稅改也要獎勤罰懶

《中國經濟周刊》評論員

老百姓的收入從何而來？是通過創造更多的勞動獲取收入的機會，還是通過政府補貼？根本還是要靠前者。但這幾年一個不好的風氣就是：什么都是政府大包大攬，靠財政轉移支付扶持弱勢群體。對不對？對，但要有度。否則，會使整個社會變得懶惰，弱化整個社會的拼搏與奮斗的精神。中國必須拒絕“平均主義大鍋飯”的二次復歸。

全國政協委員、中國國際金融有限公司董事長李劍閣先生在兩會期間對稅制改革問題提出了自己的看法，而且力主減稅，原因很簡單：第一，過度的收稅會導致市場分配的不公平。第二，國家分配確實可以照顧一些弱勢群體，但從中央拿錢層層往下分，管理層積極性不高，而且每個環節會流失。不主張政府以“關注民生”的名義收更多的錢。

實際上，政府收入和社會其他收入是個“蹺蹺板”，尤其是對企業而言，他們的稅賦是政府收入的主要來源。政府收入的大幅增長，必然抑制企業收入增長。只有企業獲得足夠的利潤，員工的收入才會增加，而且是在“獎勤罰懶、優勝劣汰”前提下的增長，是有效率、講結構前提下的有效提高，是真正公平前提下的提高，是整個社會、經濟進步的根本動力。

筆者堅決反對一些人挖空心思論證某些新稅種設置的合理性，而只字不提政府該如何減稅、如何結構性調稅的問題。他們很多時候甚至不惜煽動社會不良情緒，為增加稅收提供依據。這樣的做法，實際已經嚴重地誤導了所謂“弱勢群體”，試圖通過不斷地提高低保“不勞而獲”。

僅以北京為例，如果“低保”每月1500元，而工作每月3000元工資，你會選擇吃低保？還是工作？在這種比較的情形下，如果政府確保“低保”跑贏CPI，使得“低保”每年都會上漲，而工作加薪的希望卻十分渺茫，這會導致怎樣的社會預期？在此預期之下又會做出怎樣的選擇？

很明顯，長此以往，社會會怎樣？低保人群越來越大，政府支出越來越多；政府為了保障性支付，又需要不斷加稅；加稅的結果使企業主寒心，放棄企業、放棄財富創造；結果失業人群再增加，低保人群再擴大；政府再加稅——如此循環往復，必然導致經濟停滯，政府徹底失去稅源。現在，必須立即停止這樣的惡性循環。

中國經濟發展方式必須轉變，特別要拉動消費需求，但現實是怎樣的？我們必須看到一個越來越嚴重的問題：多年來，除了政府部門越來越有錢花之外，其他社會部門——尤其是那些中小企業主、那些早出晚歸的工薪階層，他們的消費能力卻越來越弱。而真正生活水平略有提高的百姓群體當屬“低保階層”，他們甚至以熱愛生命、熱愛生活的口實嘲笑“工薪階層”的辛苦勞作。

這正常嗎？政府是不是應該認真地檢討一下？稅收的結構性調整——為了獎勤罰懶、構造社會和市場的良性循環機制；調整中減稅——為了減輕國民的生活壓力、構建整個社會的幸福和諧。這才是未來稅制改革的方向。