重慶市汽車工業淺析和政策建議

趙行安 陳莉

【摘要】重慶汽車產業是重慶經濟的第一支柱產業，盡管保持較高速的持續發展，但由于自主創新能力弱、研發隊伍和高技術人才緊缺、零部件配套發展產業滯后等。因此必須加強自主創新能力，培養和引進專業人才及促進關聯產業協同發展，逐步打造西部“汽車名城”。

【關鍵詞】重慶市汽車產業自主創新關聯產業汽車名城

重慶市是西部唯一的直轄市，是中國唯一一個以省為單位的全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是中國西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心，2010年被評選為全國五大中心城市之一，汽車產業是重慶市五大支柱產業中的第一支柱產業，是重慶市最有力的經濟增長點，面對國內汽車工業加速發展的機會和日益激烈的競爭形勢，重慶抓住機遇加快汽車產業發展，將其作為為重慶加快實現全面小康社會的“火車頭”，逐步力將重慶市打造成為中國“汽車名”。

2006年8月17日，重慶市被列為重點支持的“全國10大裝備制造業基地”，并入選為首批國家八大汽車及零部件出口基地之一，為重慶的汽車產業發展帶來了新的契機。面對機遇，我們應該不斷提升重慶市汽車產業的競爭力，以實現自身的跨越式發展，是之成為重慶經濟發展強有力的支撐。

一、重慶市汽車工業發展現狀

（一）重慶市汽車產業概況

重慶市的汽車工業經過多年的發展，目前已建立了從微型車、轎車到客車、重型卡車的全國最為完備的車型體系，形成了年生產32萬輛微車、45萬輛轎車、12萬輛輕型車、3萬輛重型車、2萬輛改裝車的生產能力。其生產規模、產銷量、技術水平和產品結構完整度排在國內前列。

1.重慶市汽車產銷規模。⑴汽車產量穩步提高。如下圖1可知，2001～2005年，重慶市汽車產業一直保持著較好的發展勢頭、汽車產量以年均13%的增長速度增長。但汽車產量的增幅在逐年減少，占全國的比重也在減少。

隨著“限小”的逐步取消和國內外市場需求的上揚，2006年重慶市汽車生產順勢猛增。2006年，汽車累計產量51.99萬輛，同比增長23.35%，占全國比為7%，其中轎車26.3萬輛，同比增長71.5%。自2006～2009年其產量增長率一直高于全國增長速度，且其四年的年均增長率30.4275%高出全國年均增長率22.9925%達7.435%之多。

⑵汽車銷量逐年提升。2000～2009（除了2004年）年重慶的汽車銷量在全國一直排第四位，并且2004年曾一度上升到第三位。由中國汽車工業協會正式發布的汽車產銷數據顯示，2009年全國的汽車銷量約為1364.5萬輛，同比增長46.15％。使得中國首次正式超越美國，成為全球第一大新車市場。重慶企業（含投資市外分支機構）累計汽車銷量167.6萬輛，同比增長58.2%，占全國銷量的8.61%，并且全市骨干企業與全國骨干企業比較，長安集團位列全國第五位。數據如表1所示。

⑶出口規模不斷擴大。2005年，重慶市汽車全行業出口創匯7.6億美元，同比增長33.3%，占重慶市出口總額的30.2%，同比增長3%。其中出口汽車3200輛，金額3500萬美元，分別增長91%和1.1倍；出口汽車零部件3700萬美元，同比增長1.2倍。

2006年汽車出口呈現快速增長態勢。全年累計出口1.6萬輛，同比增長1倍；完成出口創匯0.8億美元，同比增長1.5倍。

汽車出口呈現快速增長態勢，2008年重慶市累計出口汽車5.8萬輛，比2007年（下同）增長69.9%，價值3.3億美元，增長1倍。其中，出口小轎車2.5萬輛，增長2.9倍，占重慶市汽車出口總量比重由2007年的19.3%上升到43.8%。但受全國金融危機的影響，2009年出口出現放緩現象，重慶汽車整車累計出口2.8萬輛，同比下降51.7%，完成出口創匯1.7億美元，同比下降48.5%。

