柘城縣強化農業科技推廣的實踐與探索

駱敏等

柘城縣地處豫東平原，是一個典型的農業生產大縣，是全國聞名的“中國三櫻椒之鄉”、曾多次被評為全國糧食生產先進縣。2009年我縣被確定為基層農技推廣示范縣以來，圍繞小麥、玉米、三櫻椒三大主導產業，全面加強農業科技人員和農民的科技培訓，加大科技推廣力度，提高農民的科技素質和技術水平，促進了農村經濟的發展和農民增收。

一、主要做法

（一）健全推廣體系，支撐科技推廣

通過農技推廣示范縣的實施，2010年在全縣建成了20個鄉鎮農業技術推廣站，歸屬縣農業局，每個鄉鎮農業局選派5名業務能力強的農技推廣人員，統一服務、統一管理、統一掛牌、制度統一上墻，并于2011年建設完成了我縣安平鎮、慈圣鎮、胡襄鎮、遠襄鎮、陳青集鎮、皇集鄉六個鄉鎮農技推廣站服務場所，配備了必要的推廣服務設備，分別建了農技綜合服務樓，使鄉鎮農技推廣機構辦公有場所、服務有手段、下鄉有工具，保證了為農民提供及時、有效的技術服務。同時，縣項目實施領導小組在全縣農技推廣機構選聘組成了專家組，選聘了100名技術指導員，遴選了1000個農業科技示范戶，每名示范戶輻射帶動周圍20個輻射帶動戶，培養20000名輻射帶動戶，全縣形成了“專家組-技術指導員-科技示范戶-輻射帶動戶”的農技推廣服務網絡。

（二）強化培訓指導，提高技術素質和生產水平

為提高技術指導員業務技術水平和工作能力，首先充分利用基層推廣示范縣項目提供的機會，到高等科研院校學習。2010年我縣按照省科教處的要求，3名專家成員參加了第一批高級班的培訓學習，100名技術指導員分期分批參加了在河南省農業職業學院普通班的培訓，2011年100名技術指導員參加了在商丘職業技術學院的培訓；二是積極利用陽光工程新型農民創業培訓等項目，創造條件，使技術人員外出培訓；三是發揮優勢，加強自我培訓。在冬閑季節，利用每周二、五學習日，分多個專業和專題，由技術專家組成員輪流授課，或在關鍵農時季節，采取以會代訓的方式，集中對技術指導員進行技術培訓，使農技人員接受掌握到了更多新的知識，提高了他們的技術服務能力；四是加強交流，共同提高。在生產關鍵時期技術指導員向專家組每周匯報一次工作開展情況，專家組每月召開一次技術指導員座談會，總結上月工作提出下月的技術指導意見和工作重點。

為做好對科技示范戶的技術服務和技術培訓，專家組認真編寫了《小麥高產栽培技術》等培訓用書，認真抓好在農業生產關鍵季節的鄉、村集中培訓，三年來，以鄉鎮為單位共集中培訓科技示范戶480場次，受訓人員3.9萬人次。在生產管理的關鍵時期，技術指導員經常深入田間地頭，面對面指導科技示范戶、帶動戶科學種管，直接向示范戶、帶動戶發放科技資料、明白卡等20萬余份。同時利用手機短信發送關鍵技術管理知識，指導生產管理，科技示范戶的科技素質和技術水平有了很大提高。

（三）多措并舉，促進技術推廣普及

一是利用《柘城縣農業信息網》和縣組織部農村遠程教育設備，搭建了覆蓋縣、鄉、村三級農業信息網絡平臺。共發布主導品種、主導技術供求信息和高產栽培技術信息1000多條；二是利用柘城縣廣播電視臺《農民之友》、《田野四季風》、《政風行風熱線》欄目，制作專題或邀請技術專家向農民講解農業生產管理技術48期次；三是通過“12316”三農服務熱線、手機短信服務、科技趕集等方式接受農戶咨詢，發送各類農業技術信息1500余條；四是以試驗示范基地為依托，在關鍵農事季節召開現場會，組織科技示范戶、輻射帶動戶觀摩學習160場次；五是在農業生產的關鍵季節舉行新品種、新技術說明發布會。共舉辦新品種、新技術展示發布會12期，推介發布新品種、新技術信息62個；六是實行技術物化服務。科學技術是生產力，物化服務是載體，為促進主導品種、主導技術的推廣普及，我縣推行了技術物化服務。三年來，為科技示范戶、試驗示范基地供應優質復合肥438t，玉米雜交種17.8t，農藥、微肥等436件。農民高興的說：“送了物資，送技術，科學種田有奔頭”。

