羅芳 韓玉香
【摘要】收入分配差距與消費需求的關系問題一直是社會所關注的熱點問題。隨著改革開放進程不斷推進,我國經濟經歷了三十余年的快速增長,但收入分配差距卻呈現出了擴大的趨勢,進而直接或間接地影響我國居民的消費需求,使我國居民消費率長期處于較低水平。本文以消費理論研究為基礎,深入研究收入分配差距對消費需求的影響,探尋縮小收入分配差距與提升消費需求的政策建議,具有一定的理論與現實意義。本文通過分析城鎮居民收入差距對中低收入組居民的消費行為和消費傾向的影響,指出由于收入差距擴大,導致中低收入組居民的收入預期下降,支出預期上升,從而得出我國經濟增長應更多地依靠縮小城鎮居民收入差距,刺激消費需求擴大的結論。
【關鍵詞】城鎮居民收入分配差距消費傾向消費需求
面對著國際國內復雜的經濟形勢,我國2011年“十二五”規劃和政府工作報告提出,要切實增加居民收入和提高居民消費率。特別是政府工作報告里提出了“雙同步”的政策,要使居民收入的增長速度和經濟增長速度同步,使工資的增長速度與勞動生產率的增長速度同步。“雙同步”的戰略在我國分配制度上是一個重大的突破。改革開放三十年,國家一貫的政策就是強調居民收入的增長不能高于經濟增長速度;工資的增長不能高于勞動生產率的增長速度,所以每年工資的增長速度比勞動生產率的增長速度低兩、三個百分點,居民收入的增長速度比經濟增長速度低兩、三個百分點。30年累計下來,使我國的居民收入占國民總收入的比例由最高的時候,1985年的57%下降到43%,使居民消費率由最高的1985年的53%下降到現在的35%。所以,我們轉變經濟發展方式,走內生性的增長道路才能夠提供保障,要增加就業,通過增加就業來增加居民收入。而經濟發展方式為何要轉變?究其原因,在于現存的經濟發展方式的增長動力不足。拉動經濟增長主要有三個要素:消費,投資,出口。其中,消費是主體,是帶動經濟增長的主導因素。
盡管我國經濟在改革開放后的三十年間經歷了較快增長,但我國居民消費增長速度與GDP同期增速相比仍然滯后,也就是居民消費率(即居民消費占GDP比重)呈不斷下降的趨勢。消費率高低并不反映這個國家的經濟發展水平,而是只反映消費對經濟的拉動力,反映國民收入初次分配的狀況。1978年居民消費率為48.79%,八十年代基本都在50%左右波動,但九十年代以后,逐年下降,2010年降至33.80%,2011年也為35%左右。中國居民消費率不僅低于發達國家,也同樣低于發展中國家。
表1-1 2000~2010年國內生產總值和居民消費支出情況單位:億元
擴大內需特別是擴大居民的消費需求是保持經濟持續平穩發展的唯一途徑。然而,近些年來,中國居民消費意愿不足,消費需求不旺盛,已成為一個既定的事實。從表1-1可以看出,2000年至 2010年期間,中國居民的消費率呈下降趨勢,從2000年的39%下降到2010年的33%。
中國消費率之所以如此之低,其根本原因在于收入分配制度,經濟增長所創造的大部分財富被少數人(包括政府)占有,而大部分人的收入很低,收入差距很大。特別是2007年以來,在爆發于美國的次貸危機演變成波及全球的經濟危機的影響下,全球的消費陡然下降,部分發達國家再工業化,重新回歸實體經濟,嚴重依賴出口的我國經濟增速明顯放緩,以外需代替內需的經濟增長方式受到了巨大沖擊。因此,內需不足已經成為制約我國經濟發展的瓶頸,而由收入分配制度所帶來的收入分配差距拉大,則是影響我國消費需求的根本因素。
鑒于以上分析可以看到,通過研究驗證收入分配差距與消費需求的因果關系,并探尋出使二者和諧發展的途徑,努力縮小收入分配差距,從而降低其對消費需求的不利影響,對于推進收入分配制度改革,擴大內需戰略的實施,以及構建社會主義和諧社會都具有十分重要的現實意義。消費不振與我國城鎮居民收入差距擴大之間存在著一定的聯系,所以調解收入差距,對擴大消費需求有一定的必要性和重要性。
