波蘭：通往歐洲的門戶

尤德良

近年來，中波關系平穩發展，雙方在經貿文化等領域的交流合作充滿活力。兩國高層交往日益增多，相互了解和信任不斷加深，經貿合作續有長足發展，雙方在交通、礦產、科技等領域合作穩步推進。

2011年底，波蘭總統科莫羅夫斯基訪華期間，兩國元首簽署了聯合聲明，將雙邊關系提升至戰略伙伴關系，掀開了中波關系史上嶄新的一頁。2012年4月溫家寶總理正式訪波，這是25年來中國國務院總理首次對波蘭進行正式訪問，意義重大，影響深遠。溫家寶在華沙宣布的中國關于促進與中東歐國家友好合作的十二項舉措，其中六項與經貿有關。中國政府決定設立100億美元的專項信貸額度，配備一定比例的優惠性貸款，重點用于支持雙方在基礎設施、高新技術、綠色經濟等領域的合作項目。

充滿活力的經濟

波蘭被認為是歐盟最具吸引力的經濟體之一，正在不斷增加新的投資項目，特別是汽車業、銀行、電子和化工行業。波蘭是歐盟地區在歐債危機時期唯一保持經濟正增長的國家。作為近十年來加入歐盟的最大經濟體，波蘭正吸引著全球投資者的強烈關注。此外， 波蘭是首個與中國建立戰略伙伴關系的新入盟國家，是首個與中國貿易額突破100億美元的中東歐國家，自2005年以來連續7年保持中國在中東歐最大的貿易伙伴，是中國在中東歐地區最大的農產品貿易伙伴。

2011年波蘭引進了約100億歐元的外國直接投資，增幅達到46%，遠遠超過歐盟17%的平均增幅水平。其中，高新技術產業最受青睞，其吸收的外國直接投資占到了投資總額的六成左右。波蘭政府和歐盟正通過不斷地市場自由化、資產私有化、基礎設施的改進以及提供投資促進項目（如經濟特區 SEZ），幫助外國投資者在波蘭進行投資。

波蘭是歐盟目前最大的“建筑工地”，同時，波蘭正在推行新一輪的私有化，希望推動“公私合營”這一新的合作模式，即波蘭公共部門與外國私營企業合作。對于投資者來說，波蘭的戰略位置、政治經濟穩定性、各種鼓勵投資的有效政策都是有利的條件。

波蘭之所以能夠表現出眾，源于其不斷增長的中產消費群體，熟練及低成本的勞動力，位于主要歐洲市場的區位優勢和即將到來的基礎設施投資浪潮，種種的優勢不斷地創造出國際企業投資波蘭的嶄新機會。

有利的投資條件

波蘭政府通過一系列優惠政策激勵投資。波蘭的企業所得稅率為19%，為全歐盟最低。波蘭的增值稅體系與歐盟體系實現了同步。增值稅標準稅率為23%（適用于大部分服務和商品）。對于特定商品和服務也適用如8%、5%和0的增值稅率。在個人所得稅方面，標準雇傭薪酬適用18%和32%的累進稅率。波蘭實施了一系列包括歐盟資金在內的對投資者的激勵政策，其獲得取決于業務的種類和運營實體的量級。在支持外國直接投資的機制設計中，一個主要的角色是經濟特區（SEZ）。經濟特區是商業活動能夠得到優惠條件的單獨的區域。投資經濟特區的基本優勢是有可能獲得企業或個人所得稅的豁免。投資者也能獲得被地方政府允許的不動產稅豁免。對在經濟特區營業的公司的稅務豁免是歐盟核準的公共補助的一種模式。波蘭經濟特區將會至少運營至2020年，而且有進一步延長的計劃。對外國直接投資形成支持的另一有效機制是國家層面和歐盟層面的現金補助。對于新投資、新工廠創建的現金補助最高可達投資成本的50%（對于中小型企業可達70%），其獲得補貼的多少也取決于投資所在的區域。

中國企業在波蘭

過去，中國投向波蘭的直接投資十分有限。缺乏對波蘭投資環境的深入了解是中國投資者并未特別熱切地在波蘭開始新項目的原因之一。目前，中國政府和中國經濟體中的頂尖企業越來越多地將波蘭作為歐盟中的重要伙伴。這使得中國投資者在波蘭的考察更加廣泛，以準備與波蘭加強經濟聯系。在中波戰略伙伴關系框架下，各領域務實合作正在扎實穩步推進。2011年中國五礦集團與波蘭銅業集團公司簽署了價值約20億美元的5年期長期采購協議；2012年廣西柳工機械股份有限公司正式收購了波蘭斯塔洛瓦沃拉鋼鐵廠工程機械事業部（民用業務）；從2006年開始談判的波蘭豬肉輸華問題，已取得較大進展，正等待相關措施具體落實；中國工商銀行、中國銀行也陸續進駐波蘭；2012年，波蘭航空公司重新開通華沙－北京直航，雙邊人員往來因此會變得愈加便利。

增進兩國間的友誼和互信，歸根結底是加強兩國民眾的相互了解，波蘭信息與外國投資局已經幫助眾多的投資者順利進入波蘭市場，為他們推薦最佳的投資環境，提供新項目審批的必要程序和法律程序的指南，并支持企業在波蘭的發展。為未來投資者提供簡潔的項目投資審批和法律程序，并協助企業尋找適合的合作伙伴和新的項目基地，促進中波兩國經濟貿易往來。

我們共同希望，中波兩國能夠為戰略伙伴關系的新篇章和嶄新的未來揚起航帆，劈波斬浪，最終達到成功的彼岸。子曰：“有朋自遠方來，不亦樂乎！”。我們熱情地歡迎您在波蘭投資并感受這片神奇的土地。

（作者系波蘭信息與外國投資局駐華辦事處首席代表）