從量上來看，重慶市汽車的產銷規模一直保持一個較高水平，排在全國前列：從發展速度來看在經過近幾年的沉淀后，又開始迎來一個較快的發展階段，呈現出強勁的發展勢頭，其主要原因來自于伴隨全國趨勢的轎車項目的高速發展和“限微”政策逐步取消后微型車項目的高速增長，長安股份公司的“奔奔”和“CM5”、長安福特的福克斯、力帆520（1.3L）等車型都取得了良好的市場成績，隨著產品結構的進一步升級和新車型的不斷推出，轎車和微型車在重慶汽車產業中所占的比重將會進一步擴大，發揮的作用將會進一步凸現；從出口來看，重慶市汽車出口量排全國第五，出口金額排名全國第十五，產品技術含量和附加值不高，出口仍以卡車為主，小轎車、小客車出口量增長較為迅速，主要出口市場為亞洲和非洲，尤其是對非洲出口增長迅猛，對敘利亞、阿爾及利亞、南非三國出口約占重慶市汽車出口總量的七成，從出口數據和市場分布來看依靠低價沖擊市場仍是重慶出口的主要手段，并且2009年受國際環境影響，其出口下降猛烈，重慶汽車整車累計出口2.8萬輛，同比下降51.5%，完成出口創匯1.7億美元，同比下降49.8%。

2.重慶市汽車產業技術現狀。重慶市形成了以專業技術研究機構、汽車生產企業技術中心、高等院校專業研究所等為核心的汽車產業技術研究體系。重慶市共有各類研究機構20余個，從業人員5000余人，開設汽車制造和設計類專業的高校5個，現在2個國家級企業技術中心和2個市級企業技術中心，其中長安汽車（集團）有限公司技術中心是首批140家國家級企業技術中心之一。

重慶市已基本形成產學研緊密結合的完善的汽車技術創新體系，為自主品牌發展奠定了堅實的基礎。重慶有29所高校，3所具有國內一流的試驗檢測設備及能力的國家級法定汽車檢測機構，一批在汽車與汽車電子技術等方面有較強的科研實力的科研院所，一批以長安汽車集團為代表的具有較強研發能力和自主品牌的工程技術中心，一批具有較強的汽車及零部件技術研發能力的省部級工程中心和重點實驗室。重慶還擁有“國家天然氣汽車工程中心”，是中國最先開展燃氣汽車研究的地區，壓縮天然氣（CNG）汽車研發水平、生產能力處于全國領先地位。重慶汽車輕金屬材料鋁合金及鎂合金的技術水平和生產能力居全國領先地位，其中，汽車單車用鎂量全國第一。

技術創新能力體系的形成為汽車零部件產業的發展提供了強有力的技術支撐，目前重慶市汽車及零部件產業已擁有一批中國知名的具有自主知識產權的品牌。擁有自主知識產權的汽車整車品牌，如長安汽車、紅巖載重車、鐵馬載重車、力帆客車、川江客車、金冠專用車、迪馬專用車、大江專用車；重慶還有一批技術創新能力強、擁有自主知識產權的零部件企業及品牌，如力帆汽車發動機、綦江變速箱、青山變速器、紅宇制動器、慶鈴車橋、慶鈴鑄鍛件、渝江壓鑄件、超力汽車空調等。

3.重慶市汽車產業結構。截至2007年，重慶市有汽車企業24家，其中整車生產企業10家，包括長安、慶鈴、重汽、鐵馬集團等，生產轎車、微型車、輕型卡車、重型卡車等產品；專用車企業14家，生產客車、自卸車、汽車起重車、高空作業車、防彈運鈔車等。重慶還有汽車零部件企業235家，占重慶市汽車零部件市場37.4%的份額，主要生產發動機、地盤及零部件、車身及附屬裝置等。

二、重慶市汽車工業存在的問題

從產銷規模和產品體系等方面來看，重慶的汽車工業在全國來講具有一定的優勢。但是，從產業發展全局來考慮，研究重慶汽車產業發展的內在條件和未來的實際需求，我們可以發現，比照國際先進水平與發展模式，重慶市汽車工業還存在著較大的差距，發展的過程中還需要解決一系列的問題。

（一）產業自主創新能力弱

汽車研究與發展水平是衡量汽車產業競爭力的核心指標，汽車研發方面的自主創新能力的高低成為制約重慶汽車產業發展的最重要的瓶頸。與國際和國內先進地區相比，重慶市在汽車研發方面的發展起步較晚，發展較慢，成為了影響重慶市汽車產業發展后勁的最關鍵因素。