一、西方消費理論分析
(一)絕對收入消費理論
凱恩斯的絕對收入假說是假定消費是人們收入水平的函數,它的基本含義是消費是自發消費和引致消費的和,消費者的消費主要取決于即期收入。從凱恩斯的絕對收入假說可以看出一個家戶收入越高,消費在收入中所占比例就越小,而儲蓄所占比例就越大。這也意味著如果采取“劫富濟貧”式的收入再分配政策,整個社會的平均消費傾向就會提高;但如果相反,極端的收入分配不均就會使社會整體的平均消費傾向降低,產生消費需求不足。如果居民之間收入差距極大,那么會使社會整體的平均消費傾向降低,從而消費需求不足。
目前,在我國關于收入差距和消費影響的討論中,絕對收入假說有其重大現實意義。依據凱恩斯的邊際消費傾向遞減規律,隨著收入增加,消費也相應增加,但消費在收入中所占比例遞減,即邊際消費傾向遞減,而高收入者的邊際消費傾向較低,低收入者的邊際消費傾向較高,如果兩者差距很大,那么總的平均消費傾向就會降低,出現消費不足的情況。
(二)相對收入消費理論
相對收入假設是由J.S.杜森貝里于1949年提出的與絕對收入假設對立的一種理論。他認為消費者會受自己過去的消費習慣以及周圍消費水準的影響來決定消費,從而消費是相對決定的。
根據相對收入假說,我們可以得出人們的消費不是由絕對收入決定的,而是由示范效應和棘輪效應所決定的收入決定的。由此,可以得出收入分配會對消費產生影響。根據示范效應,收入分配平等化措施會縮小收入差距,減少趕上別人的壓力,進而減少消費。根據棘輪效應,收入增加將導致消費增加,收入減少卻難以導致消費減少,所以居民收入差距的縮小會增加消費。隨著城鎮居民收入差距的擴大,消費的示范效應越來越強,相對收入假說對居民消費儲蓄行為的解釋力也越來越強。
(三)生命周期消費理論
莫迪利安尼認為,每個家庭都是根據一生的全部預期收入來安排自己的消費支出的,即每個家庭在每一時點上的消費和儲蓄決策都反映了該家庭希望在其生命周期各個階段達到消費的理想分布,以實現一生消費效應最大化的企圖。
依據生命周期假說,個人是在長期中計劃其消費儲蓄行為的,為的是在他們一生中以最好的可能方式配置其消費,絕大多數人選擇穩定的生活方式,他們在每一時期大致消費同樣的水平,而且,收入極其易變的個人暫時收入的邊際消費傾向相對較低,而收入非常穩定的個人暫時收入的邊際消費傾向相對較高。因此,居民收入差距擴大會使整個社會的邊際消費傾向降低。
二、我國城鎮居民收入差距擴大的現狀及成因分析
(一)城鎮居民收入差距擴大現狀
1.不同收入階層之間的收入差距。從上表中可以看出我國城鎮居民高收入戶收入增長較快,而低收入戶收入增長緩慢,造成不同收入階層的收入差距在擴大。在這幾年時間里,最低收入戶人均可支配收入只增長6860.64元,而最高收入戶人均可支配收入增長了24988.73元,貧富差距拉大。但在市場經濟條件下,個人的綜合素質的高低與收入成正比關系。教育程度越高、能力越強,收入越高,這是符合經濟發展規律的,也只有這樣,才能充分調動人們的積極性和創造性。
2.不同地區之間的收入差距。從上表中可以看出我國東部地區與中西部以及東北地區人均可支配收入存在差距。拿東部地區和東北地區做比較來看,城鎮居民人均可支配收入的差距由2005年的4644.92元擴大到2009年的6628.87元。但因發展基礎、自然稟賦等差距導致的經濟發達程度的差異在任何國家和社會都會普遍存在,對于我國這樣一個大國來說更是如此。不同地區之間在地理位置、自然條件、經濟基礎以及各種資源占有方面的差異都不可避免地表現為收入水平的差距。
