打造一流高技術檢驗檢測平臺 為質量發展提供技術支撐

孫建成

截至目前，成都市質監局技術檢驗檢測機構累計固定資產總值達7.79億元，實驗室面積達14.7萬平方米，擁有各類檢驗檢測設備儀器5343臺（套）件。

近年來，在國家質檢總局、四川省質量技術監督局的指導和市委市政府的強力領導下，成都市質量技術監督局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力實施“科技興檢”戰略，主動創新發展，努力提高技術檢驗檢測水平，采取服務產業發展和招商引資等多種方式先后建成國家包裝、家具、鞋類、光伏、中低壓、飼料產品質檢中心和城市能源計量中心等7個高技術檢驗檢測機構，提高技術保障水平和技術服務能力，在服務中西部區域經濟和社會發展中發揮了重要作用，受到各級政府和企業的充分肯定，高技術檢驗檢測平臺建設快速發展。

強“基”固“本”，夯實高技術檢驗檢測平臺建設基礎

成都市質監局始終堅持把高技術檢驗檢測平臺建設作為質監服務地方經濟建設和產業發展的重要抓手，大力實施“科技興檢，人才強檢”戰略，夯實基礎，加快發展，逐步提高技術保障水平和技術服務能力，積極為區域經濟和社會發展構建了技術服務平臺。

一是注重堅持科學規劃。近年來，成都市質監局確立了以服務社會經濟、促進質監發展為主線，以提高能力水平為核心，以創新機制體制為動力，加快基礎建設步伐，為成都構建高端技術服務平臺的發展思路。根據市政府 “一園區一主業”的建設要求，按照全市21個工業集中發展區各重點發展一個主導產業的方向，圍繞產業特點和市場需求配置技術資源，科學制定了適合各主導產業發展的高技術檢驗檢測平臺建設規劃。

二是注重加強基礎設施建設。成都市質監局在現有產品質量監督檢驗院、計量檢定測試院、特種設備檢驗院、標準化研究院、質量技術監督教育培訓中心等5個直屬事業單位的基礎上，主動立足成都產業現狀和發展趨勢，結合產業發展布局，按照“高點定位、差異發展”的原則，與5個區（市）縣政府合作，先后建立國家級包裝檢測中心，國家級家具、鞋類、光伏、飼料產品質檢中心和國家級城市能源計量中心等檢驗檢測技術機構并投入使用，進一步強化了公共檢驗檢測技術服務平臺建設，形成了以國家級中心為龍頭、市級技術機構為基礎的專業性和綜合性相互協作的檢驗檢測體系發展格局。

三是注重提升檢驗檢測能力。成都市質檢技術機構質量檢驗檢測已覆蓋食品及農副產品、光伏光電、電子電器、機械裝備、建筑材料、家具、鞋類、化工輕工等產業，具有78大類、3007種產品、6271種參數；建立了社會公用計量標準170項，開展計量授權檢定或校準項目370項，國家校準實驗室項目104項；同時具備對鍋爐壓力容器壓力管道、電梯和起重機械、游樂設施、場（廠）內機動車進行監督檢驗、定期檢驗及事故技術鑒定分析檢驗的能力，質檢技術機構檢驗檢測水平得到提升。

四是注重抓好檢驗檢測隊伍建設。近年來，成都市質監局始終堅持以人為本，加強科技人才隊伍建設，通過大力實施“人才強檢”戰略，進一步調整優化人才結構，提供有力的人才成長環境，鼓勵技術機構建立靈活的用人機制和分配制度等，引進和培養了一批專業技術人才和技術骨干。目前，全市質監系統擁有博士生9名，碩士研究生73名，高級工程師111名，工程師197名，科技人才結構和人才成長環境得到優化。

強“筋”壯“骨”，不斷提升“成都造”產品的核心競爭力

成都市質監局以7個國家級檢驗檢測中心建設為平臺，注重發揮高技術檢驗檢測優勢服務主導產業，推動中西部地區企業做大做強，幫助企業打破進入歐盟、德國、美國、俄羅斯等地區與國家市場技術壁壘，搶占行業發展制高點，提升了區域經濟核心競爭力。

一是主動服務高端產業。成都國家級光伏中心充分發揮產業集聚效應，吸引諸多新能源企業布局成都，先后與荷蘭KiWa Gastec 、TUV漢德等認證機構及西南交通大學材料學院等多家機構、企業和院所簽署了戰略合作協議，為成都光伏企業打通了一條通向國外光伏市場的通道；成都國家級家具、鞋類中心的建成運行促進了家具和鞋類產業向集群發展，累計為出口鞋類企業進行了400余批次有害物質檢測，服務企業320余家，為企業滿足歐盟及美國的相關標準，規避國外貿易技術壁壘提供了強有力的技術支持。