1.技術力量分散，協作困難。在重慶市現有的自主創新體系中，企業的主題地位沒有體現出來，官、產、學、研幾個部門之間的相互協調機制還不完善。

2.研發經費投入不足，研發人才短缺。重慶市汽車企業的研發投入與國外汽車企業相比還有較大差距。由表2可知，重慶市汽車企業的研發投入與國外企業相比還有很大的差距。為應對激烈的競爭，企業把主要精力放在市場營銷上，產品相互抄襲，知識產權得不到應有的保護，真正擁有自主知識產權、原創性的新技術和新車型極少。

3.研發人才短缺現象較為嚴重。現階段，重慶汽車產業人才缺口較大，特別是汽車高級科技人才、既懂技術又懂管理的復合型人才十分缺乏。另一方面，在一些缺乏自主開發積極性的企業里，研發人才沒有可以施展才華的舞臺，缺乏實戰的機會造成人才浪費的現象嚴重。由于重慶地處西部地區，高級技術外流現象嚴重。

（二）關聯產業零部件配套體系發展滯后

相比于國內許多地區，重慶市的汽車零部件配套體系較為完備，具備一定的競爭優勢，但從發展的角度來看，關鍵技術的缺乏使得重慶的零部件配套體系的發展明顯滯后汽車產業的發展，一些具體的問題嚴重制約著零部件配套體系的發展速度。

1.零部件企業缺乏核心競爭力——自主開發能力和協同設計能力。

2.企業規模小，效益差。規模以上企業中，大型企業只有10家，多數企業產品單一，不能適應系統化、集成化、模塊化的要求，出口創匯能力差。

3.零部件本地配套率低。本地整車企業在市內零部件配套與國際比較，差距較大，如表3所示：

表3 零部件本地配套率指標比較

三、促進重慶市工業發展的對策建議

根據《重慶汽車產業發展規劃》，未來5到10年，重慶汽車產業的目標是走新型工業化道路，打造核心競爭力，實現重慶汽車產業在“跨越式發展”，確保重慶汽車在全國“保四爭三”，力爭把重慶建設成為我國西部“汽車名城”。為了順利實現這一目標，應充分發揮政府的引導作用，調動企業積極性，優化資源配置，形成合力提升汽車產業競爭力，實現重慶市汽車行業產業結構的高度化和合理化。

（一）提升自主創新能力，提升核心競爭力

1.搭建平臺，提升研發能力。⑴建設具有國內領先水平的汽車綜合試驗場。國內三大汽車公司都有自己的汽車試驗場，必須盡快建立具有國內領先水平的汽車綜合試驗場。⑵建立汽車技術公共平臺。整合科技資源，組建重慶市汽車工程技術中心，鼓勵企業加強與國內外相關機構的合作。⑶建立汽車零部件公共技術和信息、商務平臺。依托“重慶市汽車零部件產業發展研究中心”，利用國內外技術資源，促進重慶汽車零部件企業對新技術的引進吸收與創新，提高自主研發能力。

2.扶持自主品牌。通過政府采購直接扶持，加大自主品牌的宣傳力度，支持企業不斷開發新的自主品牌，積極鼓勵和幫助自主品牌打入國際市場。

3.推動企業技術創新，提高核心競爭力。加強企業在技術創新中的主體地位，建立以企業為核心的產學研結合機制；加大研發投入；加強國際國內合作，構建技術創新的資源支撐體系。

（二）加快零部件產業發展，完善汽車配套體系

實施協同設計，提高零部件自主研發能力；鼓勵本地整車企業與零部件企業建立戰略合作伙伴關系；引導零部件企業加快結構調整，由生產單一零部件向專業化、模塊化、零部件總成轉變，有“散、亂、差”和自我封閉向社會化、“專、精、特、新”、“小巨人”、集團化轉變；引導零部件企業充分利用資源，開拓市場。

（三）強化外部條件，優化產業發展環境

設立汽車發展基金；建立良好的基礎設施為企業的經營活動提供可靠的保證；促進汽車專業的人才培養；創造招商引資條件。

（四）健全產業融資體系，拓寬融資渠道

充分利用資本市場，為汽車企業創造多元的融資渠道；調整汽車產業資產結構，鼓勵民營資本進入汽車行業；大力引進外來資本。

參考文獻

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