(二)城鎮居民收入差距擴大的不合理因素分析
造成收入差距擴大或說引起社會大眾不滿的更多是不合理因素所致:一是壟斷等不公平競爭導致的收入差距擴大。一些部門或行業甚至一些個體社會成員,或通過各種市場進入限制,進行壟斷經營;或控制、操縱市場價格以獲得超額利潤;或利用信息不對稱進行不公平交易甚至實施投機,并突出地表現為這些行業或部門從業人員與其他群體收入差距的不合理擴大。二是腐敗和違法現象加劇了收入分配不公。目前,社會反映最為強烈、影響最為突出的是利用職權牟取不義之財的腐敗行為。另外,偷稅漏稅、走私販私、制售假冒偽劣產品、進行非法交易等的現象存在,成為各種黑色收入的主要來源。由于種種非法收入造就了一批高收入階層,從而加大了社會的兩極分化。三是政策因素導致地區間的收入差距。盡管地區之間的差距與自然稟賦及過去的經濟基礎有關。同時,也與改革開放的推進順序、發展過程中的差別政策有關。無論是沿海地區對外開放的優惠政策,還是基礎設施、重點項目等領域的投資政策,都不同程度地影響到地區之間經濟發展的平衡,進而造成地區間收入差距的擴大。四是稅收對收入差距的調節力度不足。據分析,目前征收的個人所得稅中,80%左右來源于職工工資收入。這表明,稅收沒有調節到應該調節的重點,即各種工資外收入和各種高收入者。五是社會保障體系建設滯后,對低收入階層的保護不力。盡管我國的社會保障部門為推行新的社會保障體系做了大量工作,但是當前我國社會保障模式及其運行狀況還遠遠不能適應經濟改革與發展的需要。
三、收入差距對消費需求的影響
中國在制度變遷和經濟發展過程中,一個突出的現象就是收入分配差距不斷擴大,而傳統研究消費傾向變化都是假定收入差距是基本保持不變的,因此應該把收入分配差距變化應該納入到消費傾向變化研究中。
(一)收入差距過大導致居民的整體消費傾向下降
從上述居民收入變化可以看出,城市居民家庭由于收入差距的拉開,形成了高收入階層和低收入階層。對高收入階層來說,其收入水平遠遠超過其可消費的最大水平,大部分收入都無從消費。因此,高收入階層的邊際消費傾向是隨著收入的增加而遞減的。對低收入階層來說,其收入的大部分用來滿足基本生活必需品的購買,小部分用來購買家庭耐用消費品。低收入階層的耐用消費品遠未普及,如果他們的收入增加,則收入增量的大部分會用于增加消費品的購買。因此,低收入階層的邊際消費傾向要比高收入階層高。在居民收入差距不斷擴大的情況下,高收入階層的購買愿望不足,而低收入階層的潛在消費需求因收入下降難以轉化為現實需求,收入差距擴大和兩極分化引起全社會邊際消費傾向的降低和有效需求的不足。
表3-1 城鎮居民分層平均消費傾向
居民分層平均消費傾向:各收入層的消費支出與收入之比。由于收入發生了變化,居民消費支出行為也隨著發生變化,導致各收入階層的消費傾向呈現出明顯差異,從上表可以看出,2000~2009年,城市居民的平均消費傾向從低收入階層、中等收入階層到高收入階層逐漸遞減,說明高收入階層的消費傾向低,低收入階層的消費傾向高,符合凱恩斯提出的“邊際消費傾向遞減規律”。高收入階層的低消費傾向直接拉低了社會平均消費傾向,從而會影響著總的消費支出的加總結果。
(二)收入差距過大造成供給不足制約了消費需求
消費行為的實現不僅要有有支付能力的有效需求,而且還要有相應的供給保障,有效需求才能轉變為現實的需求。由于收入水平懸殊,生產者就面臨著究竟是向全體居民供應,還是只向高收入者或是低收入者供應的選擇。現實中生產者選擇的大多數結果是僅向高收入者供應商品。如此以來,低收入者的有效需求就面臨著供給約束,有效需求無法得到實現。這正是我國目前一方面現實需求不足,另一方面又有大量的企業庫存現象的原因。那么企業為什么不向低收入者供應商品呢?原因是企業向低收入者供應商品將得不償失。
