新浦區鄉村旅游項目的開發與引導

王曼芮等

立足我區豐富的農業資源優勢，以休閑、觀光市場需求為導向，以云臺山南部及包青路沿線現有的鄉村旅游農業資源為基礎，增加鄉村旅游農業的投入，通過統一規劃，改善環境，調整結構，培訓宣傳，重點培植 “二區十園”的布局，打造新浦生態旅游農業的精品線路，使自然景觀、農業生產、農村建設和觀光休閑、度假娛樂融為一體，將潛在的農業和旅游資源優勢轉變為現實的經濟優勢，促進農業向三產拓展，建設極具地方特色的生態旅游農業，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農村經濟發展新的增長點。緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優化整合現代農業、自然資源、悠久歷史，因勢利導地扶持發展鄉村旅游業，探索了一條具有新浦特色的“以農興旅、以旅促農、以旅富民、以旅旺區”的發展路徑。爭當新時代沿海人，為新浦區發展鄉村旅游開辟了新天地，增添了新動力。新浦區將搶抓新機遇，投身沿海大開發，實施“一、二、三”行動計劃，全面開創“吃農家飯、干農家活、購農家物、享農家樂”鄉村旅游新時代。

新浦區作為市委、市政府所在地，是全市政治、經濟、文化中心，周邊有國家4A級名勝風景區花果山風景區、3A級漁灣、東磊風景區，有良田十萬。近年來，我區從落實科學發展觀、調優經濟結構、轉變發展方式、培育新興產業、增加農民收入的角度出發，緊緊抓住人們“返樸歸真”的生活愿望和“回歸自然”的旅游意向，因地制宜地優化整合現代農業、自然資源、悠久歷史，因勢利導地扶持發展鄉村旅游業，探索了一條具有新浦特色的“以農興旅、以旅促農、以旅富民、以旅旺區”的發展路徑。

一、生態鄉村旅游的概念

生態鄉村旅游是以農業和農村為載體，對農業及其他相關資源進行整合和綜合利用，集休閑、觀光、科普、示范、旅游于一體的新型產業，是展示現代農業、傳播農業文化、體驗鄉村風情、釋懷農民情結的主要窗口，是農業產業內涵的充實與外延的擴展，是對傳統農業產業的升華和對現代農業的提升，是落實城鄉統籌發展方略，建設社會主義新農村和現代農業的重要內容，它可以促使農業產業鏈延伸，促進農業生產發展；增加農村就業機會，加快農民致富；吸引社會資本投資農業，改善和保護生態環境，促進農村經濟的發展。隨著經濟發展總體水平的提升、人民生活水平和生活質量的改善與提高，發展融“一產”與“三產”為一體的觀光農業是當前農村經濟及農業發展到一定階段與水平后的必然趨勢。

二、新浦鄉村旅游發展優勢

新浦區是典型的城郊型農業區，區位優勢突出，農業特色鮮明，產業化發育程度高，東依云臺山國家森林公園和著名風景勝地花果山，與漁灣、孔雀溝、東磊等著名景區相毗鄰。新浦區屬暖溫帶海洋季風氣候區，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨水調和，匯江河之便利，農業資源豐富，是優質糧油、特色蔬菜、淡水養殖、地方畜禽的優勢產區，全區現已認證三品79個，其中：無公害農產品77個、綠色食品2個、并依托自身人文、自然資源優勢，加大政策的扶持力度，逐步培植了萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、十里桃花園、農產品加工游覽園、現代農業科技生態園、鳳鳴湖果品采摘園、崗埠花木產業園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等一批極具地方特色的現代旅游農業品牌。

一是堅持把發展鄉村旅游作為增加農民收入的有效載體。堅持把鄉村旅游與農民增收相結合，引導農民圍繞“吃、住、行、游、購、娛”抓生產、搞開發，實現傳統農業增長方式的根本性轉變，使鄉村旅游成為農民增收致富奔小康的有效手段。今 年1-6月份，鄉村旅游點接待游客量達6萬人次，旅游收入 為0.03億元；近0.01萬農民從事以旅游業為主的第三產業，年均增收3000元以上。

