唯一批準的依托聯盟建設的國家重點實驗室；TD產業聯盟搭建了完整的TD-SCDMA移動通信標準產業鏈，成員企業擁有的專利占到行業標準的75%；中關村數字電視產業聯盟組織成員開拓DTMB標準海外市場，已在老撾等境外8個國家實現應用推廣。

中關村產業聯盟在對接城市管理、公共安全、新農村建設、減災防災等重大科技需求，組織成員單位開展聯合攻關、重大應用示范以及提供整體解決方案等方面發揮了重要作用。

2011—2012年，產業聯盟牽頭組織開展的應用示范項目超過270項。例如：在城市管理方面，由智能交通產業聯盟組織，北京掌城科技有限公司等企業在京共同實施的“綠翼”智能交通系統項目，在緩解區域交通壓力、節能減排方面的效果得到驗證，預期將降低17.1%的尾氣排放和18%的油耗。在民生方面，由物聯網產業聯盟組織，時代凌宇公司等企業共同實施了東城區電梯物聯網綜合管理項目，有效地解決了智能監控和安全隱患問題，提高了電梯的使用效率。

在技術服務方面，10家產業聯盟建立了共性技術研發和測試等服務平臺。其中，半導體照明產業聯盟、中關村數字電視產業聯盟等6家聯盟牽頭組建了國家工程研究中心、國家重點實驗室。

在品牌宣傳和行業交流方面，53家產業聯盟建立了展廳、會刊、網站等推介平臺。近三年，中關村產業聯盟主辦或承辦的國家級產業年會或論壇約61場，國際性產業論壇約58場。如TD聯盟承辦了海峽兩岸信息技術論壇，閃聯承辦了第16屆電力通信及其應用國際研討會。

在市場推廣和對接服務方面，近三年，聯盟組團主動對接重大活動或重大工程約87次，開拓境外市場的區域對接活動98次，對接行業示范應用的活動約85次，組團參加的全國性展覽推介會超過147場，組團參加的國際性展會超過77場。例如，WAPI產業聯盟對接了中國移動WAPI試點項目，軌道交通視頻與安全產業聯盟組團參加了第十一屆中國國際現代化鐵路技術裝備展覽會，中關村資源節約與能源管理服務產業聯盟組團參加了法國水展。

成功奧秘

基于產業聯盟在研發、技術標準、產業鏈、市場等方面的組織機制優勢，中關村管委會始終將產業聯盟作為有助于解決產業薄弱環節和瓶頸問題的資源配置手段，并予以大力支持。

在組織管理上，支持產業聯盟按照“自發、自愿、自主、自治”的原則，以企業為主體、市場為導向進行組建和日常運作，政府不進行任何直接的干涉。在推動聯盟發展上，支持聯盟以增強企業創新能力和產業競爭力為目標。一方面，通過鼓勵產業聯盟不斷開展行業交流、市場推廣等創新活動，提升其行業凝聚力、影響力和話語權；另一方面，通過鼓勵聯盟開展產學研用合作、產業鏈協同創新，培育優勢產業集群，推動中關村產業發展。

一是著眼于促進產業發展、培育優勢特色產業，支持領軍企業牽頭，以解決產業發展需求為目標，組建產業聯盟。2011年，推動成立了智能交通產業聯盟、空間信息服務產業聯盟、醫療器械產業聯盟等7家產業聯盟。

二是政策上不斷創新，大力促進產業聯盟發展。2006年，中關村在全國最早出臺了支持產業聯盟發展的專項政策《促進中關村產業技術聯盟發展的實施辦法》，科技部在中關村召開了產業聯盟工作全國現場會。2012年，針對聯盟出臺了《中關村國家自主創新示范區產業技術聯盟專項資金管理辦法》。

三是發揮產業聯盟在創新體系中的作用，通過購買服務的方式支持產業聯盟開展產業研究、組織示范應用、展示推介、市場對接等產業促進工作，不斷提升運營服務能力、影響力和競爭力。

四是重點支持產業聯盟開展新技術和新產品應用示范、承接國家重大產業化項目和基礎設施建設、建設公共服務平臺等五個工作；并對產業聯盟的運營、舉辦產業論壇、產業研究、展覽展示、區域合作進行補貼。

為實施“中關村戰略性新興產業引領工程”，聚焦中關村優勢產業和重點領域，引導和支持龍頭企業牽頭，不斷組建新的產業聯盟。近期，中關村重點推動成立未來制造業產業聯盟、應急管理產業聯盟、中關村物流產業聯盟等。

圍繞民生、公共安全、城市運行管理、新農村建設等重大科技需求，中關村繼續支持產業聯盟組織成員企業，聯合產業鏈上下游單位、開展協同創新，提供系統解決方案并組織實施，積極與行業應用部門、典型應用區域和市場的對接、推介等活動。

為更大地發揮產業聯盟的作用，中關村不斷創新科技管理工作機制。一是在科技規劃和重大專項的編制論證過程中，建立與產業聯盟的會商制度；二是允許以聯盟形式申報和承擔國家科技項目，特別是國家工程技術中心等科技平臺類項目；三是在相關科技計劃資金中，設立支持產業聯盟等新型產業組織發展的專項資金，用于開展知識產權、國際市場開拓、技術轉移等工作。