二是主動服務招商引資。近年來，國家光伏中心吸引香港搏純材料、臺灣樂利士、漢能控股集團等公司在雙流落戶，投資達80多億元，企業實現銷售180億元，產值達238億元；成都國家級家具、鞋類質檢中心吸引了“沃克”、“索菲亞”等國外名牌和全友、掌上明珠等國內名牌家私，康奈、艾米奇、意爾康、他她、接吻貓、凱奇等國內外制鞋知名品牌企業226家，總投資達264億元，家具、制鞋兩大主導產業集聚達到68.22%，大大提升了該區域的經濟核心競爭力。

三是主動服務低碳經濟發展。國家城市能源計量中心以精確計量技術為基礎，建立了覆蓋四川省的能源計量數據采集與監督平臺，對重點耗能企業和公共機構的能源及能耗計量數據進行實時采集、分析和有效應用。為全國十城萬盞半導體照明應用工程試點提供了相應的技術技持，為石化、環境節能減排的準確計量提供了技術保障，為地鐵節能和效果提供了技術數據。

四是全力推動科技發展。質檢技術機構大力實施“科技興檢”戰略，科研成果實現“零”突破。國家城市能源計量中心、國家光伏中心開展科研項目30項，國家光伏中心、國家飼料中心、國家鞋類中心申請或受理專利13項，僅2011年質檢院榮獲國家知識產權實用新型專利3項，2個項目分獲省市科技進步三等獎。承擔國家科研項目14項，參與國家標準制定任務19項，國家級標準化示范區和國家級服務標準化試點成果顯著。

強“身”健“體”，科學謀劃高技術檢驗檢測平臺長遠發展

質檢技術機構是高技術檢測服務行業，是地方產業發展的重要技術支撐。隨著產業的快速發展，質檢技術平臺服務企業的作用越來越明顯、范圍越來越廣泛。成都市質監局在面對國外質檢機構、咨詢公司大舉進入中國市場的激烈競爭下，主動創新模式，整合技術資源，調動各方積極性，謀求技術平臺建設的長遠發展。

一是整合配置資源。2007年底，針對縣級技術機構普遍存在技術裝備落后、檢測能力弱、人員素質低的問題，將各區（市）縣質監局管理的14個縣級技術機構，按職能分別劃歸成都市計量監督檢定測試院和成都市產品質量監督檢驗院管理，解決了低水平重復建設、重復檢測，市縣兩級相互不規范業務競爭的局面，從而形成整體合力，進一步提升了質監部門的對外形象。

二是建立健全合作機制。成都市質監局注重加強與國際先進檢測技術機構的技術交流與合作，構建跨區域的技術支撐協作體系，實現與國外檢測機構的檢測結果互認，實現區域標準共同制定、認證認可整體推動、市場準入同步協調、檢測平臺共建共享、打假治劣與案件協查聯動、行政監管信息互通，為成都“天府新區”建設和“成都造”產品走向世界提供了技術支撐，增強了國際競爭力，為助推區域經濟發展營造了良好競爭環境。

三是積極吸引社會資本參與建設。市場是質檢技術機構發展壯大的源動力。成都作為西部特大型中心城市，勢必對西部地區產業發展具有輻射、聚焦的效應作用。成都市質監局積極協調推進整合技術資源，按照共投、共建、共管、共享原則，堅持市場化經營，公司化管理，多渠道投入，鼓勵社會資本以合資等方式參與質檢技術機構建設，引入市場機制，增強技術機構發展活力，做大做強質檢技術服務產業。

四是積極爭取政策支持。按照“政府搭臺、政策激勵、需求導向”的思路，成都市質監局積極爭取地方政府支持，把質檢技術機構建設納入科技創新體系建設和成都質量發展“十二五”規劃建設項目，并在質檢技術高端人才引進和培育上，出臺相應鼓勵政策，加快質檢技術人才培養。

同時，積極爭取地方政府財政支持，在天府新區啟動“成都市質量技術監督檢驗檢測服務中心”建設項目，創建“西部領先，全國一流”的技術機構，用一流的檢測技術促進成都地區乃至西南地區品牌建設，為質監系統大發展、新跨越奠定堅實的基礎。

成都局在高技術檢驗檢測平臺建設方面雖然取得了一定成績，但與兄弟單位、特別是沿海等發達地區相比，還有較大差距，還要充分學習，建設發展道路任重而道遠，我們一定要努力進取，加快發展，又好又快發展，為服務地方產業發展做出新的更大的貢獻。