二是堅持把發展鄉村游作為拓展農業功能、提升農業水平的重要途徑。在發展現代農業時，充分考慮了旅游的功能。投入30萬元，科學修訂萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、鳳明湖果品采摘園、崗埠花木產業園、新浦蔬果大觀園、浦南休閑垂釣園等11家現代農業園區規劃，彰顯其旅游元素，促進農業與旅游“聯姻”發展，目前已創建市級農業旅游示范點2家，成功舉辦了二屆“番茄采摘節”，農業旅游的興旺亦進一步促進了 現代農業的發展，帶動發展高效農業10萬畝。

三是堅持把發展鄉村游作為推進新農村建設、提高農民素質的有力抓手。大力推進“小城鎮建設”、“百村整治”、“千名專家教授興千村”、“農民素質大提升”等活動，全面掀起新一輪新農村建設熱潮，創建市級康居示范村1家，市環境優美村5家，培育出鄉村旅游的新亮點。

四是堅持把發展鄉村旅游作為宣傳推介新浦、提升新浦知名度的有形陣地。深入推進“鄉村旅游特色鄉鎮”創建活動，精心打造出櫻桃采摘游、太平漁家游、溫室大棚賞花游、番茄采摘游、鄉村生態游、水生花卉觀賞游、新農村考察游等覆蓋區域的7條農業旅游線路，鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地被列入我區鄉村旅游寶典，引入各大旅行社踩點踏線、簽訂旅游協議，使新浦鄉村旅游成蘇魯邊界知名的大眾旅游品牌，有力地提高了新浦的知名度和美譽度。

三、新浦鄉村旅游發展定位

1.突出優勢

突出我區作為城郊型獨特的地理位置及頗具吸引力的特色農業，引導游客領略體驗不一樣的農業，親近自然，了解自然。

2.多元化

形成農業觀光、休閑、高科技農業展示，會議接待及農家樂、品果游、賞花游、采摘游等多層次產品結構和業態的旅游產品結構，給游客提供豐富的多元的在鄉村旅游活動。

3.參與性

讓游客從城市來到鄉村，在參觀游覽之中獲得審美體驗，到溫室和果園中親手采摘新鮮的水果，感受著碩果累累的豐收喜悅。給旅游者采摘、耕耘、栽種等鄉村勞作機會，讓旅游者體會農事的艱辛的同時，獲得健身娛情，讓游客能充分體驗和參與鄉村生活和勞作形式，實現娛樂、取樂和消閑的目的；獲得視覺、味覺、觸覺和聽覺上全方位的體驗。

爭當新時代沿海人，為新浦區發展鄉村旅游開辟了新天地，增添了新動力。新浦區將搶抓新機遇，投身沿海大開發，實施“一、二、三”行動計劃，全面開創“吃農家飯、干農家活、購農家物、享農家樂”鄉村旅游新時代。

四、發展鄉村旅游的思路與對策

立足我區豐富的農業資源優勢，以休閑、觀光市場需求為 導向，以云臺山南部及包青路沿線現有的鄉村旅游農業資源為基礎，增加生態旅游農業的投入，通過統一規劃，改善環境，調整結構，培訓宣傳，重點培植 “二區十園”的格局，即云臺山南麓現代農業生態旅游區示范區（萬畝荷花園、蓬萊水生植物園、御香采摘園、出口蔬菜示范園、農產品加工游覽園和現代農業科技生態園）；新浦區西郊新浦現代農業產業園區（番茄園、鮮切花園、特色水產園、設施蔬菜園）。打造新浦生態旅游農業的精品線路，使自然景觀、農業生產、農村建設和觀光休閑、度假娛樂融為一體，將潛在的農業和旅游資源優勢轉變為現實的經濟優勢，促進農業向三產拓展，建設極具地方特色的生態旅游農業，滿足人們回歸自然的需求，使之成為農村經濟發展新的增長點。