(三)收入差距過大改變消費預期制約了消費需求
生命周期理論認為一個人的消費不僅取決于當期的收入,而且還要考慮到整個生命周期。由此,預期就成為影響個體各期消費的一個重要因素。收入差距過大的存在會在一定程度上改變一個人的消費預期,從而影響現實的消費。對低收入者而言,首先,收入差距過大影響對未來收入的預期,由于當期的收入有限,考慮到在一定的時間內又無法改變影響收入的條件,自然就會預期未來收入增長有限,為了維持生活水平,就不會擴大當期的消費,更不會用消費信貸等手段來擴大自己的消費。其次,收入差距過大的存在使低收入者對未來的消費支出的預期增加。就我國目前而言,由于一部分高收入階層的示范作用,導致房價上漲,平均教育支出增加。低收入者如果在未來要消費這商品,就必須增加支出,但收入又有限,唯一的辦法就是壓低消費,增加儲蓄,以備未來之需。再次,收入差距影過大影響消費者的消費環境,從而影響預期,降低消費水平。收入差距的懸殊,使不同的消費者進入不同的社會消費環境。如城市的低收入居民就只可能居住在條件有限的城區,如棚戶區、城中村等,而高收入者則可以居住在條件較好的生活區。這就形成了一些非正式的社會關系,而這些關系,即社會消費環境將會影響居民個人的消費預期,從而影響消費水平。對高收入階層而言,首先,其基本的需求已經得到了滿足,收入的增加并不會帶來大量的消費支出,即凱恩斯的邊際消費傾向遞減規律所預言的收入水平越高,平均消費傾向越低。其次,高收入者為了在未來仍保持這樣一種有利的地位也可能并不增加當期的消費,而是進行積累,提高在未來獲取更高收入的能力。再次,由于我國經濟的整體發展水平仍不高,高檔消費品供給能力也有限,這也導致一部分高消費需求無法實現。
(四)收入差距過大影響擴張消費政策的實施
面對消費需求的不足,政府可以利用一定的政策措施來擴大消費,但是收入差距過大的存在給擴張消費政策的制定和實施帶來了不利的影響。首先,對政策制定者而言。收入差距過大使政府不可能制定一個普遍適用的政策來擴大消費。由于各個人有不同的收入水平,就會有不同的消費行為,要想擴大全社會的消費水平,政府就必須針對不同的消費群體制定不同的政策。這會增加政策制定的難度。其次,對政策的實施對象而言。不同的收入群體對相同的政策可能做出不同的,甚至完全相反的反映,從而相互抵消政策效應。如國家制定的高利息所得稅,高收入者由于基本消費需要已經滿足,如果更高的消費需求由于供應條件無法滿足,而又沒有其他的可以投資的場所時,也只得將財產放在銀行里。而低收入者反正自己的存款有限,有的根本就沒有存款,無論多高的稅都影響不了他的現實生活水平。這使得即使我國有20%的利息所得稅,但銀行存款卻仍然每年遞增。
(五)在示范效應的作用下收入差距過大制約了消費需求
當我們將分析由個體分析擴展到宏觀分析時,就必須考慮連帶外部效應的影響。杜森貝利認為個體的消費水平不僅受自身當期的收入影響,同時還受到過去消費習慣和周圍其他人的消費水平的影響。連帶外部正效應的一個例子就是示范效應,即個人對一種商品的消費量取決于現在已經有多少人消費了這種商品。其他人消費的越多,這個人也就消費的越多。但是當存在收入差距時,即使一部分消費者有攀比的欲望,但由于沒有攀比的能力,則不僅會直接導致其自身的消費量下降,還會影響到其他人的消費量,因為另一部分消費者由于社會上還沒有出現足夠多的消費者,他也會持幣觀望,暫不消費。如此以來,就會導致消費需求以更大的比例下降。
四、縮小收入差距、提高消費傾向的對策
當前我國城鎮居民收入差距的擴大在經濟學上體現的是效率與公平的問題,也是由我國市場經濟改革以及制度政策變遷等因素造成的。因此,為提高城鎮居民收入水平,縮小收入差距,我們應從以下幾方面著手:
(一)運用宏觀政策切實提高居民收入
應用政策引導,發揮行政事業單位職工收入增長的示范作用,帶動城鎮居民收入增長,充分調動廣大干部職工的積極性和創造性。一是用足用活中央工資分配政策,積極落實國家增資政策。二是按照“小步快走”和“誰出政策誰拿錢”的方針,有計劃地適時出臺一些地方性的補貼政策。三是對企業職工工資的增加按照有關政策進行督察,并及時調整地方性最低工資標準。四是適時適當提高離退休人員工資,以此形成城鎮居民穩定增收的機制。
(二)通過促進就業提高居民收入
就業問題是增加城鎮居民收入的一個關鍵問題。我國工業發展相對滯后,城鎮就業壓力與農村勞動力剩余同時存在,新成長的勞動力就業與下崗失業人員再就業問題相互交織,大量的勞動力問題急需解決,就業問題已成為增加居民收入的首要問題,必須通過經濟的快速發展來帶動擴大就業。要在發展高科技產業的同時,進一步發展且有比較優勢和市場需求的勞動密集型產業,大力發展就業容量大的第三產業,扶持中小企業、非公有制經濟發展,大力開展社區服務,努力增加更多的就業崗位。
(三)完善收入分配制度提高中低收入群體的收入
堅持按勞分配為主體, 多種分配方式并存的分配制度,著力提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,堅決取締非法收入,促進共同富裕。初次分配和再分配都應處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平,把公平放在更加突出的位置上,強化對產生收入差異的不合理因素的有效調控,通過稅賦調節和財政轉移支付手段協調城鄉、地區、行業和不同社會群體之間的分配關系,實現收入在不同收入階層共同增長,帶動全社會整體富裕程度上升,在優先滿足基本生活需要的基礎上,提高低收入者的收入。
(四)建立多層次的社會保障制度
完善城鎮職工基本養老保險制度:要堅持社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險模式,要進一步擴大企業基本養老保險制度覆蓋面,將各種所有制企業職工都逐步步入基本養老保險范圍,適當提高基本養老保險統籌層次,逐步做實個人賬戶;建立健全事業保險制度:進一步擴大失業保險的范圍,逐步將國有企業下崗職工基本生活保障制度與失業保險并軌;全面落實城市居民最低生活保障:實行這一制度,要將符合條件的城市困難居民全部納入最低生活保障范圍,并確定適當的保障標準;實行城市醫療保險制度,還必須配套進行醫療衛生和醫藥管理體制的改革,逐步將基本醫療保險覆蓋至城鎮大多數從業人員。
五、結語
由以上分析可以看出,中國城鎮居民收入差距的擴大對消費需求產生了極大的影響,不僅使居民的消費率呈現持續下降的趨勢,而且降低了城鎮居民的平均消費傾向。依據凱恩斯的邊際消費傾向遞減規律,高收入者的消費隨著收入的增加而增加,但增加消費的比率大大低于收入增加的比率,所以高收入人群的邊際消費傾向較低,他們的高收入無法轉化為消費;低收入者的消費也隨著收入的增加而增加,但收入增加緩慢且不多,所以低收入人群的邊際消費傾向較高,他們有欲望但無能力消費。在我國,高收入人群還是占了很小一部分,中低收入人群龐大,因此整個社會的平均消費傾向降低。提高城鎮居民收入水平,縮小收入差距是擴大國內需求的一個重要措施。
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作者簡介:羅芳(1964-),女,吉林長春人,上海理工大學,博士,碩導,研究方向:區域經濟,國際經濟;韓玉香(1986-),女,江蘇無錫人,上海理工大學,碩士研究生,研究方向:區域經濟學。