（四）充分發揮試驗示范基地的輻射帶動作用

為充分發揮基地輻射帶動作用，促進新品種、新技術的試驗、示范與展示，一是對建設的10個規模化、標準化的小麥、玉米、三櫻椒農業科技試驗示范基地，縣農業局按照農業部要求統一制作了固定標牌，標明了基地建設的主要內容，試驗、示范的新品種、新技術，便利了宣傳和學習；二是積極開展觀摩活動，組織科技示范戶、輻射帶動戶到試驗示范基地學習，加速農業科技成果的轉化應用；三是及時召開農業高產創建現場會、新品種展示會，并利用廣播電視等宣傳媒體，廣泛宣傳，促進新品種、新技術的推廣普及。試驗示范基地真正成了新品種、新技術的展示基地，成為了農技人員和科技示范戶的學習培訓基地，使廣大農民能夠在新品種、新技術的推廣應用中收益。

二、取得的主要成效

（一）基層農技推廣體系建設明顯加強

我縣制訂下發的《柘城縣人民政府關于深化改革加強基層農業推廣體系建設的實施意見》（柘政文[2009]25號），進一步明確了基層農業推廣機構的公益性職能，強化了縣農業主管部門對基層農技推廣機構人、財物的管理，充分發揮了技術推廣主渠道的作用。做到了農技推廣和基層農技推廣改革與建設項目的有機結合，逐步打破縣級推廣機構改革沒到位的瓶頸，形成了縣有專家組、鄉有技術指導員、村有示范戶和帶動戶，上下貫通，左右相連的基層農技推廣服務網絡。

（二）提高了農技推廣人員素質，培育了科技示范戶

項目的實施，使科技人員都有學習、培訓的機會，采取走出去、請進來多種形式的培訓，增長了他們的知識和才干，提高了分析問題和解決問題的能力，增強了服務“三農”的本領，樹立了當代農技人員新形象；科技示范戶通過農技人員的培訓指導，以及到示范基地觀摩學習，科技素質和技術水平有了很大提高。每位科技示范戶通過自身影響力和示范作用，輻射帶動20戶熱心農業科技的農戶，培育了一批留得住、用得上、善經營、會管理、能帶動的鄉土人才和土專家，給基層農技推廣工作搭建了平臺，同時也為農技人員施展才華提供了用武之地。

（三）促進了農業技術的推廣普及和農業產量水平的提高

通過項目的實施，主推品種、主推技術的得到大面積推廣應用，并結合生產條件和氣候特點，應變管理，示范戶、帶動戶、試驗示范基地的各主導產業都取得了較好收成，產生了良好的經濟效益和社會效益，有力促進了農民增收。據調查全縣1000個科技示范戶，2011年小麥種植面積313.3 hm2，平均畝產小麥541kg，較前三年平均畝增加30.3kg，增產5.9%，畝產值增加60.6元，累計增加產值28.48萬元，戶均增收284.8元；2010年，示范戶玉米平均畝產560.5kg，較全縣平均畝增產85kg，每畝增收157.3元，平均每個示范戶增收786.3元；示范戶三櫻椒平均畝產265kg，較全縣平均畝增產50kg，每畝增收700元，平均每個示范戶增收2100元。通過農業技術人員的培訓和指導，涌現了一批高產示范典型，如李原鄉方莊村科技示范戶方勇敢種植眾麥一號小麥0.23 hm2，畝產量達740kg；慈圣鎮劉橋村劉樹軍種植滑玉12號玉米0.27hm2，畝產量680kg。

（四）農技基地示范帶動性增強

農技服務體系示范項目中建成的基地，不僅整合的農業科技多、技術含量高，而且帶動性強、幅射面寬。申橋鄉小麥示范基地，折合畝產618kg，其技術已幅射帶動周邊縣市，增產效果突出。

（五）促進了主導產業和農業農村經濟發展

農技服務體系圍繞主導產業建基地、配套組裝技術，有力地促進了主導產業擴大規模、提高科技，促進了主導產業和農業農村經濟的發展。2012年全縣小麥單產總產再創歷史新高，連續三年單產水平突破500kg，總體生產水平跨入高產行列，實現了由產量大縣向產量強縣的飛躍，全縣6.47萬hm2小麥，平均畝產512.5kg，較前三年平均畝增產8.4kg，增產1.8%，共增產小麥815.2萬kg，增加產值1663萬元；2011年全縣農業收入達40.5億元，人均純收入4918元，分別較2010年增長8.3%、19.9%。