（一）以產業規劃為切入點，科學推進鄉村旅游

依托現有基礎條件，圍繞精品休閑帶、旅游區，統籌規劃，科學推進鄉村旅游農業建設，達到自然、農業景觀在整體上的和諧與統一，提升新浦農業形象。

一是做好規劃編制。科學合理的規劃不僅對產業發展具有決策與導向功能，更有利于農業生態環境 保護和種養結構調整。遵循可持續發展的原則，結合當地自然、產業特色，科學編制新浦鄉村旅游發展規劃，加大農業結構調整力度，實行統一布局，實現大面積農田風光與各個景點的相互融合。

二是加大資金投入。圍繞“二區十園”建設新浦鄉村旅游，必須有大量資金的投入。在發揮財政資金對鄉村旅游建設投入導向功能的同時，制定優惠政策，通過各種行之有效的途徑和方式，吸引“三資”投入，解決鄉村旅游基礎設施不配套、從業人員服務水平亟待提升等制約生態旅游農業發展的瓶頸，促進生態旅游農業效益的提升。

（二）以生態技術為突破點，控減農業面源污染

良好的生 態環境是推進旅游農業的有效保障。從農業自身面源污染入 手，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，開展生態種養技術的研究、引進、推廣與應用，加大清潔家園、清潔水 源、清潔田園“三清”工程力度，實現生產技術生態化、生產過 程清潔化飛生產產品無害化、生產環境舒適化，改善農村生產飛 生活環境條件，打造“藍天、碧水、沃土”，確保生物安全與生態安全。

一是推廣生態種植技術。大力推廣農作物病蟲草害綜合 防治技術，實施統防統治，控減農藥及包裝廢棄物對環境的污染；加快測土配方施肥技術的推廣與普及，規范化肥施用，提高利用率；推廣秸軒全量還田技術，在機械購置、技術應用等 方面對農戶給予補助，解決秸軒焚燒造成的環境污染，并培肥地力。

二是推廣復合種養技術。發揮各地產業、資源優勢，將種 植業、養殖業與林業相結合，實施稻漁共作、稻鴨萍共作、林下 養雞等生態復合種養技術，推進以沼氣為紐帶的農牧漁業復 合生態種養模式，促進循環農業，實現節本增效，提高社會經 濟生態效益，生產優質、安全的農產品。

三是推廣生態混養技術。立足生產環境的綜合治理，通過栽種或移植水草，實施生 物調控水質，營造健康的生態環境，推進蝦蟹魚混養，實現“資源循環再生、餌料合理利用、水質自我調節、病害生態防治”，控減因長期養殖造成的水體富營養化。

（三）以旅游產品為落腳點，注重優質品牌培育

鄉村旅游為游客提供特色旅游產品，包括優美的生產環境、優質的 農副產品和優良的特色服務。加大投入力度，積極培植推進鄉村旅游的各類市場主體，打造品牌旅游產品，實現生態與 經濟效益的良性循環。

一是培植市場主體。鄉村旅游離不 開市場主體的帶動、參與，加大相關企業、協會、專業合作組織 的培植，將一家一戶的分散經營聯合起來，規范管理，培育一 大批創新能力強飛經營水平和組織化程度高、具有較強競爭 力、適應現代農業發展需求的農產品生產、加工、銷售的市場 競爭主體，推進生態旅游農業的發展。

二是培育生態產品。依托良好的生態資源優勢，大力推進標準化生產，加大“三品”的培植，完善包裝、標識，培育地方特色農產品；繼續推進鳳明湖櫻桃、草舍番茄、云盛萬畝荷花、崗埠鮮切花、龍浦泥鰍、集瑞園果蔬等6 大特色基地現有生態旅游農業的建設，積極調整、優化農業結構布局，培植更 多特色、生態旅游景點，實現生態農業旅游的可持續發展。

三是注重培訓宣傳。加大鄉村旅游從業人員尤其是“農家樂”接待戶、經營業主、農村基層干部等的專業技能培訓，為開展鄉村旅游打造高素質的旅游服務隊伍。主打“生態旅游”品牌，利用宣傳媒介，大力推介新浦鄉村旅游農業，展示鄉村旅游產品，打造名品。通過開展吃農家飯、看田園景、體驗農家樂等鄉村一日游活動，引導人們回歸自然，推動新浦鄉村旅游的發展。